铁军风采（九）丨西安市生态环境局未央分局：锚定一流 提质增效 谱写生态环境发展新篇章

近日，省生态环境厅通报了2023年全省生态环境保护执法大练兵活动评审结果，西安市生态环境局未央分局在大练兵活动中表现突出，获表现突出集体荣誉。

2023年，西安市生态环境局未央分局紧扣生态环境保护重点工作，以习近平总书记重要讲话重要指示精神为抓手，强作风、鼓干劲、提能力，不断强化生态环境保护铁军建设，以崭新的精神面貌谱写了生态环境发展新篇章。

强队伍 优手段 提高监管效能

坚决履行好统一监督和综合执法两项职责，不断强化执法队伍的规范化和标准化。一是配齐配强执法人员。分局配备在编在岗执法人员23人，配备执法辅助岗8人，其中在编在岗执法人员环境专业和法律专业人员占比超过40%。二是配齐配强执法装备。先后配备移动执法终端、执法记录仪等执法设备75套，配备无人机、红外热像仪、手持式激光粉尘检测仪、便携式COD快速检测仪等执法辅助设备38套。同步强化设备使用率，每月对执法人员设备使用情况进行统计考核。三是丰富执法监管手段。借助各类监控平台、无人机、红外成像仪和遥感监测等科技手段，提升精准监管水平。全年通过用电监控系统核查企业13次，通过门禁系统核实重污染应急车辆管控情况3次，使用无人机开展污染源排查7次，使用红外热成像仪检查企业37家次，开展大气激光雷达走航监测5次，有效提升了执法监管效能。

常练兵 练强兵 夯实业务基础

将大练兵活动贯穿于日常监管全过程。一是持续发挥要素牵头作用，突出业务专长，牵头水、气、土、固废、核与辐射执法监管的同志，必须全面掌握法规政策，全面掌握辖区底数。组织专项执法、组织企业培训、配合交叉帮扶、督促问题整改必须做到“五清楚、五到位”，进一步提升单项监管能力和综合执法水平。二是注重执法人员全面发展。调整执法监管模式，将以行业监管为主的模式调整为行业监管与包片负责相结合的“要素牵头，区域管理”新模式，有效落实监管责任。三是坚持全员练兵，突出跨区域帮扶。未央辖区企业数和企业类型较少，为提升队伍整体能力和监管水平，遇有专项执法、大项任务，安排集体出动、分组执法、全员练兵。同时，积极争取参与省市执法案卷评查和跨省监督帮扶活动，全年共计组织4人次参加生态环境部组织的监督帮扶，其中1名同志被生态环境部评为2023年重点区域监督帮扶表现突出人员。

办大案 办铁案 促进能力提升

严格落实行政执法“三项制度”，建立执法、法制、法律顾问案件会商、案卷联审机制，充分发挥专业人才技术力量，聘请法律顾问全程参与行政处罚案件办理，指导执法业务开展。在具体案件办理过程中，力求对法律法条理解到位，案卷制作完整到位。严厉打击生态环境保护违法犯罪行为。针对汉长安城遗址区“城市中的农村、农村里的城市”特点，加大对危险废物收集暂存地巡查、检查和线索摸排，全年立案5起，行政处罚和拘留2起，刑事移送公安立案1起。

转观念 勤帮扶 注重成果转化

严格贯彻落实“营商环境年”和执法普法工作要求，不断转变执法监管观念，在业务培训和帮扶指导中检验练兵效果。坚持执法与普法相结合。把政策法规和质量标准的宣传教育融入执法实践全过程。坚持执法与帮扶相结合。对西安某汽车服务公司未按照规定设置危险废物识别标志案免予行政处罚，增加企业义务普法宣传责任，在行业培训会上，企业现身说法，进一步增强了行业遵规守纪意识。强化典型案件的警示教育作用。在一些有影响力的案件办理过程中，积极发掘案件本身暴露出来的行业管理漏洞和环境危害、社会影响等热点、焦点问题，全面梳理总结、形成典型案例、及时公开曝光，对辖区企业切实履行好生态环境保护主体责任起到了良好的警示教育作用。

供稿：西安市生态环境局未央分局