以提案之力展现政协之能 —— 菏泽市政协切实提升提案质量速写

开栏的话

提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要方式，在建言资政和凝聚共识双向发力中发挥着重要作用。2024年，市政协确立了“提质量、重实效、创品牌、树形象”的履职目标。围绕这一目标，市政协提案委将今年定为提案工作质量提升年。为更好发挥提案工作质效，积极助推全市经济社会高质量发展，即日起，本报开设《提案关注》专栏，对市政协十六届三次会议以来，部分提案办理情况进行追踪报道。敬请关注。

“作为政协最重要的日常性工作之一，提案工作要‘先行一步’。”日前，在提案工作交办会议上，市政协主席王卫东对提案工作提出要求。

近年来，市政协常委会聚焦中心、务实创新、积极探索，提案工作取得了创新发展。今年，政协提案“领办”工作有了新亮点，1、2、3号重点提案均由领办的主要领导亲自“点题”，提案发挥的作用得到进一步提升，提案在融入党政中心工作格局中迈出了新步伐。

按照习近平总书记“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”的指示精神，市委、市政府坚持把安全生产摆在了突出位置，要求全市上下切实提高政治站位，聚焦完善安全监管体制机制、加强安全源头治理、突出安全过程管控、强化安全应急管理、提升安全保障能力，坚持人民至上、生命至上，扎实做好安全生产工作，全力保障人民群众生命财产安全。

经市委常委会研究同意，市政协将“统筹发展与安全，夯实安全生产基层基础”列为今年的1号重点提案，由市委书记张伦领办，并作为市政协常委会会议专题协商议政议题。

2月18日，王卫东召集有关人员部署专题议政相关工作并提出具体要求。同日，市政协向全市各级政协组织和各界别政协委员发出安全生产倡议书《汇聚各界力量 筑牢安全防线》，倡议全市各级政协组织和广大政协委员响应市委号召，积极行动，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，积极践行人民政协为人民的理念，充分发挥政协组织和政协委员优势作用，身体力行落实安全生产要求，维护社会大局和谐稳定，助力平安菏泽建设。

2月22日，由市政协秘书长蔡维超主持的“统筹发展与安全，夯实安全生产基层基础”常委会专题协商协调会，为1号重点提案的办理工作搭建了沟通交流平台，由此按下了2024年提案办理督办协商的“启动键”。

“要充分认识这次专题议政性常委会选题的重要意义，紧紧围绕市委、市政府中心工作履职尽责，发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，确保常委会专题议政取得丰硕成果。”蔡维超对下步工作提出要求。市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市应急局、市消防救援支队等有关职能部门负责人和科室负责人，市政协研究室、提案委、社法委，民主党派代表和部分专家委员纷纷表态发言，建睿智之言，献发展良策。

深入基层才能发现问题，提出问题才能解决问题。

3月8日，市政协副主席杜岩带队围绕“统筹发展与安全，夯实安全生产基层基础”到定陶区开展调研，先后深入到山东二叶、鼎森木业、滨河街道姚庄社区和董河社区，实地察看企业风险管控、安全生产和应急处置等情况，详细了解城市社区社会治理、隐患摸排、安全意识宣传等情况，与企业负责人和社区干部面对面探讨交流，收集各方面的意见建议。

市政协研究室和社法委还征集了深圳市、中山市、温州市、南通市、商丘市、郑州市等15个地市的经验材料，以及发改委等20余个市直部门的基本情况、主要做法、存在的困难和问题、意见建议等方面的资料；并通过网络收集与安全生产和应急管理有关的资料，与有关政策、文件集结成册，编印了近6万字的材料汇编，为做好建言献策提供参考。

4月24日，杜岩带队赴郓城县、巨野县的部分企业和社区，实地查看企业风险管控、安全生产和应急处置等情况，详细了解基层社区社会治理、隐患摸排、安全生产教育培训等情况。

“部分企业‘重效益、轻安全’的现象尚未根本扭转，实现企业主体责任全面落实是难点。”“新技术、新工艺的应用给安全生产带来了新的挑战。”在随后召开的基层协商座谈会上，巨野县应急管理局、市场监管局、化工园区、郓城县应急管理局、住建局、兖煤能化赵楼煤矿等相关部门负责人和部分基层企业代表畅所欲言，犀利指出了我市安全生产管理和应急管理能力存在的制约因素和问题挑战。

市政协委员纷纷发言，提出自己的意见建议。“安全生产不是一句口号，而是要付诸实际行动。要压实企业主体责任、完善风险管控体系，大力强化安全生产教育和应急救援演练培训，切实提高企业安全生产水平，严格加强日常监管，认真落实各项安全管理制度。”市政协常委、市化转办安全生产组组长席怀宝表示。

了解到在安全生产方面困扰基层的难点、堵点，分析了存在的问题和不足，为市政协召开上半年的常委会专题议政收集到第一手情况，打下了坚实基础。

“要着力在解决问题上下功夫、在具体落实上见成效、在确保‘满意率’上狠抓‘落实率’，真正推动一批问题在办理中得到切实解决、一批意见和建议引起有关部门高度重视或被党委政府决策采纳、一批办理结果或成果得到社会广泛认可和受到表彰奖励，真正把办理工作从‘办文’转到‘办事’上来。” 王卫东表示。

菏泽日报记者 王浩