重磅！成都出台“民营经济55条”，进一步促进民营经济发展壮大

5月15日，成都正式印发《关于进一步促进民营经济发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），从十七个方面拿出55条措施直击民营经济发展痛点难点，进一步优化民营经济发展环境。在促进市场公平准入、支持参与政府采购、支持发展壮大和数字化转型、加大融资支持力度等领域，成都拿出“真金白银”支持民营经济发展壮大，条条聚焦民营企业关切和获得感。

从政策着力点来看，成都此次重点在制度性交易成本、生产经营成本上做“减法”，在维护合法权益、激发市场活力上做“加法”。以改革的力度换发展的温度，这封“任务书”和“施工图”将进一步汇聚民营经济的发展合力。

▲高新区 资料图

破壁垒：

形成可预期的制度环境

市场准入方面的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”是近年来民营企业反映较为集中的问题，《若干政策》出实招，破除各种市场准入壁垒。

在促进市场公平准入方面，成都将严格落实“全国一张清单”管理模式，清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准。为了让民营企业有更多准入机会，成都将建设社会资本“蓉易投”平台，向民营企业滚动发布重大项目清单、产业项目清单、特许经营项目清单、城市机会清单、政府购买服务机会清单，支持民营企业参与重大项目建设。成都还将通过加强招标代理机构及从业人员综合监管、升级公共资源电子交易云平台，保障企业平等便利参与招标投标活动。

红星新闻梳理发现，《若干政策》推动形成亲清政商关系，突出政府执法的温度和包容。

成都将优化信用服务，分批次在不同领域推行经营主体以专用信用报告替代无违法违规证明，同步实施“合规一码通”模式，推动数据“多跑腿”、企业“少跑路”。

在推进规范文明监管执法方面，“综合查一次”联合执法、免检机制、民营企业首次违法合规免责清单等创新机制是亮点。

▲天府软件园 资料图

给机会：

让民营经济有更大投资空间和更多参与机会

《若干政策》拿出“真金白银”，支持民营企业直面成长中的困难。

针对民营企业在数字化转型中遇到的“不敢转”“不会转”难题，《若干政策》给出数字化转型的奖励政策：2025年底前，成都将安排不低于3亿元资金，支持不低于300户中小企业实施数字化转型。支持企业“上云用数赋智”，对综合评定为三星级、四星级、五星级的上云企业，分别按上年度上云费用的20%、30%、40%给予最高30万元、50万元、100万元资金补助。

《若干政策》还拿出系列赋能措施，支持民营企业做大做强。

成都将实施培优育强龙头企业计划，对首次评为中国民营企业500强的企业，给予1000万元一次性奖励。对新入围的国家级制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业分别给予100万元、50万元、10万元一次性奖励。民营企业上规发展也有最高30万元的一次性奖励。

成都将支持民营企业参与重大科技攻关，通过“揭榜挂帅”“赛马制”等方式攻关一批重点产业链关键核心技术的民营企业将得到资金支持，最高不超过1000万元。

针对个体工商户，《若干政策》拿出了有温度的支持措施。支持符合条件的临街商铺开展外摆经营，在具备条件的餐饮相对集中街道划定临停路段，允许车辆在就餐时段临时停放。

▲交子金融科技中心 资料图

强保障：

融资、人才、土地、算力等全要素支持

《若干政策》强化要素保障，在融资、人才、土地、算力等全要素上给出大力支持。

在融资支持方面，成都鼓励金融机构针对民营企业特征创新开发金融产品，开展“民企首贷通”活动，对银行机构发放的小微企业年度贷款平均余额同比增长超过20%的部分，按1%给予每户最高100万元奖励。支持民营企业利用知识产权质押融资，推动完善知识产权价值评估体系。

在人才和用工保障方面，成都支持民营企业建设“人才飞地”，支持民营企业人才申报“蓉漂计划”“蓉城英才计划”等市级重大人才计划，按标准给予入选人才（团队）相应支持。符合规定条件的民营企业可自主认定2名《成都市人才分类目录》的D类人才。

《若干政策》还加强了新型生产要素供给，支持民营企业通过申领“科技创新券”“算力券”“零碳券”购买科技服务、算力资源、碳核算、碳足迹认证等开放共享服务。围绕智能生产、智慧治理等重点领域，成都每年发布不少于500条城市机会清单，支持民营企业在元宇宙、人工智能等领域打造引领性场景，给出最高100万的奖励。

红星新闻记者 钟茜妮 实习记者吴昱丰

编辑 李钰仪