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以色列是主权国家,巴勒斯坦为何不是国家,并且没有自己的军队?

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一个没有自己的军队来保家卫国的政治实体,是不能称之为国家的,以色列的宿敌巴勒斯坦就是如此。在联合国的定义里,巴勒斯坦是一个“非会员政治实体”,2012年11月29日,第67届联合国大会决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位。而成为联合国会员国的门槛则是拥有主权的国家,在美国、以色列等西方国家的反对下,巴勒斯坦还没能力跨过这个门槛,成为拥有主权的国家。

2000年前,罗马帝国占领了迦南地区(巴勒斯坦地区),生活在这里的犹太人四处流散,留在故土的部分犹太人遂与外来的阿拉伯人融合,成为巴勒斯坦阿拉伯人,也就是今天的巴勒斯坦人,所以说,巴勒斯坦和以色列的犹太人有很浓厚的血缘关系,至少拥有半个共同的祖宗。

二战结束后,流落在世界各地(主要是欧洲)的犹太人在“犹太复国主义”的号召下,回到迦南地区落叶生根,与几乎相同血缘的巴勒斯坦人共居,争地盘,由于有欧美国家的庇护,联合国在给两家分土地的时候偏袒以色列——联合国181号决议把巴勒斯坦地区2.7万平方公里的土地一分为二,人口60万的以色列分到了57%(约1.52万平方公里)的肥沃土地,而拥有120万人的巴勒斯坦只分到了43%(约1.15万平方公里)的贫瘠的土地,耶路撒冷(176平方公里)则国际托管。

更不公平的对待是以色列的独立建国得到了联合国的承认,而巴勒斯坦迄今为止,联合国还不承认巴勒斯坦是一个主权国家!对于如此不公平的结果,阿拉伯人气愤不过,用暴力反抗,在以色列建国的第二天,埃及、叙利亚、外约旦(今约旦)、伊拉克、黎巴嫩的正规军,及“阿拉伯解放军”、“阿拉伯拯救军”,组成阿拉伯军团,向以色列宣战,史称第一次中东战争,掀开了以色列与中东阿拉伯国家长达几十年的战争史,先后打了五次大战,阿拉伯人全部战败。因为战败,巴勒斯坦丧失了像以色列建成拥有主权,并获得全世界多数国家承认的国家。

阿拉法特在世时,跟以色列的鸽派合作,大力推动“土地换和平”战略,意思是以色列利用军事力量与强权占领的几千平方公里的巴勒斯坦的土地,巴勒斯坦认了,但以色列的回报是必须承认巴勒斯坦是一个主权国家。阿拉法特以绥靖的方式斗争了几十年,却以悲剧收场:以色列不仅没有承认巴勒斯坦是一个主权国家,而且在与巴勒斯坦的合作与交易中,从巴勒斯坦占领的几千平方公里获得了合法化,巴勒斯坦可谓是赔了夫人又折兵。

1988年11月15日,巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》,宣布在巴建立首都为耶路撒冷的巴勒斯坦国,但不被外界所承认,相当于自嗨类型。同年的12月,联合国大会通过决议,决定在联合国内正式以“巴勒斯坦”的名称代替原先使用的“巴勒斯坦解放组织”的称谓,这就是巴勒斯坦的名称的来源,在这之前,巴勒斯坦指的是地中海、死海之间的一个地区,即古迦南地区(包含了以色列的所有领土)。

1988年12月,阿拉法特和以色列举行了秘密会谈,他以承认以色列人的生存权为条件,跟以色列签署了和平协议,开启了巴勒斯坦的自治计划。2010年9月初,巴以和谈重启中断,巴勒斯坦决定以寻求加入联合国这一外交策略来推动建立独立的巴勒斯坦国。2011年,巴勒斯坦致信给联合国秘书长潘基文,寻求成为第194个联合国正式会员国,以成为联合国会员国的方式完成巴勒斯坦的“建国大业”,但在美国、以色列的强烈反对失败了。

2012年11月29日,联合国以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议,决定给予巴勒斯坦非会员联合国观察员国地位。由此,巴勒斯坦由联合国“观察员实体”地位升格为“观察员国”地位。联合国观察员国并非联合国会员国,不享有投票权。只有主权国家才有资格成为联合国会员国,因此,巴勒斯坦的政权性质依旧是非主权国家,只是政权实体,巴勒斯坦自称是巴勒斯坦国,只是自我定位,一种斗争策略,以及长远的目标,并不被联合国承认。

因为巴勒斯坦只是一个自治的政治实体,而不是一个主权国家,因而无权建立正规军,以色列对于巴勒斯坦要建立自己的正规的国防军的任何企图保持着高度镇压的态势,2009年,以色列总理内塔尼亚胡表示,“巴勒斯坦非军事化”是以色列接受巴勒斯坦国家的前提。他强硬地说:“巴勒斯坦只能有警察部队,不能有自己的军事部队!”没有以色列的准许,巴勒斯坦没胆,也没能力建立自己的正规军。没有正规军的政治实体是没有资格成为主权国家的——没有保家卫国的工具与能力,有什么资格成为主权国家呢?这个虽然不是前提条件,但非常现实!

没有正规军的巴勒斯坦也并不是没有武装力量的,主要是警察部队与准军事组织的武装力量,主要由军事警察(负责搜集以色列的情报工作)、民事警察(负责治安的警察)、边境警察(边防部队),以及负责保卫领导人安全的精锐武装“17旅”,总规模约为4万人。另外,还拥有不受巴勒斯坦全国委员会(巴勒斯坦解放组织)节制的哈马斯下属武装卡桑旅、杰哈德的下属武装圣城旅、人阵(解放巴勒斯坦人民阵线)的下属武装穆斯塔法旅等。这十年八年来经常跟以色列发生军事冲突的主要是哈马斯的下属武装卡桑旅,最近几天双方又爆发了惨烈的军事冲突,起因是以色列特种部队潜入哈马斯控制的加沙地区,打死了包括一名卡桑旅指挥官在内的七名巴勒斯坦人,引发了哈马斯的猛烈报复,以色列反报复。

巴勒斯坦斗争了70年,为什么还无法建立主权国家?最主要的是以色列、美国的强烈,英国、法国、德国等西方国家的不支持(本质上也是反对);其次是巴勒斯坦内部从一而终的不团结、分裂与内斗甚至军事冲突;最后是埃及、沙特、阿联酋等阿拉伯国家从无能转变为冷漠,甚至背叛。因此,在阿拉伯的土地上,几百年来一直演绎着可怜之人必有可恨之处的悲剧。

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