【皋举利剑 六地平安】霍山：打造党建品牌 增进民生福祉

近日，市委政法委会同市委宣传部组织开展2024年度“皋举利剑六地平安”宣传采访活动，来自长安杂志、安徽法治报、皖西日报、六安新周报等媒体记者组成采访团，深入一线，对我市各级政法机关改革创新，推动思想观念、工作体系、工作能力现代化的新举措、 新经验和新成效进行宣传报道。进一步推动平安六安、法治六安建设迈上新台阶，以政法工作现代化服务保障六安高质量发展提供良好舆论保证。

活动第六站走进霍山。

走村入户召开“田埂会”，“但说无妨”解决大问题；“益”山更比益山红，公益诉讼让“检察蓝”点亮“英烈红”……近年来，霍山县积极创建党建品牌，把矛盾纠纷化解在基层，不断提升基层法治建设能力和水平，努力打造新时代“枫桥经验”霍山样版。

党建引领 破解急难愁盼问题

“如今，我们公司的油茶林已进入盛果期，预计明年收入600万元，带动周边600余名村民人均年增收8000元，林权制度改革给我们公司带来了更好的保障，让我们更有干劲”霍山县金马生态农业科技发展有限公司负责人舒瞻高兴的说到。

霍山县但家庙镇有林地面积4269公顷，森林覆盖率达62%。为推动集体林权向新型经营主体流转、实施规模化经营提供法律层面上的保障。2021年8月，市林业局决定在该镇观音岩村开展林权不动产登记试点工作，进一步明确权属主体，矢量化承包到户林地的权属边界，登记和颁发集体林权不动产证书。

但是由于年代久远，勘界粗糙加之界格笼统模糊，村民们这家多少亩，那家多少亩边界不清晰，产生和遗留了诸多纠纷，试点工作中历史问题不断显现。为了顺利推进试点工作开展，但家庙镇党委、政府高度重视、制定了试点工作方案、组建了领导组，并将“但说无妨”专题会议开到山头，遇到问题随时召开，让争议双方畅所欲言、追根溯源。

“有一块30.3亩的山场，边界有21个相邻权利人，想要确权需要这21户共同签字确认，工作量巨大，里面存在的矛盾点也很多。”霍山县但家庙镇镇长熊义宏告诉记者。

观音岩村大龙井组张广房户有1块30.3亩的山场，由于东北界与本村青年村民组交界，共计21个相邻权利人，其中19个是青年组的，可能会产生界格纠纷，21户在申请材料中签字的工作量也巨大，是个难啃的“硬骨头”。

为了快速稳妥勘界确权，领导小组决定召开“但说无妨”专题会，把涉及到的两个村民组21户代表都请到现场，一次性解决落界和确认签字两个环节。

2023年2月21日上午，专班小组在村民桂方成的养鸡场召开了“但说无妨”现场会，到会户代表19人，另有2户常年不在本地户均委托村民组长作为代表。全体参会人员顺着张广房所指山界进行踏查，边走边确认，确认1户就用GPS打点记录，遇到难以辨认的地方，先听取双方意见，再征求到会代表中的知情人意见，再由镇村在场干部本着尊重历史、实事求是和“各让一步”的原则加以分析解释，最终现场确定界格，做到不偏不倚、双方满意。经过努力，不仅搞清楚了张广房户此块山场的界格，而且同时将青年村民组涉及到的19户山场界格一并厘清落界。通过这次现场会，也为解决勘界确权工作中大量存在的一宗地多个相邻人确认签字问题提供了模版。

试点工作也取得了预期效果，完成观音岩村试点工作1063户21620亩林地、发证3633本，先后调解、解决林地权属争议120余起，变动纠正矢量数据5500多处。

林权不动产登记试点工作的顺利完成，“但说无妨”党建品牌起到了大作用，近年来，但家庙镇积极探索基层社会治理新路径，动员广大党员干部走村入户召开“田埂会”“板凳会”，宣传党的政策，倾听群众呼声，把群众急难愁盼“问题清单”变为“履职清单”，以“小切口”撬动“大治理”。让村民群众从“旁观者”转变为“参与者”和“治理者”，共同处理“家务事”，形成“家里事”在“家里议”的良好氛围，推动形成共建共治共享的社会治理格局。

公益诉讼 “益”山更比益山红

巍巍大别山上，检察蓝公益诉讼的脚步从未停止，近年来，霍山县检察院以打造“‘益’山更比益山红”公益诉讼品牌为抓手，让霍山散落各处的革命遗址遗迹得到保护、宣传和利用，“红色星火”在霍山焕发新的光辉。

“以前一直听听爷爷奶奶说我们诸佛庵有一位著名的革命烈士刘淠西，这次实地参观他的故居，让我对他的英雄事迹有了更加深入的了解，我将以刘淠西烈士为榜样，学习他不怕牺牲、英勇顽强革命精神，珍惜来之不易的幸福生活。”霍山县诸佛庵中学组织到刘淠西故居开展红色教育活动后一位学生发出感慨。

古色古香，灰色石砖的刘淠西故居内，烈士石像屹立于前，在青山绿水中守护着这片红色土地。刘淠西是皖西革命根据地的主要创始人之一，他领导发动的诸佛庵兵变，打响了皖西地区向国民党反动派革命的第一枪。

但是在2021年，刘淠西烈士故居却存在部分墙体坍塌，屋顶瓦顶脱落，屋内被附近村民堆满杂物，屋外周围养殖家禽、环境脏乱的情况。

当年，霍山县检察院在履行公益诉讼监督职责过程中，发现刘淠西故居年久失修的问题，该院决定对刘淠西烈士故居未尽保护、管理职责的问题立案调查，检察官通过查阅资料、现场勘验、询问证人等方式，完善固定证据。后向相关职能部门发出诉前检察建议，督促其依法全面履职，进行抢救性保护。故居修缮急需资金，霍山县检察院积极协调行政机关将刘淠西烈士故居所在的桃源河村作为乡村振兴建设点之一，结合新农村建设项目协助行政机关向县政府申请资金支持，提升故居所在乡村的基础设施建设水平。

如今，刘淠西故居经修缮改造后，已被列为当地“红色旅游”路线中的重要一站，截止目前，已累计组织学生红色研学1500余人次，接待10000人次参观旅游。

检察机关在红色资源保护的能动履职，是贯彻党的二十大报告中关于“完善公益诉讼制度”的生动实践。近年来，霍山县检察院充分发挥公益诉讼检察职能，深入辖区16个乡镇，实行“挂图作战”，对全县红色资源保存现状、环境风貌以及存在的安全隐患进行全面摸底调查，精准监督。对部分乡镇进行公益诉讼立案并发送检察建议，督促其依法履行英烈保护管理职责，加强对烈士名誉及荣誉的维护。2021年以来，该院共立案办理红色资源保护领域公益诉讼案件9件，推动整修英烈纪念设施100多处，用一片片“检察蓝”点亮了大山里的“英烈红”。

来源：六安新周报融媒体记者 袁慧