山西
创作声明：本文为虚构创作，请勿与现实关联
清朝是我国古代最后一个封建王朝，中央集权曾一度达到了顶峰。回看清朝的一生，前期的皇帝致力于加强皇权，削弱满族贵族的权力。
为此他们大量动用汉族士族阶级，来制衡八旗的势力，并且设立一系列的机构，从都察院到南书房再到军机处，这些机构不断地权力集中到皇帝的手中。
如此看来，作为皇帝是不会允许所有人的权力凌驾于自己之上的。或许也是因为如此吧，在清朝200多年的历史中，有一种特殊的官职，权力一度超越了皇帝，但却仅有2人担任过。
那么，这个官职是什么呢？为什么设立的呢？这2人又是何方神圣？今天，咱们就来聊一聊。
满族政权下的独特制度
清朝的前身是皇太极之父努尔哈赤建立的后金。当时，努尔哈赤统一了女真族（满族的前身）各部，建立了后金，实行的是“八旗合议”的制度，大小事宜都交由女真的贵族们决定。
而后在发展过程中，努尔哈赤设立了理国政听讼大臣等职务，这标志着后金正在由奴隶制向封建制过渡。等到皇太极继位时，将女真更名为满洲，女真人也被称为满洲人或满族。
皇太极为了促进后金封建化，决心打击满族贵族的势力。于是，他仿照明朝的政治制度，设立了六部来处理政事，又设内三院和都察院，后来又设立了“议政王大臣会议”来分割满族贵族的权力。
清军入关后，统治者继续加强皇权专制，设立南书房、军机处等机构，清朝的皇权也达到了顶峰。虽说从制度上来说，皇帝掌握了极高的权力，但凡事都有例外。
比如皇太极突然驾崩，年幼的顺治帝继位，以及同样是慈禧太后死后，留下的幼帝宣统帝。两位幼帝没有独自处理政务的能力，只能从亲属中选出一人代理自己处理政务，这个人就被称为“摄政王”
顺治帝初期的摄政王是他的叔父多尔衮，宣统帝幼年时的摄政王是他的父亲载沣。他们二人都在动荡之时作为真正的掌权人处理政务，但因为种种原因，下场截然不同。
定国开基，成一统之业
先来说一说顺治帝时期的摄政王多尔衮。虽然只是努尔哈赤的第十四子，在排名上不占优势，但年幼的多尔衮就受到了努尔哈赤的封赏，更是以八岁的年龄就加入到参预国政的和硕额真行列。
十五岁时，努尔哈赤去世，多尔衮的母亲也被迫殉葬，哥哥皇太极就成了多尔衮的依靠。第二年，多尔衮就随其兄皇太极进军蒙古。之后，多尔衮又跟随皇太极突入明朝边界，逼近通州，接近北京。在此期间屡立战功。
等到皇太极称帝后，多尔衮已经位列第三任亲王，地位显赫。同时，皇太极出于对多尔衮的器重，还把六部中的吏部交给多尔衮管理，相当于现在的“人事部”，有着任免大权。
由于吏部是六部之首，所以多尔衮的工作也包括了管理其他部门。在这期间，多尔衮锻炼了自己的能力，树立了威望，这也为后来的摄政王准备了条件。
1643年，皇太极在盛京猝死，而他生前并没有册立太子，这时各方势力围绕皇位展开了争夺。首先是皇太极长子豪格，他手握三旗的势力，而且年轻有为，战功卓越。
另一位竞争者便是多尔衮，他的资历自然不用多说，背后还有兄弟多铎等人的支持。于是，双方在崇政殿召开会议，但争执不休，始终没有结论。
当时多尔衮深知自己的时机还不成熟，就改变主意，建议立皇太极第九子福临为帝。就这样，六岁的福临登基为帝，即为顺治帝，算是一个捡来的皇帝。
皇帝的叔叔们为了帮助小皇帝处理政务，又推举了济尔哈朗和多尔衮共同辅佐福临。但济尔哈朗并没有多尔衮的野心，于是大多数情况下，都是多尔衮在担任“摄政王”的角色。
随着时间的推移。多尔衮的势力不断变强，几年后，他摇身一变成了皇父摄政王。从这时起，多尔衮的野心显露无疑，不仅掌握了军政大权，而且在礼制上也开始向皇帝看齐。
