齐鲁先锋凝心聚力，流动党旗两地飘扬

本文转自：人民网-山东频道

山东是经济大省、人口大省，与北京地缘相近、人员往来密切。据不完全统计，山东现有在京机构209个、商协会40余个，在京山东企业6119家；北京常住人口中，山东籍人员101万人，在京山东籍的流动人员67万，其中，流动党员约1.6万人。

近年来，围绕推动流动党员“离乡不离党，流动不流失”，山东不断加强在京流动党员组织建设。中共山东省委在京机构人员工作委员会（以下简称山东省委在京机构人员工委）聚焦“流动党旗 齐鲁先锋”党建品牌，深入实施“强基、铸魂、关爱、先锋”四项工程，推动山东在京流动党员党组织建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，走出了一条流动党员党建新路子。

严密组织体系，流动党员“风筝高飞不断线”

针对流动党员发现难、底数不清问题，山东省委在京机构人员工委开发建设“灯塔党建在线-在京流动党员信息管理系统”，建立流动党员信息数据库，推行“四报”制度（流出必报批，流入必报到，日常必报告，返乡必报备），协调流出地实时摸排党员流出信息并进行线上推送。线下定期组织各级流动党员党组织，依托商协会等在京机构多渠道摸排流动党员信息，对新流入党员及时纳入组织管理体系，力争做到应纳尽纳，使每名党员成为“永不断线的风筝”。目前，山东共摸排在京流动党员1.6万名，基本实现流动党员人数清、结构清、分布清、动态清。

党员工作生活在哪里，党组织就覆盖到哪里。按照“应纳尽纳、方便灵活、多重有效”原则，山东省委在京机构人员工委积极构建“流出地+流入地+行业+商协会+兴趣爱好”的多重覆盖组织体系，设立实体型和功能型两类党支部，流动党员可以打破组织隶属、区域和行业界限，同属于多个党组织，方便流动党员就近就便参加组织生活。召开全省在京商协会等社会组织党建工作座谈会，大力推动“三新”领域建立健全党组织，截止目前，全省共成立流动党员党组织765个，16市、136个县（市、区）全部在京设立流动党员党委，成功建立起省-市-县-支部的四级组织体系，并先后出台《关于进一步加强在京流动党员党组织建设的意见》和《山东在京流动党员教育管理若干规定》等制度文件，不断提升组织管理规范化水平。

与此同时，山东省委在京机构人员工委还积极选优配强“领头雁”，从离退休干部、在京商协会负责人等群体中，推荐选拔人品好、有威望、热情高、有能力的党员担任流动党员党组织带头人，每年组织一次县（市、区）流动党员党委书记“领头雁”业务培训，提高党务工作和组织协调能力，推动形成“头雁领航群雁飞”的良好局面。

加强思想引领，流动党员“一颗红心永向党”

牢牢把握流动党员党组织的政治属性，坚持以政治建设为统领，才能不断引导广大流动党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

山东省委在京机构人员工委先后开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党史学习教育”和“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育，通过线上线下结合、融入本职工作、融入日常生活等方式，持续强化理想信念和对党忠诚教育，教育广大流动党员无论走到哪里都要始终牢记“党员身份”，忠诚于党，为党工作。

为了提升“学思想”效果，山东省委在京机构人员工委深入实施“互联网+党建”工程，开通“空中大讲堂”，定期邀请中央党校教授为流动党员进行线上授课，先后举办“站起来、富起来、强起来”等讲座直播；淄博、潍坊等市在京流动党员党委利用党员微信群、微信公众号等渠道，每周推送理论学习资料，并建立党员学习电子档案，让流动党员学习永不“掉线”。

借助首都北京的红色资源优势，积极创新“三会一课”、主题党日等党内政治生活形式。其中，“流动的党旗、永恒的使命”系列教育活动，涵盖参观红色基地、名师上党课、征文演讲等多种活动形式，切实引导广大流动党员永葆政治信仰不变色、政治方向不偏移、政治立场不动摇，使流动党员“永葆政治本色”。

另外，为推动融入式“共建”，各级在京流动党员党组织广泛与北京市有关方面签订“结对共建”协议，其中，临沂市在京流动党员党委先后开展“街巷吹哨、党员报到”等共建活动150余次，实现了与流入地党组织的组织共建、资源共享、活动共抓。

增强组织凝聚力，打造流动党员暖心之“家”

组织建设不能留在形式上，关键是要让党员有归属感，有向心力。山东省委在京机构人员工委紧紧围绕“服务型”党组织建设，广泛团结凝聚在京党员群众，打造流动党员和务工群众的温馨之“家”。各基层党组织结合自身实际合理设置内设机构，重点设立人才联络站、金融服务站、法律服务站等服务机构，着力提升党组织服务专业化水平。全省县级以上在京流动党员党组织全部成立了法律服务站，聘请法律服务志愿者135名，累计提供法律咨询2000多人次、提供维权服务500多人次，有力维护了山东在京党员群众的合法权益。

围绕异地就医、就业、就学及老家办事、照顾老人孩子、照看房屋等在京党员群众关心的问题，山东省委在京机构人员工委建立在京流动党员党组织与流出地党组织的沟通协调机制，双向发力，共同解决流动党员工作生活遇到的各方面难题。据不完全统计，近年来，各级在京流动党员党组织已为广大山东在京党员群众协调解决看病难、出行难等事项超过7000人次。

发挥先锋作用，助力京鲁两地发展

山东在京人员众多、高端人才集中，近年来，各级在京流动党员党组织充分发挥战斗堡垒作用，引导在京党员群众当好维护稳定“安全员”、双招双引“联络员”、乡村振兴“施工员”。

2023年7月北京汛情发生后，工委第一时间动员广大流动党员捐款，成立防汛抢险志愿队，积极参与抢险救灾，以实际行动诠释党员先锋模范形象。

近年来，流动党员党组织日益成为人才项目双向交流纽带，在助推家乡新旧动能转换、实现乡村振兴方面发挥了重要作用。截至目前，山东各级流动党员党组织共成立“双招双引”工作站57个，围绕落实京津冀协同发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略，招引新技术、新材料、新装备、大健康等产业项目1000余个，联系服务在京院士123名，对接在京各行业高层次人才4800余人。

济宁开展“引凤还巢”行动，安丘实施“群雁反哺”行动，乐陵深入推进“风筝工程”，全力拓展在京人才引进、培养和服务渠道。为动员“双带”能力强的流动党员返乡任职、创业，安丘市组织51名流动党员开展“我为家乡农产品代言”活动，帮助村集体增收8万余元；荣成市帮助在京大学毕业生回乡创业，利用电商直播为荣成海产品打开销路，单月营业额突破百万元……

在各级流动党员党组织的引领号召下，山东省已有146名流动党员返乡任村“两委”委员，400多名流动党员回乡创业，涌现出一批奉献家乡、回馈桑梓的先锋模范，进一步拓展了山东省乡村人才引进、培养和服务渠道，为打造乡村振兴“齐鲁样板”提供了人才支持。

通过不断探索，山东省委在京机构人员工委形成了新形势下对流动党员组织管理全覆盖的新方法，打造出在流动状态下党支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的新路径，“流动党旗 齐鲁先锋”党建品牌越传越响，一面鲜红的流动党旗在京鲁两地高高飘扬。（乔姝 盛典）