上海首创网上助残服务大厅“阳光申办”，智能推送助力“政策找人”

用户在“随申办”搜索“阳光申办”即可进入服务页面。网页截图

5月18日，在全国助残日来临之际，全国首家一站式线上助残服务大厅“阳光申办”正式上线启用，首创闭环式“政策找人”新模式。

对于残疾人来说，政策法规、助残服务、机构信息等散落在各处，不易找、找不全，信息来源多、渠道杂，需要咨询时常常不知道怎么办。

“阳光申办”首次打通“随申办”APP、支付宝和微信小程序等多个平台，集成市区两级助残服务入口，汇聚上海市残联、市大数据中心、全国助残数据和第三方助残机构等与残疾人相关的数据，实现残疾人政策法规、服务事项、助残机构等信息的全面整合与一键查询，为残疾人提供一站式、精准化、智能化的服务体验。

“阳光申办”可一体化办理多个残疾人事项。网页截图

上海市残联介绍，用户在“随申办”搜索“阳光申办”即可进入服务页面，该服务大厅具备以下特点：

一体化办理，十大服务事项轻松搞定。“阳光申办”全面对接“一网通办”政务平台，残疾人证、教育帮扶、就业创业、康复补贴、医疗救助、社会救助、辅助器具、养护服务、出行优惠、通信优惠等十大类涉残惠残事项，办理条件、办理地点、在线申办入口一目了然，为残疾人群体和关心支持残疾人事业的其他社会群体提供助残信息查询、业务办理和服务申请等功能。

一键式查询，全量政策信息尽在指尖。为促进服务事项由“人找政策”向“政策找人”转变，在“阳光申办”首页，通过关键字搜索或分类浏览，可以迅速轻松查询上海市面向残疾人的所有政策法规和机构信息。依托数据标签分类管理体系，实现残疾人社会救助、社会保障等各项政策精准匹配和智能推送。

一门式入口，16个区特色事项精准匹配。“阳光申办”首次推出“区级残联旗舰店”，通过一个服务入口，各区残疾人可以点对点、个性化查询本区域内特色助残服务和事项服务。比如，率先上线的浦东、嘉定、长宁三个旗舰店内的服务内容，实现了区域内残疾人常用的服务“一端”可看、可约，极大地改善多端操作、多头盲找的困局。

一张网服务，残联特色事项全面链接。康复和辅助器具服务是改善残疾人功能的重要途径，作为上海市残联直属事业单位，市养志康复医院每年为全市逾25万人次的残疾人提供健康管理、辅具适配服务；“云助残服务平台”作为残疾人身边的志愿服务助手，实现助残志愿者与残疾人之间“点对点”服务对接。此次“阳光申办”，将阳光辅具网、市养志康复医院预约系统、云助残平台都一一接入，保证残联特色服务不遗漏。

此外，经常有残疾人反映不清楚政策，不知道助残服务机构在哪里，甚至基层助残员也搞不清自己对接的残疾人是否符合相关政策。

为此，“阳光申办”首创闭环式“政策找人”新模式，整合现有45项残疾人政务服务事项，按辨识难易程度设置三个推送，即“智能推送”“精准推送”“温馨推送”，最大限度地避免政策覆盖留空白。“智能推送”针对智能识别“算得准”的人群，比如盲人公共交通证申请事项，“阳光申办”会根据本市户籍、残疾人证、二级视力残疾障碍者、当前未享受本业务四个条件，自动识别符合条件的残疾人，并向其推送信息。

“精准推送”针对智能识别之外，还需要人工复核的人群，例如重残无业人员机构养护服务申请，先由系统初步测算出事项符合人员范围，再由各区结合养护机构床位资源，在系统中确认后向其推送信息。

“温馨推送”针对智能识别后的潜在政策受益对象进行温馨提醒，例如各类别残疾人每年都有申请一定辅具的额度，工作人员会向系统筛选出的、尚未享受的残疾人推送提醒，让他们在阳光辅具网中选择适合的辅具。

在具体推送阶段，分为线上线下“自主办”、电话上门提醒“辅助办”两个阶段，确保残疾人能够及时申办相关待遇；通过平台记录残疾人待遇享受意愿和情况，形成“找得到”“提醒到”“记录到”的“政策找人”闭环机制。

上海市残联称，“阳光申办”历经两年立项、招标，自去年年底正式投入建设，今年5月15日试上线“随申办”。这几天，不少残疾人已经通过“阳光申办”自主办理了相关业务。截至目前，“阳光申办”后台数据显示已经为近万人次提供了主动服务。通过前期数据比对，残联组织主动向50余万名残疾人推送应享可享的政策。