关于近期河池市发生一起非煤矿山谎报事故情况的通报

国家矿山安全监察局广西局文件

矿安桂〔2024〕30 号

关于近期河池市发生一起非煤矿山谎报事故情况的通报

各市、县应急管理局：

广西博锋矿业投资股份有限公司金城江区五圩镇铅锌锑矿(以下简称：博锋公司铅锌锑矿)位于河池市境内，民营企业，设计生产能力3万吨/年，技改矿井，采矿有效期至2030年5月止。2024年3月17日15时10分左右，该矿发生一起顶板冒落事故，死亡1人。事故发生后，该矿谎报事故，将事故发生点在批准技改区域外的南+82小斜井，谎报为技改区域内的南220水平回风巷，在国家矿山安全监察部门会同地方政府组织核查过程中仍不如实报告。现将有关情况通报如下：

这起事故暴露的主要问题：

一是谎报事故。事故当班，该矿矿长安排安全员和当班带班班长(遇难者)入井查看春节之前已在南+82小斜井巷道采出矿石情况，即发生事故。事故发生后，矿方为了掩盖在河池市应急管理局批复技改区域外擅自组织生产的真相，蓄意隐瞒事故地点，谎称事故发生在南220水平回风巷，逃避事故调查核实。

二是汲取事故教训不深刻。该矿没有深刻吸取2022年该矿“4·12”顶板事故，时隔不到两年，于2024年3月17日再次发生同一类型的人员在井下巡查过程中顶板冒落死亡事故。

三是安全监控系统形同虚设。安全监测监控及人员定位系统的主机堆放在矿部监控值班室，未开机运行使用，井下布置的各类传感器、视频监控监测系统、人员定位系统等均未向监控值班室监控主机上传数据，下井人员未配备人员定位卡，井口调度值班室无任何监测监控设施，仅有一台调度电话和出入井人员登记簿，导致安全监控等信息化系统未能发挥应有的作用，也不能反映矿井现场的真实情况。这起事故反映了该矿无视国家法律法规，无视矿工生命安全，性质恶劣，影响极坏。

为深刻吸取事故教训，切实贯彻落实《中办国办关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《国务院安委会关于防范遏制矿山领域重特大安全生产事故的硬措施》《应急管理部生产安全事故罚款处罚规定》《国家矿山安监局关于打击和防范矿山瞒报事故的若干措施》及《国家矿山安监局综合司关于近期3起矿山事故迟报情况的通报》精神，严厉打击事故迟报瞒报谎报行为，特提出以下要求：

一、举一反三，加强警示教育，明确事故信息报送程序。

一是针对这起事故暴露的问题，责成河池市挂牌督办。各市县要引以为戒，督促辖区内所有矿山企业深刻吸取河池市博锋公司铅锌锑矿“3·17”冒顶事故及国家局近期通报安徽、山西、辽宁3起矿山迟报事故的教训，认真组织开展事故警示教育，原原本本学习国家局综合司《关于近期3期矿山事故迟报情况的通报》,提高事故警示教育效果，增强矿山企业主要负责人、管理人员及广大职工的安全意识，真正做到“一矿出事故、矿矿受教育，一地出事故、全区受警示”。

二是建立信息报送工作机制，各市县要监督检查辖区内所有矿山企业，必须于2024年4月20日前在矿区调度值班室和办公场所(公共聚集场所或井口坑口的醒目位置)分别悬挂矿山企业生产安全事故信息报告流程图牌匾(详见附件2),张贴事故信息报告电话，并指导督促矿山企业务必在重大灾害事故发生后30分钟内向国家矿山安全监察局广西局报告。对未在规定时限内报送事故信息的或瞒报谎报或造成信息倒流现象的单位及个人，将依法依规严肃追责问责。

二、严厉查处矿山事故及事故迟报瞒报谎报行为。各市县要严格按照事故调查“四不放过”的原则，严肃查处事故，严格追究责任。特别是对组织或参与迟报、瞒报、谎报事故的单位和人员，要按照《安全生产法》第一百一十条、《生产安全事故罚款处罚规定》第十一条、第十三条等法律法规的规定，依法加大行政处罚力度；对涉嫌犯罪的，依法从严、从重、从快追究责任。同时，对本起谎报事故的责任单位和个人应依法依规列入黑名单管理。今后，凡发生瞒报事故的矿山，除停工停产整顿外，一律列入C类及以下矿山管理。

三、加大执法检查力度。各市县要严厉打击非法违法生产建设行为，紧盯采深800米以上、单班作业人员超过30人、水文地质类型极复杂的地下非煤矿山，边坡200米以上的露天矿山，实际产能低于9万吨/年煤矿，长期停工停产矿井等6类重点矿山，严肃查处重大隐患和违法违规行为，依法严厉打击“七假五超三瞒三不两包”行为，特别是矿山企业主体责任不落实、安全监测监控不投入使用、以包代管、以采代建、重大风险防控不到位、重大隐患不整改而擅自组织生产的，一律从严惩处，让违法违规行为的矿山企业和个人付出沉重代价，形成强大震慑。

各设区市应急管理局将本通报及附件1、2转发至辖区内央企、自治区级及市级的矿山企业，并以市级为单位统一汇总各市县落实情况，于2024年4月30日前填报《悬挂矿山企业生产安全事故报告流程图牌匾统计表》报国家矿山安全监察局广西局。各县应急管理局将本通报及附件1、2转发至辖区内县级矿山企业。附件1、2可在广西局官方网站“本局通知”栏下载。

国家矿山安全监察局广西局

（信息来源：国家矿山安全监察局广西局）