关注世卫大会｜传递“人人享有健康”的中国声音

5月的日内瓦，郁郁葱葱，生机盎然。第77届世界卫生大会于5月27日至6月1日在此召开，会议的一般性辩论主题为：一切为了健康，人人享有健康。这届大会将审议60余项议题，分为全民健康覆盖、突发公共卫生事件应对、健康和福祉、世卫组织治理和改革4个支柱进行。

当地时间5月25日，中国代表团抵达日内瓦，当天便召开媒体吹风会。据介绍，此次中国代表团由来自国家卫生健康委、国家疾控局、国家中医药局、外交部、海关总署、国家医保局、常驻日内瓦代表团等单位人员及港澳特区代表、有关学术机构专家等组成，国家卫生健康委副主任曹雪涛任团长。大会期间，曹雪涛将在全会一般性辩论环节发言。此外，中国代表团将参加金砖国家卫生部长午餐会，主办“促进以人为本的整合型卫生服务体系建设，落实全民健康覆盖”主题边会等，分享中国经验和中国智慧。

多维度践行构建人类卫生健康共同体理念

“中国致力于同世卫组织和各国加强卫生健康领域交流合作，不断推动构建人类卫生健康共同体。”在吹风会上，国家卫生健康委副主任曹雪涛掷地有声地说。

“这一点，具体体现在多个方面。”曹雪涛介绍，一是深入参与全球卫生治理，积极贡献中国力量。习近平主席2017年历史性访问世卫组织总部，2020年出席第73届世卫大会开幕式并发表视频讲话。中国国家领导人多次会见历任世卫组织总干事，并出席重要卫生健康国际会议。中国积极参与卫生领域国际组织和区域合作机制，分享中国经验。中国有5支国际应急医疗队获得世卫组织认证；中国通过世卫组织疟疾消除认证，疟疾防控经验被纳入世卫组织技术指南；中国疫苗监管体系再次通过世卫组织评估；传统医学被正式纳入最新《国际疾病分类》体系，为促进全球健康提供了中国方案。

二是携手抗击疫情，守护人类健康。新冠疫情发生后，中国及时向包括世卫组织、有关国家和地区性组织在内的国际社会先后通报疫情信息近3000次；与全球160多个国家、10余个国际和地区组织分享疫情防控和诊疗方案等多份技术文件，开展专家研讨或远程会议近300场；向34个受疫情影响的国家派出38支抗疫专家组；指导长期派驻在50多个国家的中国医疗队协助驻在国开展疫情防控工作。

三是积极推动建设“健康丝绸之路”，打造援外医疗新亮点。中国同160多个国家和国际组织签署卫生合作协议，建成“一带一路”公共卫生合作网络、卫生政策研究网络、医院合作联盟、医学人才培养联盟和健康产业可持续发展联盟等合作平台，扩大合作“朋友圈”，促进全球及区域卫生发展。同时，中国持续向有需要的国家派出中国医疗队，与43个国家的48家医院开展对口合作，在30多个国家实施白内障复明和心脏病手术义诊，2000余人次医疗队员荣获中外的国家级荣誉。

“此外，我们支持港澳融入国家卫生健康发展大局，积极落实卫生健康领域各项惠台政策，与港澳台地区共同抗击新冠疫情，共护全体人民健康福祉。”曹雪涛说。

为了人人享有健康，中国持续发力

健康是人全面发展、生活幸福的基石，也是国家繁荣昌盛、社会文明进步的重要标志。中国始终坚持履行高度的政治承诺，把人民健康摆在优先发展的战略位置，全面推进健康中国建设，积极推动全民健康覆盖，努力让人人都能平等地享有健康。

中国代表团团员、国家卫生健康委新闻发言人米锋介绍，8年前，中国政府印发《“健康中国2030”规划纲要》，从国家战略层面提出增进国民福祉和健康促进的总体规划；5年前，印发《健康中国行动（2019—2030年）》，将规划内容细化落实为各种专项行动计划；4年前，颁布《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，把“将健康理念融入各项政策”和“建立健康影响评价制度”等理念写入法律，明确了各级政府健康优先发展的主体责任，推动各级政府为增进国民健康福祉出台并实施一系列政策和行动计划。

“我们坚持围绕公众需求开展健康知识传播，不断提高全国居民健康素养水平。监测结果显示，我国居民健康素养水平从2012年的8.80%持续稳步提升到2023年的29.70%。人民群众健康水平持续提升，主要健康指标居于中高收入国家前列。”米锋说，具体来讲，一是加大卫生筹资力度，提高医疗卫生服务可及性，减轻群众看病就医负担。中国政府卫生支出从2012年的8432亿元增加到2022年的23916.4亿元，建成了世界上规模最大的医疗卫生服务体系，90%的城乡家庭15分钟内能到达最近医疗点，消除了乡村两级医疗卫生机构和医务人员空白点。同时，中国建成了世界上最大的医疗保障体系，个人卫生支出占卫生总费用的比重从2012年的34.34%下降到2022年的27%。

二是高度重视初级卫生保健，增强资源配置公平性。以全科医生为重点发展壮大基层卫生人才队伍，加强初级卫生保健人才的培养培训和使用激励，每万人口全科医生数由2015年的1.38人增加到2022年的3.28人。加强基层医疗卫生机构标准化建设，通过医疗联合体等促进优质资源下沉，提升初级卫生保健服务能力。

三是充分利用数字技术，让群众在家门口享受到优质医疗卫生服务。通过信息化赋能提高优质医疗卫生服务的可及性，实现远程医疗覆盖所有脱贫县并向乡镇卫生院延伸。分区分类精准识别重点人群的医疗需求，开辟就医绿色通道，并利用数字医疗和远程医疗手段，满足城乡妇女、儿童、老年人、残障人士和患有慢性病、癌症和精神健康问题人群的健康需求。

同时，中国积极参与全球卫生治理，增进世界人民健康福祉。中国政府坚持向发展中国家派遣医疗队，用实际行动推动发展中国家实现人人健康。60年来，中国不仅向全球76个国家和地区累计派出3万人次医疗队员，诊治患者近3亿人次，而且通过培训带教、巡诊义诊帮助当地提高医疗水平，留下了“带不走的医疗队”。

“相信大会将再次做出正确的选择”

第77届世界卫生大会召开在即，个别国家再次提交“邀请台湾以观察员身份参加世卫大会”提案。此前，世卫大会已连续7年拒绝此类提案。

“这是一份充满政治操弄的提案，我们对此坚决反对。”在吹风会上，中国常驻日内瓦代表团公使衔参赞杨志伦明确表示，当前各方正围绕大会主题就如何防范和应对大流行病、增进全人类健康福祉等开展对话与合作，探讨完善全球卫生治理体系的方法和路径。在这样的紧要时刻，台湾民进党当局唆使极少数国家再次抛出对抗对立色彩浓厚的涉台提案，很不合时宜，也不切实际。“这份提案的唯一前景就是被挫败。这是中国代表团的职责所在，我们相信大会将再次做出正确的选择。”杨志伦说。

“法理在我们这一边。”杨志伦说，1943年的《开罗宣言》和1945年的《波茨坦公告》明确规定把日本窃取的中国领土台湾归还中国，奠定了台湾是中国不可分割领土的法理根基。1971年的联大第2758号决议和1972年的世卫大会25.1号决议明确指出，承认中华人民共和国政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表，从政治、法律和程序上干净彻底地解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题。这些法律文件完整、准确地诠释了一个中国原则的核心内涵，那就是世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。涉台提案同一个中国原则背道而驰，是非法、无效的，在法理上行不通。

“道义在我们这一边。”杨志伦说，对台湾同胞的健康福祉，中国中央政府高度重视。我们在一个中国的前提下，对台湾地区参与全球卫生事务作出妥善安排，充分保障了台湾民众的健康权利。台湾专家能够参加世卫组织技术活动，台湾地区能够获取世卫组织发布的突发公共卫生事件信息，也能够及时向世卫组织通报紧急卫生状况。对于台湾当局的所作所为，中国中央政府仁至义尽。2009年至2016年，国民党当局认同两岸同属一个中国，中央政府通过两岸协商，同意台湾地区以“中华台北”名义作为观察员参加世卫大会。台湾民进党当局本有正道可走，但顽固坚持“台独”分裂立场，拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”，导致台湾地区参加世卫大会的政治基础不复存在。可以说，是台湾民进党当局亲手把台湾地区关在了世卫大会大门之外。

“人心也在我们这一边。”杨志伦说，国际社会早已看穿台湾民进党当局和个别国家的政治伎俩，已经连续7年拒绝涉台提案。一段时间以来，国际社会绝大多数国家都向中方重申坚持联大第2758号决议、坚定支持一个中国原则、反对台湾参加世卫大会，上百个国家通过专门致函世卫组织总干事等方式支持中方立场，这反映了国际社会人心所向和大势所趋。极少数国家利用世卫大会打“台湾牌”，搞“以台制华”，站在绝大多数国家对立面，成为绝对“少数派”。

“总之，国际法治不容践踏，政治谎言难掩真相，公道正义自在人心。第77届世卫大会即将拉开帷幕，相信大会将再次就涉台提案做出正确的历史选择。”杨志伦说。

文：健康报记者 张磊 张丹

编辑：管仲瑶

校对：马杨

审核：秦明睿 徐秉楠

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