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方舱仍在建,街道频繁挖,财政资金使用背后的逻辑是什么?

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街道施工

不知道很多人有没有注意到一个现象:街道经常被挖开,用绿色隔板围起来,施工进度缓慢,造成噪音不断,街道可通行宽度变窄,交通拥堵,好不容易填好完工恢复正常秩序了,过几个月又挖开了。每年都要挖,每年都要修,不知道修的是管道还是路面,反正就是没完没了。

疫情结束一年左右的时候,当时为应急的特殊工程方舱医院已经不再需要了,但有些地方依旧在继续建设。去年在黑龙江佳木斯市路过的时候就遇到过这种情况。

如果说第一种情况可以解释为街道地下管道确实发生破裂需要维修,或者街道路面破旧需要换新,那第二种情况呢?方舱医院继续修建难道只是作为未来预防的准备吗?这就有点勉强了。


河道施工

在老家小县城内,最大最常见的公共工程就是河道维修治理,十几台挖掘机、装载机长年累月在施工,最后的效果依旧不理想,泥还是泥,草还是草,石头还是石头,但工程的背后,耗用资金数额绝对不菲。

不管是哪一种工程,都需要巨额的财政资金,而巨额的财政资金来自于哪里?是税收。但北方的小地方小县城往往财政困难,连为干部发工资都得依靠拨款和转移支付。在经受疫情冲击后的社会经济,全方面吃紧,财政收入减少,资金必然同样紧张,公职人员降薪、发不出工资的情况屡见报端。

但这些珍贵的财政资金,却被随便用在各种必要性不足的工程项目之上,不得不让人疑惑和愤慨。


工程项目

在和朋友闲聊的饭桌上,提起这个话题,有朋友发表了自己的看法: “现在经济状况不景气了,大家都很难,如果这些工程都没有了,那企业吃什么?工人吃什么?大家就都没得赚了,所以这其实是共赢的举措嘛。”当然这位朋友只是社会打工人,他站在了他的角度表达他的看法。

那真实的情况是怎样的呢?是不是真如朋友所说,这些群体通过这些工程增加收入呢?就此事,我在某次与在政府核心部门上班的朋友吃饭,向他请教了这个问题,得到的却是一个截然不同的答案。

朋友告诉我: “咱们地方财政收入很少,不能做到自收自支,几乎大多数用款都是向上级财政申请拨付的,而申请的时候是需要理由和名目的,尤其是工程项目建设这个领域,很多财政资金批下来的时候都是带帽的专项资金,是不可以随意移作他用的,这是违规违纪的,而这批资金到账户上之后又不能不用,如果不用,就是对资金的闲置浪费,说明你没有落实工作项目,这也是要追责的,所以不但要用,还要用完。”就此情况他还给我讲了一个例子。


资金监管

前几年脱贫攻坚的时候,县里向省申请了100万的资金作为脱贫攻坚专用款,当年初这笔款项就已经到账,但因为地方确实没有合适的产业项目,俗话说:好钢用在刀刃上,现在这钢有了,却缺少刀。于是这笔钱在年中中省督查考核的时候还没用出去,考核组大发雷霆,以脱贫产业项目规划不足造成专项资金趴窝上报中省,被列为履职不到位的典型,相关领导均吃到了处分。

听完这些道理我总算明白了,在现在的财政制度之下,虽然可以避免贪腐造成的资金损失,但资金的使用却容易成为问题。这就需要更加规范资金的申请与拨付,加强跟踪监督,更为关键的是,一定要因时因势动态调整,不要把钱用死了。

希望我们的财政制度能够更加完善,在钱财的使用上给人民群众一个满意的交代。

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