政策问答 | 社会组织登记管理政策解读综合篇（二十）

编者按：为方便社会组织便捷的学习了解政策法规，进一步推进社会组织规范化建设和高质量发展，近日，“陕西社会组织”微信公众号开设专栏，分期推送民政部社会组织管理局梳理的社会组织领域政策问答，敬请关注。

关于《学术类社会团体自身建设指南》的有关政策问答

一、关于《学术类社会团体自身建设指南》的适用范围

《学术类社会团体自身建设指南》（以下简称《指南》）适用于所有类型、规模、管理水平的学术类社会团体。根据现有法规政策，《指南》将“学术类社会团体”界定为“以学术研究、学科发展和促进学科人才成长等为目的，由相关领域从事理论研究或技术实践活动的专业人员、组织等自愿组成的，在民政部门登记的社会团体法人”。截至目前，全国各级民政部门依法登记的“学会”“研究会”等学术类社会团体近3.76万个。各学术类社会团体根据自身情况，应用《指南》的方式可以有所不同。《指南》也可以作为学术类社会团体参与社会组织等级评估的指南。

二、《指南》重点从哪些方面推进学术类社会团体自身建设

《指南》立足学术类社会团体组织机构和业务活动特点，重点在两个方面加强指引。一是能力建设方面，详细列出“学术类社会团体能力建设清单”，重点就法人治理、战略规划、组织管理、可持续发展、社会互动与合作等5大方面能力建设划定23项二级指标和46项三级指标细则；二是业务活动方面，就学术活动、建议咨询、科普公益、人才建设、国际学术交流与合作以及防范化解风险、评价和改进工作作出了指引。

三、对于学术类社会团体党的建设，《指南》提出了哪些要求

《指南》落实党中央关于加强社会组织党的建设决策部署，就学术类社会团体党的建设提出：一是要通过多种方式推动党的组织和党的工作覆盖；二是要将党的全面领导和社会主义核心价值观载入章程；三是要推动党组织发挥宣传和执行党的路线方针政策、领导群团组织工作、教育管理党员、引领服务群众、推动事业发展等作用；四是要选优配强党组织负责人，根据工作实际配备专兼职党务工作者。

四、学术类社会团体如何规范开展学术活动

学术活动是学术类社会团体的核心业务。《指南》提出，在学术研究方面，学术类社会团体宜制定学术研究规划，开展专业调查和学术研究，积极承担各级各类学术研究课题任务；在学术会议方面，宜通过举办形式多样、互动充分的学术会议，促进本领域专业研讨和学术交流；在学术传播方面，宜及时准确发布国内外学术活动信息，推介学术文章或学科研究成果；在学术书刊方面，宜发布学术书刊，普及专业知识，交流分享专业研究成果和信息；在学术自律方面，宜制定详细的学术道德规范，规范会员学术行为，倡导良好学风，防范学术不端行为。

五、学术类社会团体如何加强内部治理

规范的内部治理是学术类社会团体发挥积极作用的基础。《指南》推动学术类社会团体建立系统的内部管理制度，规范设置会员（代表）大会、理事会和常务理事会、监事（会）、负责人和法定代表人、办事机构、分支机构、代表机构等内部机构、岗位，明确职能定位和运行要求，推动协调运转。

六、学术类社会团体如何提升组织管理能力

《指南》聚焦学术类社会团体日常运作中的重点难点问题，就加强组织管理提出，会员管理方面，要健全会员入会退会、档案管理、联系服务、会费收取等管理制度，动态管理会员数据，加强会员服务，规范收取会费；活动管理方面，要规范开展重大业务活动、合作活动，加强对所举办经济实体、分支（代表）机构活动管理，举行研讨会等活动、公开发表文章和讲话、出版期刊、开展涉外活动按规定履行审批手续；资产财务管理方面，要健全和落实预算管理、收支管理、投资管理、资产管理等财务制度，配备专门的财务人员，加强财务活动日常监督，不设立“小金库”，不建立账外账；人力资源管理方面，要依法建立适宜的人事管理制度，加强人才招聘、岗位职责、绩效考核、薪酬管理、劳动关系等管理工作；品牌管理方面，要结合自身情况制订质量和品牌建设计划，培育品牌学术项目；舆情管理方面，要建立新闻发言人制度和舆情应对制度，全面、及时、准确发布信息，应对舆情。

七、学术类社会团体如何加强信息公开

信息公开是学术类社会团体公信力建设的重要内容。《指南》提出，要“按照法律法规要求，真实、准确、完整、及时披露本单位信息”；信息公开的内容包括本单位的名称、住所、宗旨、业务范围、法定代表人、活动资金、业务主管单位、章程、组织机构、负责人等基本信息以及应向社会公开的活动信息。此外，在学术类社会团体内部，应按章程规定向会员公开年度工作报告和财务报告。

八、学术类社会团体如何加强人才培养

服务人才成长是学术类社会团体的重要使命。《指南》提出，学术类社会团体宜通过开展教育培训、学术交流等活动促进本领域专业人才成长和职业发展，积极为青年人才提供学术平台、课题支持、专家指导和展示推荐，还可根据国家有关规定开展面向本专业人才、成果或技术的水平评价、比赛竞赛、认证认可等活动。

九、学术类社会团体如何更好防范化解风险

强化风险防范化解是学术类社会团体高质量发展的内在要求。《指南》坚持底线思维和问题导向，提出学术类社会团体宜定期梳理业务活动中的风险点，开展风险分析和影响评估，制定预防和控制风险的对策方案；宜建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制，发生风险或突发事件时及时妥善处理。

来源：中国社会报、中国社会组织动态

编辑：张楚懿

校稿：王迩敏

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