【公民法治素养】简阳市：“法”“景”融合厚植底蕴 共享素养提升成果

2022年4月，成都市被司法部、全国普法办确定为公民法治素养提升行动全国试点城市，是全国唯一一个被纳入试点的副省级城市。

经过两年试点探索，成都市创新形成公民法治素养提升“三链同构”经验做法，通过“制度链”夯基垒台、 “落实链”靶向发力、 “效果链”评估问效，打造“制度保障、多元供给、效果评价、分析研判、反馈改进、质效提升”工作闭环，有效实现成都市公民法治素养提升阶梯式发展目标。

“法治成都12348”特开设“成都市公民法治素养提升行动”专栏，展示成都市各地开展“公民法治素养提升行动”的典型经验和创新举措，今天让我们一起走进简阳市。

简阳市：“法”“景”融合厚植底蕴 共享素养提升成果

图为简阳市宪法主题教育馆

一

以“规范”为引领

蓄力点面布局高位

深度挖掘辖区文化特色，着眼“精品意识”，强调“个性需求”，遵循“示范集群--引领带头--逐步建设--全面覆盖”原则，将法治文化阵地建设纳入加快推进城乡融合高质量发展、为民办实事等中心工作，做到法治文化阵地建设与全面依法治市工作同安排、同部署、同落实。以宣传主题鲜明、元素载体多样、功能设施齐全、建设规模适度、加强日常管理为建设标准，全面规范法治文化新阵地建设，逐步实现从“满足基本需求”到“提升普法效果”，从“注重阵地建设”向“突出特色亮点”的转变。将法治文化阵地建设所需经费列入财政预算，每年市政府采决会进行专题研究部署，实现市、镇（街道）、村（社区）三级法治文化阵地共建工作，以资金保障推动建设工作社会化、项目化、高效化。

二

以“特色”为基调

打造城乡一体景观集群

01

在选址上，选择交通方便、人流量大的社区、公园、绿地等，先后打造鳌山公园法治文化园、法治广场、法治绿道、宪法广场、图书馆法治文化体验馆、宪法主题教育馆等多个具有示范引领性的大型法治文化阵地，实现群众出门可看、抬头可见。依托街角、绿地等零星公共空间，建设“八五”普法景观宣传台等“微景观”20余处，在镇（街道）及村（社区）因地制宜推进村（社区）法律之家、乡村振兴法治文化示范点300余个，创新打造市区及天府机场公交专线普法公交车2辆，实现法治文化阵地“动静”全覆盖。

02

在形式上，多以雕塑、凉亭、长廊、墙画、隧道、互动设施等为载体，配备光电效果。以简阳大耳羊为原型，灵动设计拟人化“简小普”普法宝贝形象，生动融入各类法治文化产品和阵地，充分彰显出简阳市法治文化和地域文化特色。在简阳市智慧公共法律服务平台小程序开设线上观景版块，群众足不出户通过指尖点击即可360度观赏法治景观，实现线上线下互动引流。

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在内容上，以“法治、平安、生态”为主基调，坚持问需于民，立足群众实用，既有与群众生活息息相关的民法典知识、公共法律服务指南信息等，也有生态保护、应急管理、道德修养等多类元素，确保阵地内容图文并茂，通俗易懂，让群众在休闲娱乐的同时得到文化熏陶。

三

以“内涵”为突破

提供场景感知学法体验

法治文化阵地是为群众布置的“实境学法课堂”，生动富有逻辑的板块设置就是“教案”。针对不同的阵地类型，从主题思路、参观动线、特色元素、多元形式等每一处出发，打破以往单一的布景模式，通过谋篇布局，清晰流畅的线路规划，使各阵地之间“点串成线，线连成片”，实现“系统性景观教学”。例如法治绿道，全程分为“法之光影”“法之根基”“法之智慧”篇章，全程按照“一轴两环四区”（“一轴”为沿着滨江绿道为核心宣传轴，“两环”分别为文化景观内环与法治宣传外环，“四区”分别为认知宣传区、景观雕塑区、成果展示区、休闲互动区）原则打造；在宪法教育主题馆设置“宪法的沿革”“宪法与城市”“宪法与我们”三个篇章，采用“静态宣传，动态交互”的原则布局，在参观路线中穿插各种互动设施，让参观者在静态中“学、思、悟”，在动态中“知、信、行”；鳌山法治文化园以时间为轴，分列古代和现代法治文化区，由古至今展示中华法治历程；法治文化街在时间上体现点线和古今相结合，在内容上体现法治和道德相结合，在形式上体现严肃与活泼相结合，集中展示了全面依法治国理念、法治实践活动、法治文化建设、法德治融合发展内容，在细节处凸显“以法润简阳”和“以德润民心”的法治简阳特色。

四

以“融合”为抓手

开辟有形覆盖全新路径

围绕重要时间节点，依托法治文化阵地，大力实施“法雨春风”一月一主题普法实事工程，围绕习近平法治思想、宪法、民法典宣传，广泛开展法治文化演出、“面对面”法律服务、法治游园会等群众喜闻乐见且形式多样的法治文化活动 9000 余场次，增加群众与文化阵地的互动频率，提高文化阵地的利用率，让法治文化阵地“看得见”“摸得着”“真管用”。把法治文化阵地利用与“民主法治示范村(社区)”创建、培育“农村学法用法示范户”“法律明白人”、村（社区）法律顾问等工作紧密结合，组建法律服务团队，通过定期开展接访、重大事项走访、重点对象常访等形式，充分发挥团队在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，为村（居）民提供公益法律服务2万余场次，覆盖11万余人次，充分实现双向互补推动。

来源：法治成都12348

审核/普法与依法治理科