管姚：李强就台湾问题说重话，中日韩三边关系还面临哪些挑战？

李强出席中日韩工商峰会并发表讲话

直新闻：中日韩领导人会议今天在首尔落幕，三国领导人会后共同见记者，今天还共同出席了中日韩工商峰会，管先生，您对此有何特别观察？

特约评论员 管姚：这次中日韩领导人会议为期两天，昨天主要进行双边会晤，今天是三边会议的重头戏。李强总理上午在致辞一开始就强调，“今天的会议是四年多以来的第一次，既是重启，也是新的起点”，外交部第一时间在海外社交媒体平台X发布推文，也在第一时间被路透社等国际主流媒体引述。

事实上，海外舆论关注这次三边会议，都在突出这一背景，就是时隔四年多再次重启。中日韩三边会议因何停摆这么久？众所周知，三国关系在此期间状况与挑战不断，时值百年未有大变局下，世界进入动荡变革期，地缘政治压力一直在积聚，外部大国尤其是美国持续干预挑动，导致三边机制中的中韩、中日双边关系均出现波动，甚至陷于阶段性低潮。也因此，外部舆论此前观察前瞻会议，普遍预期不高，英文“low expectation”即“低预期”，被频频提及。法新社昨天发自首尔的电稿标题，甚至在“领导人会议”前加上了“罕见”这一前置词，即“rare summit”。

但正因会前预期不高，甚至被人为“管理预期”，我反倒认为，这次中日韩领导人会议取得的一系列成果是超预期的，具有深远影响与意义。李强总理今天在会议致辞中也就此发出明确信号，展现大国善意：中方愿以此次领导人会议为契机，同韩方、日方一道，推动中日韩合作行稳致远。

李强发表讲话

直新闻：那么在您看来，会议超预期成果具体表现在哪里，对中日韩三国关系又意味着什么？

特约评论员 管姚：我个人梳理，这次会议的重要成果，集中表现在以下三方面：

首先，三国表达了重启中日韩领导人会议机制的共同意愿，联合声明一致确认要推动三国合作机制化。这次三边会议时隔四年半得以重启，是中方率先倡议，并获得日韩两国积极响应的结果。相信下次会议召开，不会再有这么长的间隔期。

其次，李强总理今天在和日韩领导人共同见记者时表示，面对新挑战新机遇，中日韩合作要展现新担当、新作为。这其中，经贸合作的担当作为尤其值得关注，正迎来机遇窗口。今天，三国领导人在三边会议结束后共同出席工商峰会并发表讲话，实际上已就此释放明确信号，李强总理在工商峰会讲话中再度强调，经贸合作是中日韩合作的“压舱石”。我注意到，李强总理此前在三国领导人会议中，就深化中日韩合作提出五点建议，其中第二点谈深化经贸互联互通，明确动议尽早恢复并完成中日韩自贸协定谈判，昨天中韩领导人会晤，也就加快推进中韩自贸协定第二阶段谈判达成共识。

所以我认为，要观察评估这块“压舱石”，中日韩自贸协定FTA谈判的进展，是一个重要窗口。路透社今天的电稿特别指出，中日韩自贸协定FTA谈判自2012年开启，已经进行了16轮，而在2019年11月进行的第16轮谈判中，三国在贸易自由化领域，就实施比RCEP全球最大自贸区协议标准更高、力度更大的自贸安排，达成共识。众所周知，中日韩三国都是RCEP成员。谈了这么久，这么多轮，在新起点重启三边会议机制的基础上，中日韩FTA无疑可以看高一线，未来有望成为引领三边合作的机制平台，铸牢中日韩三边合作的“压舱石”。

第三，中日韩三边机制乃至中日韩合作要行稳致远，有赖三国机制下各对双边关系的实质性改善。从昨天李强总理与尹锡悦总统及岸田文雄首相的双边会晤看，积极信号明显。我注意到，今天韩国大报《中央日报》刊发社论文章指出，韩国政府尤其要为李强总理访韩创造良好氛围，为中韩元首后续会晤做好辅垫，这将有助于恢复一度陷入僵局的韩中关系。韩国舆论场上的呼吁，无疑是这种信号的再见证。当然也必须指出，尽管信号明显，会议成果重大影响深远，但中日韩三边关系的实质改善与合作深化，仍然面对一系列重大挑战。

图为中日韩三国国旗 资料图

直新闻：那么在你看来，中日韩三边关系改善，乃至推进合作，还面临哪些重大挑战？

特约评论员 管姚：我前面提到在中日韩领导人会议前，境外媒体舆论有意无意都在“管理”会议预期，但有不少观察家指出，中日韩三边会议能在空窗四年多之后重启，领导人能坐到一起，总归是好事，有助打破三国间“政冷经冷”的僵局。但通过这次会议，包括一系列双边会晤及工商峰会等等，加上三国确有经济互补、共赢合作的基础与需求，三国“经热”固然可期，但“政冷”能否由此改善，实际上是要打上问号的。举例而言，韩国媒体也在提醒，尹锡悦上任已经两年多，但至今尚未访问过中国。首尔梨花女子大学教授伊斯利（Leif-Eric Easley）昨天接受法新社采访时分析，这次领导人会议涉及“相对浅层的合作”，其表述为“shallower cooperation” ，而他对照的，是华盛顿、东京与首尔的所谓外交政策协同。

所以中日韩三边关系要有实质性改善，很大程度上要看日韩两国能多大程度实现外交独立与战略自主，能不能扛住来自美方的施压拉拢。举个眼前例子，这次会晤三国领导人都表明强化经贸合作“压舱石”的共同意愿，昨天中韩中日领导人会晤，中方都在强调要共同维护产业链供应链稳定畅通，但上周落幕的G7财长会，毫不掩饰地发难攻击中国产业政策，指责所谓产能过剩议程，这当然是美方直接干预施压裹挟对抗的结果。日本作为G7成员，其抗压意愿与能力，无疑值得中方关切。更应强调，美方人为炒作“产能过剩”议程，日本作为出口大国，过往日美汽车战芯片战教训累累，难道不应最有风险意识吗？

今天，世卫大会在瑞士日内瓦揭幕，赖当局又要上演蹭会闯会闹剧，这其实也是美方上下其手、幕后怂恿的结果。就在上周末，美方裹挟几个国家发布所谓支持参会的声明，日本赫然在列。李强总理昨天在首尔与岸田会晤，就台湾问题说了重话:台湾问题是中国核心利益中的核心，也是一条红线。希望日方重信守诺，为两国关系不断发展营造积极氛围。事实上，就在中日领导人会晤前一天，中国驻日大使吴江浩在日本横滨出席一场研讨会时痛批，鼓吹“台湾有事即日本有事”极其荒谬，也极其危险。今天外交部发言人毛宁再度发声称，任何国家、组织与个人都不要妄想在台湾问题上越界踩线而不用付出代价。所以，中日韩“经热”可以预期，但是否由此迎来“政热”，乃至会不会因为“政冷”，再度将“经热”拖入“经冷”窘境，这需要区内国家当政者作出清醒、理智的抉择。

作者丨管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员