平顶山市新华区：“千万工程”引领 破译和美乡村建设密码

随意走进平顶山市新华区的每一个乡村，你会被绿意盎然的生态田园醉眼，会被一应俱全的农家书屋、村史馆等文化空间润心，更会被淳朴的乡风民风而感动......

近年来，新华区紧紧围绕乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，把美丽乡村建设作为乡村振兴和农业农村现代化的重要抓手，厚植生态底色、扮靓乡村颜值、提升幸福品质，绘就了一幅美丽生态、美好生活有机融合的乡村新画卷。

新征程，再起航。党的二十大报告又对美丽乡村建设提出新要求，“建设宜居宜业和美乡村”。从“美丽”到“和美”，既是乡村建设的“版本升级”，更是乡村发展的“美丽蜕变”。

位于平顶山市中心的新华区，辖9个街道办事处和一个镇及一个管委会，涉农行政村23个，新起点之下如何升级？该区在答好这一时代考卷中，始终踔厉奋发，矢志笃行，锚定更广层面，高起点谋划和美乡村，力争利用3年时间(2023年至2025年)打造1-2个和美乡村先导片区、10个和美乡村重点村、30个和美网格点、1000个最美庭院户，全力打造城市后花园。

建设宜居宜业和美乡村，涉及生产、生活、生态方方面面。要围绕“和美”展开。“和”怎么达成？“美”怎么实现？如何破题？

“和美乡村不仅要有‘绿树村边合，青山郭外斜’的动人景致，更要有‘竹喧归浣女，莲动下渔舟’的和谐美好。与美丽乡村相比，和美乡村强调乡村塑形与铸魂并重、物质文明与精神文明协调，以‘和’的理念滋润人心、凝聚人心。让广大群众既富口袋也富生态，有更多获得感、幸福感、安全感。”区委书记张伟民掷地有声的一番话，道出了对“和美乡村”的精准定位。

为了学深用活“千万工程”经验，打造具有新华区辨识度的和美乡村。该区把和美乡村建设作为推动乡村振兴的重要政治任务，纳入全区重点工作专班制度，由区委书记张伟民负总责，区委副书记、区长李建国牵头，县级干部联动分包，各相关单位和镇办各司其职同下“一盘棋”。通过深入一线调研督导，带队外出学习先进经验，邀请中国乡村建设实战专家鲍国志团队对新华区和美乡村建设“把脉问诊”，为全区23个村进行整体规划。在反复调研论证的基础上，按照“规划先行、分类施策、统筹推进”的原则，2024年将石桥营、西吴庄、边庄3个村作为试点进行打造创建，同步对龙门口村、郏山阳村进行规划设计，形成“大香山和美乡村建设先导片区”发展格局。

生态山峦、美丽乡村、古寺遗迹、河湖水库，这些都是新华区的宝藏元素。如何将“盆景”延续成“全景”，将“颜值”提升至“价值”？该区坚持内外兼修、塑形与铸魂并重，因村制宜，打造各具特色的宜居宜业和美乡村。突出产村融合，注重文旅结合，体现集中连片，形成“连点成线、串珠成链”的区域联动发展格局。比如有着“中国故事村”“观音文化第一村”称号的石桥营村，因毗邻国家4A级风景区大香山风景名胜区，创建类型定位于“乡村旅游观光型”。边庄村不仅是“省级文明村镇”“平顶山市森林乡村”“市级人居环境示范村”“全国妇联基层组织建设示范村”，世界最大的“名贵树雕艺术展览馆”也在该村“大香山国学院”内，创建类型被定位为农林观光型、网红打卡地。西吴庄村老旧住宅区具有小胡同多、闲置旧院子多、通道不畅且狭窄的显著特点。在改建方式上通过开门、拆墙等方式打通“断头路”，达到曲径通幽的效果，使之成为记得住乡愁的幸福村落，打造城市近郊游憩地。

在和美乡村建设工作中，该区注重激发村民主人翁意识，充分调动群众积极性。组织“思想好、威望高、能力强、热情足”的村民代表组建“和美乡村建设理事会”，在村“两委”的领导下全方位参与决策、动员、实施等各项工作。动员乡贤、社会组织、村民等有钱出钱、有力出力、有智出智。截至目前，全区合计捐款捐物近200万元、捐工2000余人次。3个重点村还采取与村民签订协议，村集体出资修缮后征用的方式，整治空心院50余处，破解各村“闲置房”“废旧房”影响村容村貌难题；明确建设主体，鼓励有能力的村“两委”自主建设，引进有实力的社会资本投资，区平台公司代建，或镇办直接实施，多种模式激发内生动力。同时，把基础设施建设与有收益公共空间建设分开，该政府投资的政府投资，该受益主体投资的由受益主体群策群力；群众贡献与建设主体责任分开，动员群众更多参与“治理六乱、开展六清”等力所能及的基础性工作；建设推进与资金筹措进度分开，不因资金而影响工程进度。

和美乡村建设工作关键在于“宜居”“宜业”“和美”。该区聚焦从“三个维度”做好创建文章。在宜居维度，围绕打造城市“后花园”，持续推进绿色屏障、绿色通道、绿色乡村建设，努力让数字网络、公共交通、水电路网等基本公共设施更加完善，深度浸润乡愁乡情乡韵，进一步扮靓村庄“颜值”。在宜业维度，着眼打造农村特色经济产业带，推动一二三产业融合程度不断提升，产业模式和产业形态更加现代化。在和美维度，重点打造自治、法治、德治、数治“四治”融合新样板，以“五星支部”为统领，推动农村基层党组织能力全面提升，现代基层治理体系更加完善，文明和谐的乡土社会秩序更富有生命力。

“让乡村更美好!”是初心，也是使命。如今，在“千万工程”的指引下，该区首批试点石桥营村、西吴庄村、边庄村正在如火如荼建设中，建设美丽生态，做强美丽经济，创造美好生活，“美美与共”融合发展的新华区乡村正焕发出勃勃生机，向美而生!(平顶山市新华区委宣传部供稿 作者：苏丽香)