帮侬忙丨新测评 天桥加装电梯，能否“物尽其用”？

图说：恒丰路天目西路上桥要爬40多级台阶 来源/李晓明 徐驰 摄（下同）

　　为解决天桥变“天堑”这一“过街难题”，自2022年起上海持续推进“人行天桥加装电梯”这一民生实事项目，越来越多的人行天桥通过“加梯”提升了通行便捷性和舒适性，也赢得市民点赞。

　　然而，近期，多位市民向“新民帮侬忙”反映，一些人行天桥电梯存在装而不用、故障频发、使用麻烦等问题，给市民日常通行造成不便。对此，记者进行了调查测评。

　　民声调研：

　　地点一：恒丰路天目西路

　　建设周期长 迟迟不运行

　　家住铁路上海站附近的何女士告诉记者，自己每天通勤要乘坐地铁1号线，天目西路和恒丰路路口处的人行天桥是必经之路。这个天桥很久之前就加装了无障碍电梯，但是却迟迟不开，行人过马路要一上一下爬两次楼梯，每段楼梯有40多级台阶，一到下雨天楼梯平台都会积水，爬个楼鞋子都要湿掉。“铁路上海站每天有那么大的客流，为何造好的电梯不能早点投入使用，给市民提供方便呢？”

图说：电梯尚未启用

　　记者实地走访，从铁路上海站南广场出来，步行约百米就到了恒丰路天目西路路口，这个路口地面上没有过街横道线，只能走人行天桥。在路口的东北角，有一部崭新的无障碍电梯，记者走上前去，却看到电梯门紧闭，按键没有反应，门口也无任何说明。记者只得从旁边的楼梯爬上天桥，楼梯有45级，如果带着大件行李爬楼的话相当不便。

　　上天桥后，记者看到这部无障碍电梯2层位置依然大门紧闭，门口系了一根丝带防止行人靠近，四周也没有任何标识和说明。记者在人行天桥上走了一圈，发现在天桥的四个角落均安装了无障碍电梯，除了东北角这部电梯没有运行外，其余三部电梯目前均处于试运行状态，门口张贴着“无障碍电梯乘客须知”，并公示了运营时间为6:00—21:00。电梯轿厢内，则张贴了特种设备使用标志以及应急救援电话等信息，记者逐一乘坐，这三部电梯均运行正常。

　　实际上，恒丰路天桥电梯可谓让市民“苦盼多年”。早在2021年，恒丰路天桥加梯工程就已经开工，但竣工日期却一拖再拖，好不容易等到竣工，但电梯何时正式投入使用也让人“望眼欲穿”。针对这一情况，静安区相关部门解释，上述三部电梯是在去年年底的时候基本竣工的，之后在办理特种设备检验使用登记证和相关的验收手续，所以近期刚刚投入试运行。因为东北角的电梯是后做的，所以手续上稍微慢了点，目前暂未启用。等到验收手续办妥之后，会尽快投入使用。正式投入使用后，电梯运行时间也会延长到22点。

　　地点二：崧泽大道乐高路

　　使用要申请 三天两头坏

　　市民刘阿姨讲，去年年底，她和老伴从市区搬到青浦区崧泽大道乐高路附近的小区。从此，位于崧泽大道乐高路上的这座人行天桥，就成了他们全家人出行的唯一“依靠”。然而，电梯两旁的无障碍电梯几乎是“天天坏”，始终没有完全修好过。“我有骨质疏松、膝盖积液等老毛病，走路非常吃力，过桥要爬3层16级台阶，总共高度将近8层楼，我实在是吃不消啊！”

图说：来往市民只能爬楼梯

　　记者在现场看到，这座天桥位于崧泽大道上，毗邻地铁17号线徐泾北城3号口。从地铁口走出，天桥是横跨崧泽大道的唯一“出路”。位于天桥两侧南北两侧的人行扶手上，分别装有两台比较陈旧的斜挂式电梯。上面写着一串醒目的手机号码，示意可以找人开梯。然而，记者拨打电话后却得知，天桥南面的这台电梯已损坏多日，工作人员说“只能绕行”。眼见电梯无法正常使用，不少市民只能一手抱着孩子，一手架着婴儿车，吃力地爬楼梯；一些推着轮椅车的家属则“无路可走”，甚至有人选择“铤而走险”，直接穿过没有设置斑马线的崧泽大道。

　　刘阿姨无奈地说，即便是这处斜挂式无障碍电梯处于完好的状态下，要顺利地打开电梯，“障碍”也很多。“按照上面的手机号码拨过去，等到有人过来开锁，起码等上10多分钟。”她坦言，半年多来，为了避免过桥麻烦，自己每周出门的频率都变少了。“我至少报修过5次，打了很多电话，也没有回复。”

图说：崧泽大道乐高路天桥的升降梯罢工

　　记者辗转联系后获悉，这两台无障碍电梯由一家周边负责停车管理的物业公司“代管”，由此才造成一连串的不便。该代管公司的相关负责人表示，居民有使用需求的话，可联系现场组长的电话，会有专人开锁、运行、协助使用。“我们要求工作人员在10分钟内到场。”至于维修方案，对方称要联系徐泾镇相关部门。

　　雪上加霜的是，位于天桥另一侧的一台升降电梯，也经常损坏。记者采访当天，这台电梯也处于维修状态，根本无法正常启用。这台电梯的管理方表示，去年10月装修时，电梯进过水，落下了“病根”，目前正在联系厂家、等待配件，将及时修复。3台电梯中，2台损坏，无疑给过路市民带来极大的不便。

　　青浦区徐泾镇规划建设科核实情况后回复，天桥南侧的无障碍电梯确实损坏多日，正在与外地的厂商联系维修；另一台升降电梯为按钮损坏，也已做好沟通，将尽快更换配件。

　　地点三：杨高北路近胶东路

　　电梯频趴窝 管理有难度

　　市民张先生则指出，位于杨高北路近胶东路的人行天桥两侧，两部电梯竣工后刚投入使用不久，就经常发生故障停运，给市民通行造成障碍。

　　晚上8时许，记者在此处发现，这座天桥成色很新，桥面上还装饰着灯带。在靠近杨高北路的两端，各有一座升降电梯。旁边则是楼梯，供行人和非机动车通行。记者驻足15分钟观察，发现规规矩矩地“推车上桥”的路人不多，“投机取巧”将自行车和电动自行车等直接“塞”进电梯的市民却不在少数。只见两名骑车女子直接将自行车并排带进电梯，电梯门几度无法关上，经历数次开启后，才勉强关门。而在电梯门上，也未张贴有“自行车、电瓶车禁止入内”的相关标识。

图说：位于杨高北路近胶东路天桥旁的电梯，市民直接将自行车骑入轿厢

　　记者找到电梯管理方，一名工作人员坦言，这两部升降电梯为今年2月份左右新建，几乎与新造的天桥同时投入使用。电梯频频损坏主要有两大原因：一是自行车、电动自行车等随意进入，大门经常损坏；二是受暴雨等恶劣天气影响。不过，电梯维保直言，由于电梯的管理权并没有移交给属地浦兴路街道，且为24小时开放，确实给管理上带来一定的难度。对此，他们也表示，将上报情况后，及时进行整改。

　　地点四：世纪大道东泰路

　　经常出故障 维修无告知

　　据市民陆女士讲述，上周她推着婴儿车带着宝宝去逛陆家嘴，途经世纪大道东泰路准备坐电梯过桥时，却遭遇设备发生故障，被生生挡住了去路。“这里是‘闹市区’，边上就是金茂大厦，人流大、交通忙，电梯坏了也没人来及时维修，实在是太不方便了！”最终，她只能从地面绕了个大圈子，才抵达目的地。

图说：世纪大道东泰路的升降梯“趴窝”

　　这座天桥位于东泰路，毗邻世纪大道。天桥旁装有一座升降天梯，外观稍显老旧，尚能正常运营。几名在附近上班的白领直言，这部电梯的使用频率较高，坏的几率也很高，每次坏了也没有任何告知，如果不坐电梯，则至少要攀爬30多级台阶，实在“很辛苦”。

　　通过电梯上的联系电话，记者致电工作人员询问维保情况，对方表示，这部电梯的开放时间为早8时至晚10时30分左右。“日常来说，每天都需要检修一次。如果正好碰上检修的时间，那肯定没办法正常运营了。”

　　民声建言：

　　1、管理权责能否更明晰？

　　天桥加梯是一项民生实事工程，而电梯属于特种设备，事关人身安全，尤其对于人行天桥这种人流通行密集的公共场所，安全问题不容忽视，因此在日常维护、保养上更需要加大风险管控力度，保障电梯安全运行。然而，调查发现，部分天桥电梯由于权责不明，一旦发生故障还要“辗转”联系多方，导致问题不能及时处理。

　　市民呼吁，同样是民生实事项目，天桥加梯可以参照“既有多层住宅加装电梯”项目，出台针对性的管理办法，对电梯主体责任、日常维保等事项进行明确，以免陷入“建而不管”的困境。

　　2、细节考虑能否更周到？

　　天桥加梯在总体上方便了市民通行，但从市民体验度来说，在一些细节上还可以进一步优化。

　　位于延安中路陕西南路的人行天桥，分别加装了3部垂直电梯，还配备有3部自动扶梯，大大提升了整个过桥的便利度。不过记者现场体验发现，从位于天桥西南角的无障碍电梯以及自动扶梯上来，刚上到桥面就会遇到一道“坎”—两级台阶，对于拖着大件行李箱的行人来说不太友好。还有一些天桥电梯地势低洼无遮挡，遇到暴雨天气容易积水，也容易导致故障。

　　市民提出，在天桥加梯的建造细节上，应该充分考虑到无障碍出行便利度，以及极端天气影响，通过设置雨棚等装置，让功能更加优化。

　　3、运行时间能否更人性化？

　　目前，天桥电梯的运行时间并无统一规定，从记者调查情况来看，每一处天桥电梯的开启时间也并不相同。

市民认为，对于一些位置特殊的人行天桥，比如毗邻火车站或者重点商圈的，考虑到其人流量比较大，在电梯的运行时间上能否适当延伸，与地铁的时间相一致，为市民换乘轨交提供便利。

　　新民晚报记者 李晓明 徐驰

　　测评表

　　测评对象 电梯数量 运行时间 是否有自动扶梯 主要问题

　　恒丰路天目西路 4台 6:00—21:00 无 3台试运行，1台未启用

　　崧泽大道乐高路 3台 24小时 无 3台坏2台，使用很麻烦

　　杨高北路近胶东路 2台 24小时 无 非机动车随意进，经常损坏

　　世纪大道东泰路 1台 8:00—22:30 无 时好时坏，维修频率高

　　延安中路陕西南路 3台 6:00—22:00 有 台阶设置有落差