河南方城：栽好梧桐树 引得凤来栖

初夏时节，走进方城县先进制造业开发区，一批专精特新企业在此扎根逐梦，为产业新城的发展注入了强劲动能。

“之所以选择在方城投资，是因为不仅项目落地速度快，而且跟踪服务有保障。”南阳艾塔电气有限公司总经理王新雨说。

作为南阳艾塔电气有限公司的招引单位，柳河镇累计投入1400余万元，建设公共服务设施，实行干部一对一包联企业，实时了解企业需求，及时协调解决，打造营商环境正向循环链。

“我们入驻县开发区后，深切体会到高效快捷的方城效率、贴心暖心的方城服务、务实勤恳的方城作风，感受到政府部门最真挚的诚意和发展经济的决心。”王新雨说，选择投资方城更是一场互利共赢的“双向奔赴”。

近年来，方城县以“万人助万企”活动为抓手，全方位、全过程、全要素提供优质高效服务，市场主体总量突破10万户，“打造产业营商环境新高地”案例入选《中科营商环境》评选的营商前沿全国6个典型经验之一，方城作为全国唯一的县份参加首届中国产业营商环境高峰论坛，营商环境交出了一份高分答卷。

如何让服务既有温度又有成效，如何让企业家入驻既舒心又安心，方城县委、县政府一直在努力——

亮明一个态度：驰而不息优化营商环境，树立对企业家和市场主体“尊重有加、高看一眼、厚爱三分”的鲜明导向；

释放一个信号：以更大的力度、更高的标准、最严的问责，向先进一流对标，向顽瘴痼疾开刀，坚决打赢打好优化发展环境持久仗；

打造一个品牌：以“六最”为目标，擦亮“方便办”政务品牌，全力打造服务高地、政策洼地、投资宝地、兴业福地；

下定一个决心：“一年再突破、两年争一流、三年树标杆”利用三年时间，使方城县营商环境发生根本性变化。

如果说“一枚印章管审批”是“集中行政许可权改革”的标杆，那么“一网通办”让企业办事少跑路，“智能秒办”让企业开办立等可取等一系列组合拳，则让企业切实感受到了便捷高效。

让服务“升温”、让办事“加速”、让项目“提速”，方城县深入推进“护航”“暖心”“清风”工程，积极构建亲清政商关系，持续释放亲而有度、清而有为的强烈信号，擦亮“有需必应、无事不扰”营商环境品牌。

审批服务有速度。全面推行“联审联批”“区域评估”“多规合一”“容缺受理+承诺制”等，用政府的主动“瘦身”为企业“松绑”、为群众“解困”，最大限度压减办理时长和办事成本，打造“极简审批城市”“无证明城市”。

执法监管有温度。加快完善“豁免清单”机制，让“首违不罚、轻违不罚”真正落到实处。学习借鉴兰考“扫码进企”“码上监督”经验，入企执法必扫码，执法行为“码”上传、执法监督“码”上审、企业诉求“码”上回，坚决杜绝简单粗暴执法、选择性执法和“一刀切”式执法。

保护权益有尺度。强化府院联动机制，开展执法攻坚行动，提高合同案件审判执行质效，降低解决商业纠纷成本。严厉打击各类侵害企业及企业家合法权益的违法犯罪行为，建立“互联网+营商环境”投诉平台，保障企业反映问题“事事有着落”、合法权益“时时受保护”。

保障要素有力度。扎实推进开发区承载提效工程，千方百计储备一批产业、建设用地，实现“熟地等项目”“拿地即开工”。依法依规撬动激活各类社会资金，做到“融到钱、干成事”。释放高层次人才政策红利，在住房、医疗、个税、家属就业、子女入学等方面提供保障。扎实推进市场主体“保苗”“育苗”“壮苗”行动，抓好“创生个、个升企、企升规、规改股”梯次培育。

目前，方城县形成新兴材料、装备制造、医药制造、食品饮品、轻工纺织5大产业集群，超硬材料、轴承、生物动保、烩面4个重点产业链，新型建材、智能装备、中医药、医疗器械、绿色食品、酒饮品、纺织服装、雨伞、畜牧屠宰加工9个产业组群，新质生产力的培育，成为支撑县域经济高质量发展的“四梁八柱”。

“优化提升营商环境，事关全局、事关方城长远发展。”方城县委书记段文汉表示，方城正聚力打造一个让企业满意、百姓认可，让产业项目云集、企业资金聚集，好上加好、越来越好的营商环境品牌，为加快高质量发展、高水平建设南阳市域副中心城市夯实支撑保障。（刘振伟 张栋察 谭天）