中国医学科学院北京协和医学院党委书记姚建红：全方位培育卫生健康新质生产力

习近平总书记关于新质生产力的重要论述，为卫生健康领域大力发展新质生产力、推动实现高质量发展提供了强大的思想武器。当前，我们需要深刻领会卫生健康新质生产力的基本价值意蕴，深刻认识其推动高质量发展的逻辑必然性。

根据培育和发展卫生健康新质生产力的基本要求，深入结合当前卫生健康服务能力和创新能力面临的新形势新任务，推进卫生健康新质生产力发展和事业高质量发展，建议做好以下几个方面的具体工作。

全方位提高原始创新能力

培育发展卫生健康新质生产力，必须坚持科学技术是第一生产力的原则。

目前，我国市场上的不少高端医疗设备和原创药物来自国外，个别发达国家加大技术封锁，企图推动与中国的科技“脱钩”“断链”。为此，迫切需要提高科学研究的原创性。要将“政府有为”和“市场有效”有机地融合起来，既要注重市场、企业和科学家群体牵引带动的市场创新，更要注重发挥举国体制的优势，也就是在党和政府主导下的举国创新。

要进一步加强基础医学研究，夯实医学科技原始创新的基础。要建设卫生健康领域重大基础设施，做大做强医学科技创新“武器”，布局一批卫生健康科技创新重大基础设施项目。要推动大规模设备更新，强化优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗卫生机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，推动医疗卫生机构病房改造提升、补齐病房环境与设施短板。要集中优势力量和资源，开展一批重大技术攻关、重大疾病机理攻关、重大技术装备攻关等，加快形成特色发展优势。要充分结合数字技术革命，谋划医学人工智能等科技创新体系，形成新的产业增长点。在这些过程中，既要鼓励“从0到1”的原始性和突破性创新，也要鼓励“从1到N”的改善型和改进型创新。

全方位培养高素质从业人员

培育和发展卫生健康新质生产力，需要配置与之相适应的高素质、高水平卫生健康人才，从而将人口红利转化为人才红利。为此，要建设一批国际一流高等医学院校、一流医学学科，加大对高层次人才的培养力度，形成一批具有多专业融合优势的顶尖科学家、战略科学家、院士队伍等，为新质生产力发展积蓄充分的正向能量和强大资源。要打造新型医务工作者和科技创新团队，保证从业者充分掌握现代技术，具备快速学习和知识更新能力等。要强化临床医生、科学家、企业研发团队之间的“零距离接触”，促进科研成果转化。要健全科学有效的卫生健康人才使用、评价和激励保障机制，全面建立符合行业特点的薪酬制度，充分调动卫生健康人才积极性。

全方位加快资源优化配置

构建新型生产关系，打通新质生产力发展的堵点卡点，是实现生产要素全面优化配置的关键机制。为此，要健全科技管理制度，推进建设创新友好、包容审慎的科技政策体系，构建完善多元化且有利于原始创新的科技评价体系，激发劳动、知识、技术、资本和数据等生产要素活力，更好体现生产力要素的市场价值。要进一步完善健康产业统一市场机制，在强化政府宏观调控、保证公益性的基础上，充分发挥市场机制的作用，实现优质生产要素合理流动与高效配置。要在健全政府保障贫困人口、弱势群体基本健康权益制度的基础上，构建卫生健康体系运行新机制，如发挥医疗保险战略购买的新机制新优势，促进创新产品纳入医保报销范围、建立适宜支付机制等。

全方位推进生物医药产业发展

当前，生物医药产业已成为全球创新最为活跃、发展最为迅猛的战略性新兴产业之一。在国家的大力支持下，我国生物医药产业发展迅速，部分环节、核心产品已跃居世界前列。但我国生物医药产业发展仍面临稳定性、精准性、安全性、时效性等方面的挑战。而且随着全球产业链、供应链重塑，产业技术交流合作趋势性逆转，有关发达国家加大技术封锁，持续打压中国生物医药产业发展潜力。为此，要坚定不移地走自主创新道路，加大科技研发投入，强化对市场的自主可控，逐渐摆脱进口依赖，不断推动行业新质生产力发展。

全方位推进高水平改革开放

享有健康是全人类的共同愿望，维护全球公共卫生安全是世界各国的共同责任。为此，要坚持开放、包容、合作、共赢的基本方针，扩大卫生健康科技国际合作。要深度参与乃至主导相关国际法律法规、规则和标准制定，充分利用我国在数字化智能化等方面的发展优势，完善医学人工智能等领域的全球标准和规则，从而成为全球卫生健康新质生产力的倡导者和引领者，“领跑”全球中高端卫生健康产业技术链、价值链。要积极鼓励有实力的医药企业和民间力量参与国际卫生健康产业发展，助力相关国家卫生健康体系提质升级，携手共建人类卫生健康共同体。

文：中国医学科学院北京协和医学院党委书记、副院校长 姚建红

编辑：连漪 门雯雯 管仲瑶

校对：马杨

审核：秦明睿 徐秉楠

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