以高质量涉外法律服务赋能新质生产力 | 张家港市人民法院、张家港市商务局联合召开交流座谈会

高质量的开放创新，需要高水平的涉外法律服务保驾护航。如何结合本土企业“走出去”、外商企业“请进来”的实际找准法律服务的着力点？如何聚焦回应招引外资、对外贸易、中外合作等方面政府职能部门、各类市场主体的司法需求，不断优化法治化营商环境，以高质量涉外法律服务赋能新质生产力发展？

5月24日，张家港市人民法院举办“以高质量涉外法律服务赋能新质生产力” 交流座谈会。苏州市中级人民法院党组书记、院长蔡绍刚，张家港市人民政府副市长翁羽人出席会议并讲话。法律出版社法律翻译与出版研发中心执行主任朱峰、北京理工大学国际组织创新研究院执行院长刘浩、华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇、复旦大学法学院教授龚柏华、苏州大学王健法学院教授张利民等应邀参加会议并座谈交流。苏州中院副院长杨恩乾出席会议，张家港市人民法院党组书记、院长孙一鸣主持会议。

蔡绍刚指出

苏州是我国重要的外向型经济城市。2020年11月，苏州国际商事法庭经最高人民法院批复设立。法庭自成立至2024年4月底，共受理各类涉外商事相关案件3584件，审结3314件，涉案标的总额达91亿余元，案件涉及美国、日本、新加坡等53个国家和地区，涵盖跨境投资、生产、服务、贸易、金融等多个领域，国际国内影响力显著提升。1起案件入选最高人民法院和中央广播电视总台联合举办的“新时代推动法治进程十大提名案件”，1篇文书获评全国法院“百篇优秀裁判文书”，1起案件获评全国法院“百场优秀庭审”，4起涉外商事案件获评全省法院涉外商事海事审判八大典型案例。法庭在坚持精品战略的同时，主动延伸审判职能，通过与苏州市工商联举行护航民营企业跨境投资贸易座谈会，联合苏州市贸促会举办苏州市首届涉外商事服务大会，对类型化涉外商事案件发布典型案例等方式，找准高水平对外开放与涉外商事审判的连接点，推动服务保障苏州外向型经济发展迈上新台阶。

发展涉外法律服务业是深入贯彻习近平法治思想，统筹推进国内法治和涉外法治的重要举措。全市法院要秉持“人人、案案、事事都是营商环境”的理念，在精细、精致、精微上下功夫，厚植宜商法治沃土、落细落实司法供给，为苏州营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境提供坚强有力的司法保障。

一是坚持党的领导，确保涉外审判工作的政治方向。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法公正高效审理各类涉外案件，深入推进涉外审判机制改革，不断提升涉外审判质效。要充分认识人民法院是国际化、法治化营商环境建设的重要力量，自觉担当时代使命，积极融入构建新发展格局，主动承担服务保障更高水平对外开放的司法职能。要充分发挥涉外审判职能，坚持司法主权与平等保护的有机统一，不断提升我国法律的影响力与认可度，精细化、类型化相关领域裁判规则，为境内外当事人提供更为符合其利益诉求的司法产品。要主动在具有国际影响力的案件中依法行使管辖权，在重大法律问题上作出有影响力的判决，持之以恒讲好中国司法故事，积极融入全球制度竞争，增强中国司法在世界司法文明中的话语权。

二是坚持能动履职，推动涉外法律服务见实效。要增强服务大局的主动性，主动融入涉外法律服务高质量发展先导区建设，通过对类型化涉外商事案件发布典型案例、对典型涉外商事案件公开庭审等方式，加大对涉外商事审判工作的宣传，加强域外当事人对苏州涉外司法环境的认同。要推动两级法院进一步加强工作联动，常态化开展“定制式”法律体检和“滴灌式”法律宣讲，及时掌握外商投资“引进来”和本土企业“走出去”过程中遇到的法律问题和司法需求，共同研究解决对策，成为护企安商的坚强后盾。要一体化推进刑事合规、行政合规、民商事合规指引工作，辅之以立案诉服、执行联动等司法服务，激发能动司法乘数效应，充分发挥法院作为市委、市政府法律智囊作用，为辖区营商环境建设提供精准有力的司法保障。要进一步加强与商务、司法行政等部门的沟通协调，为中外当事人提供专业、高效、便捷的纠纷解决服务，助力苏州打造吸引外资“强磁场”。

三是坚持改革创新，不断提升涉外审判质效。要充分发挥“五庭协同”机制作用，完善院庭联动的常态化工作制度，推广多元化纠纷解决模式，积极探索服务保障营商环境建设的苏州模式。要通过司法创新推动制度创新、政策创新和技术创新，推动新质生产力的变革和发展，以更全面的权利保护、更鲜明的裁判导向，切实将专业化的平台优势转化为法治化营商环境的竞争优势。要充分发挥涉外商事典型案例的规则引领作用，加强与招引外资、对外贸易、中外合作等政府职能部门的沟通合作，积极回应各类市场主体的司法需求，以精准司法服务助推一流营商环境建设。要大力推动国际合作，维护公平竞争的市场秩序，确保中外当事人诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律保护平等，为打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地提供司法服务。

四是坚持人才强基计划，加强涉外审判队伍建设。要以高水平审判人才培养为目标，加强涉外商事审判与跨境金融、跨境投资、跨境贸易等交叉领域的专业化人才建设，切实提升涉外商事纠纷解决能力。要充分发挥苏州国际商事法庭“求臻研译社”的作用，与张家港涉外法治专家库的专家在业务沟通、实务课程、案例研究、学术研讨等方面加强交流，加快培养一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外商事审判人才。要密切关注涉外商事司法理论和实务前沿热点和新情况、新问题，加强前瞻性调查研究，切实增强司法调研的针对性和时效性，拓展调研成果转化路径，不断提升涉外商事审判工作的综合影响力。

翁羽人在致辞中指出，张家港市人民法院去年8月成立司法助企一站式服务中心、发布市场主体合规指引系列手册，今年1月设立“苏州国际商事法庭巡回审判点”，为全市打造最优营商环境注入司法智慧和力量。

此次座谈会是前期涉外法治工作的拓展与深化，各区镇要以本次活动为契机，通过交流互动、案例研讨，进一步提升涉外法治服务能力。要主动靠前谋划，加快健全涉外商事法律“服务链”。紧紧围绕企业所想、市场所需，合力构建全产业链、全生态链的涉外商事法律服务保障体系，打造涉外法治建设的“张家港样板”。要强化工作联动，加快推出涉外商事法律服务“组合拳”。针对性梳理企业在对外投资、国际贸易纠纷中的高频痛点，积极辅助企业“避坑”“排雷”，努力为企业参与国际竞争保驾护航。要树立示范引领，加快培育科学应对涉外商事法律“排头兵”。发挥头部企业的示范作用，及时总结企业在应对国际贸易过程中的经验教训，帮助其他企业在国际经贸竞争博弈中突围突破、勇立潮头。

会议中，保税区、经济技术开发区（杨舍镇）、冶金工业园（锦丰镇）等区镇板块代表进行了交流发言。企业代表就国际贸易、跨境投资等提出涉外司法需求，朱峰、刘浩、贺小勇、龚柏华、张利民等专家就企业提出的问题一一答复。

在主旨交流环节，张家港市人民法院党组成员、副院长吴丹通报了该院服务保障新质生产力发展的工作情况。涉外律师代表江苏国之泰律师事务所高级合伙人蒋波以“‘一带一路’倡议下跨境投资的法律风险热点解析”为题作主题发言。

张家港市商务局、司法局、各区镇板块、律师协会代表、企业代表等参加会议。