【勇“蒙”精进】司法护航高质量发展｜三管三提升 全面推进审判管理现代化

优化审判理念管理 提升人民群众满意度

抓实审判质量管理 提升审理成果科学化

加强审判人员管理 提升专业素养与能力

呼和浩特市新城区法院多措并举

全面推进审判管理现代化

“本来以为得跑好几趟，没想到法官们的高效率一次就把我的问题解决了！”2023年10月23日上午，一起合同纠纷当事人由衷地感慨。

这起案件在诉前调解未成功后，进入立案程序，立案庭诉讼服务中心干警与速裁快审团队法官高效协作，经当事人同意，于当日半天的时间内便完成了调解、立案、开庭工作，极大缩短了诉讼服务用时，减轻了诉累，受到了当事人的好评。

在这背后，是呼和浩特市新城区法院全力推动审判管理现代化的不懈努力。

面对日益复杂多元的司法需求以及人民群众对公平正义的更高期待，新城区法院坚持以习近平法治思想为指导，践行“能动司法”理念，围绕“公正与效率”工作主题，紧紧抓住“审判质效提升年”行动的契机，以“三管三提升”的审判管理模式，全面推进审判管理现代化。

优化审判理念管理 提升人民群众满意度

新城区法院坚持转变审判管理理念，以“如我在诉”的意识，将“能动司法”贯穿法院工作始终，充分发挥司法的积极性、主动性、创造性，让更多的纠纷化解在诉前、履行在执前。

2023年，新城区法院在诉前成功化解纠纷6531件，是上年度的2.8倍。2024年截至5月20日，诉前调解成功纠纷1624件，是去年同期的1.3倍。

生活在浙江省的原告小贾在被告新城区某宠物店网购了一只宠物狗，付款后宠物店以各种理由加价，且拒不发货。为维护自身权益，小贾诉至被告所在地的新城区法院。

基于该案权利义务明确，在征得当事人同意后，新城区法院立案庭将该案分流至诉调对接中心进行诉前委派调解。考虑到当事人不在本地，调解员采取了组建微信群的方式进行调解。

在法官的指导下，调解员通过“面对面”“背对背”等多种方法开展调解工作，耐心释法明理并及时引导，终使双方达成一致意见，店家在调解员的见证下在微信群内向小贾退款，小贾收到后也选择撤诉。

新城区法院始终坚持把非诉讼纠纷挺在前面，建立健全基层社会矛盾纠纷“初始源头、前端源头、讼争源头、审理源头”的四维分层过滤体系，努力实现基层社会治理“政治、自治、法治、德治、智治”五治效果，构建起诉源治理“四维五治”新法模式，推动矛盾纠纷前端预防、源头化解。

“我们一定根据建议及时整改，尽最大努力为业主提供优质服务。”在收到新城区法院的司法建议后，新城区某物业公司负责人诚恳说道。

2024年1月初，新城区法院立案庭收到了某物业公司诉小区70多位业主的物业纠纷系列案件。1月16日，立案庭干警雪天前往该地，召集该小区所在街道、物业公司、业主等多方代表，共同召开诉源治理协调推进会，让多方以“面对面”的方式，把问题讲明、讲透。立案庭干警聚焦双方争议点，立足双方需求，情理结合，成功化解这起系列物业纠纷。

为避免再次发生同类纠纷，立案庭向该物业公司发送司法建议书，围绕物业公司日常工作中存在的易发、高发问题，提出相应建议。收到司法建议后，该物业公司第一时间书面复函并立即整改。在后续回访中了解到，该物业公司积极改正问题、提升服务、加强与居民沟通，业主也陆续补齐欠缴物业费，矛盾的冰山已逐渐消融。

新城区法院充分发挥司法建议延伸审判职能、参与社会治理的重要作用，持续加强和规范综合治理类司法建议的发放，紧密结合审判执行工作，抓取司法实践中反映的普遍性、规律性问题，督促相关单位改进工作、完善治理，从源头上预防和减少类案多发高发。2023年以来，新城区法院已发送司法建议23份，反馈率达90%以上。

抓实审判质量管理 提升审理成果科学化

“我们成立了大数据中心，引入审执质效考核大数据管理平台，对日常审判指标实时监控，有问题及时预警，并对案件办理情况通报。将信息技术与司法审判工作深度融合，开展司法数据专项分析和数据会商，对长期未结、审限延长、中止审理等案件实时进行监控，准确予以预警，延长审限率降低至0.02%，坚决杜绝由于人为因素引起的隐形超审限现象。”审判管理办公室主任王墨竹表示。

新城区法院依靠数字赋能，持续推进智慧法院建设，运用大数据技术，引入审执质效考核大数据管理平台，覆盖立案、审理、执行全流程各方面，对法院审判运行态势分析，通过数字化手段实时呈现，助力审判管理实现案件全生命周期“精、准、细、严”的闭环管控，推动“经验决策”转变为“数助决策”，全面提升法院内部管理现代化水平。

2024年3月12日，新城区法院八楼会议室里，大家热火朝天地讨论着。这里正在召开2024年第一次数据会商会，各审判执行部门负责同志对照大数据平台反映的指标作分析汇报，对上诉率、平均结案时间等弱势指标研讨原因，共商对策，推动审判工作提质增效。

为更好办理案件，新城区法院建立了一审案件全流程质量管控机制，规范疑难复杂案件请示报告及沟通协调工作，定期召开改发案件分析会研讨原因。加强对四类案件、重大敏感案件的监管，要求承办法官主动汇报四类案件进展与处理结果，探索案件“阅核制”，由院庭长对合议庭、独任法官作出的裁判文书，进行监督审查，院庭长如有异议，将案件提交专业法官会议、审委会进行讨论。

加强审判人员管理 提升专业素养与能力

审判管理离不开人员管理，新城区法院依托大数据平台，建立“全面、全时、全员”全要素考核考评体系，实行分岗分类考核。其中，对法官指标情况、共性任务落实情况、工作成效等全面纳入考核，强化日常跟踪问效，把评案和考人贯通起来，做好员额法官和司法辅助人员业绩月度晾晒和对本院各部门综合考核工作。用好考核评价结果，让考核指挥棒真正发挥激励约束作用，促进审判质效水平全面提升。

为加强司法人员业务能力，新城区法院在2023年开展了评法官的庭审、助理的文书制作、书记员的综合能力司法人员岗位技能大赛，通过各类技能培训、岗位技能大赛等方式，努力提升业务本领。此外，新城区法院常态化开展“法官沙龙”，加强专业知识交流学习，信息共享。以优秀庭审、优秀裁判文书、优秀案例分析、优秀课题研究的评选为契机，鼓励干警强化责任担当，在争先创优中提升审判质效。

来源：呼和浩特市新城区法院