海岱财评｜4月楼市不及预期，各地政策“加减法”还将再发力

国家统计局5月17日发布4月全国70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。各线城市商品住宅销售价格环比、同比降幅均有所扩大。其中，一线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.6%，降幅比上月扩大0.5个百分点；二手住宅销售价格环比下降1.1%，降幅比上月扩大0.4个百分点。山东纳入统计的济南、青岛、烟台、济宁4市商品住宅销售价格环比、同比维持降势。

同步发布的还有1—4月全国房地产市场基本情况。1—4月份，新建商品房销售面积29252万平方米，同比下降20.2%，其中住宅销售面积下降23.8%。新建商品房销售额28067亿元，下降28.3%，其中住宅销售额下降31.1%。

从数据来看，当前楼市仍承压前行，但自4月以来，楼市政策正步入新一轮宽松期，给市场松绑的“减法”、激发活力的“加法”接连出台。

5月9日，西安发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，宣布全面取消住房限购措施，购买新建商品住房、二手住房不再审核购房资格。同日杭州也宣布，在杭州市范围内购买住房，不再审核购房资格。至此，全国省会城市几乎均取消了限购政策，执行限购的地方除海南省外，仅北京、上海、广州、深圳四个一线城市，以及天津部分区域和珠海的横琴地区。

取消住房限购政策这一消息其实并不让人意外。有关统计显示，自2023年以来，一年多时间里，全国各地共发布调整限购政策超过80次。尤其4月30日，中共中央政治局召开会议，针对房地产首次提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。多位业内人士分析认为，这表明政府将采取积极措施，统筹研究消化存量房产和优化增量住房，以避免系统性风险的发生，保障房地产市场的稳定，这也是今年以来各地房地产政策的发力要点。

“限购”这一政策，在我国也已经有十多年的历史。据了解，“限购”第一次出现，是在2010年，具体举措是北京的同一家庭限购一套新房，二套房认房不认贷，在当时被称为“京十二条”。自此，限购开始成了楼市调控的标配。虽然2014年一度遭遇全面取消的浪潮，但在2016年又全部加了回来，且力度更胜以往。高峰时期，全国出台限购的城市超过100个。从政策效果来看，“限购”最具杀伤力，其直接目的是避免投机炒作房价行为，以户籍和购房套数作为门槛，将绝大多数炒房团拒之门外。而随着我国房地产市场供求关系发生重大变化，众多城市已经从卖方市场转向供大于求的买方市场，一些城市的库存量较大、去化周期长，限购政策不再适宜。

除了取消住房限购，多地仍在密集出台楼市政策“加减法”，向市场释放出进一步优化政策的积极信号。比如目前全国已有超60城推出住房“以旧换新”相关政策，且“以旧换新”的城市量级也在升级，拓展至一线城市。再比如全国约有60城已阶段性取消首套房贷利率下限，既包括福州、青岛、南昌等二线城市，也有潮州、烟台等三四线城市。另外，房地产融资协调机制不断推进，在扩大房地产行业资金来源、一视同仁满足各类房企合理融资需求方面发挥了一定积极作用，有利于房地产市场平稳健康发展。

房地产一头连着民生，一头连着发展。当下，随着各类政策的持续优化，政策层面更为宽松格局正在逐渐形成。业内人士认为，5月份或将迎来一波全国范围的政策放松潮，同时5月份也是全面发力去库存的关键期，各地将积极吸收和消化新政策部署，持续推进存量房产消化和增量住房优化，构建房地产发展新模式，助力房地产市场高质量发展。

（大众日报·大众新闻客户端记者 方垒 实习生 曲丛琳 报道）