划明线　筑围墙　织密网

　　山东省聊城市东昌府区村级动物防疫员在为养殖场肉羊打小反刍兽疫免疫疫苗。　资料图

　　作为沿海发达省份的山东省，也是全国著名的“肉案子”，肉蛋奶总产占全国的近1/10。其中，肉类人均占有量71公斤，是全国的1.3倍；禽肉人均占有量35公斤，是全国的2.1倍；禽蛋人均占有量47公斤，是全国的1.9倍多。

　　春季是动物疫病高发季，也是防控关键期，作为全国畜牧大省，山东坚定守牢底线，紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”的总目标，着力建设动物疫病防控“两条线、一道墙、一张网”，扎实推进春季重大动物疫病防控。

　　基础免疫落实处

　　在高密市大牟家镇长丰屯村，养殖户刘光勇说：“每年春季和秋季，兽医站上的网格员都会来给我养的牛防疫，还免费，有啥问题只要一个电话，站上就会及时派人来解决，技术服务贴心周到，养的牛基本不得病。”

　　同行的大牟家镇畜牧兽医站站长许永滨介绍，该站坚持“预防为主、综合防控”的方针，按照“户不漏畜、畜不漏针”的工作要求，严格实施防疫措施，对畜禽规模养殖场推行强制免疫“先打后补”，鼓励规模以下养殖户参加强制免疫“先打后补”。

　　据了解，为全面做好春季疫病防控，高密创新理念，建立长效机制，重点做好业务技能、免疫注射、布病防控、非洲猪瘟防控、措施保障五个方面，牢牢守住不发生重大动物疫情的底线，为推动畜牧业高质量发展保驾护航。

　　坚持“先打后补”和“兜底免疫”两条线作战，是今年山东省防控重大疫病指挥部会议上部署的重点工作，目的是全力抓好春季重大动物疫病集中免疫。

　　一条线是深入推进强制免疫自购自免、先打后补，要求规模养殖场和专业户自购自免，自觉完成国家强制免疫任务，并按照每年不少于20%的抽检比例，对自购自免养殖场（户）进行免疫效果评估，确保免疫到位、效果到位。山东还进一步优化了“先打后补”工作程序，线上线下同步做好补助申报发放。截至目前，全省自购自免养殖场（户）已超9万个。

　　另一条线是全力做好政府兜底免疫，对无法参加“先打后补”的专业户、散养户，政府免费提供疫苗，并组织村级动物防疫员入户实施集中免疫，确保畜禽应免尽免、不留空档。目前，山东已累计免疫畜禽7.2亿余头（只），高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫免疫抗体合格率均超过90%。

　　基层防疫有保障

　　为镇级兽医站配备疫苗存储专用冰柜、冷藏包、动物疫病诊断仪等设备，建设职工宿舍、浴室、图书室等生活设施，健全动物免疫档案、动物疫病采样监测档案、应急物资管理制度等机制……这是济宁市近年来推进镇级兽医站标准化建设采取的举措，为基层动物疫病防控提供了坚实的物质保障。

　　在临沂市河东区，已构建起覆盖区、镇街、村的三级动物疫病防控网格体系，明确了各区域、各层级的职责和时限。同时，指派业务科室对防疫进度和密度进行全程跟踪督导，严格按照“政府部门保密度、业务部门保质量”的原则，逐户逐畜进行免疫注射和登记造册，确保村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、应免尽免。

　　山东省畜牧兽医局负责人介绍，基层是动物疫病防控的第一道关口，该省紧扣“三个切入点”，夯实筑牢疫病安全这道“防火墙”。

　　以基础设施建设为切入点。山东持续加大基层防疫基础设施建设维持力度，今年支持30个县建设负压生物安全二级实验室、305个乡镇兽医站标准化建设、5个病死畜禽收集体系升级改造，维持57个动物卫生监督检查站和7个隔离场日常运行。

　　以提升能力水平为切入点。山东持续强化各级防疫人员技术培训，免疫前强化村级动物防疫员技术培训，保证免疫质量。针对布病免疫，分别拍摄布病灌服、皮下注射实操视频，现场教学布病免疫技术。继续推行官方兽医“十百千”培育计划和兽医实验室“360”检测技术培训，各级防疫人员履职能力和防控水平大幅提升。

　　以发展兽医社会化服务为切入点。山东购买第三方机构检测服务，跟踪评价16市强制免疫质量和防控效果；鼓励有条件的地区购买第三方强制免疫服务，兽医社会化服务组织不断壮大，疫病防控和兽医服务质量和效果逐步提升。

　　智慧治理辟新径

　　日前，青岛市召开了无纸化出具动物检疫合格证明（动物A证）试点启动会。会上，青岛市动物卫生检疫中心成功开具一张无纸化动物检疫合格证明，显示从青岛市市南区启运，抵达云南省昆明市，这是山东省首张跨区域无纸化动物检疫合格证明。

　　据青岛市动物卫生检疫中心主任李彦介绍，该市已与31个省（自治区、直辖市）做好衔接，实现跨省检疫信息互通互认，大幅提升了动物疫病防控信息化水平。货主或承运人通过“鲁牧云”App、“宠运通”微信小程序，在手机上即可完成检疫申报，检疫人员同样可以在手机上完成受理出证，大大提升审批效率，节省通关时间。

　　同时，山东还率先推行省域无纸化出具动物检疫B证，实现动物检疫智慧化、便民化；完成所有动物卫生监督检查站信息化建设，实现无纸化办公和信息化监管。在泰安市肥城市、日照市莒县等地，试点畜禽屠宰环节无纸化出证自动识别核销试点；在潍坊市安丘市、日照市莒县、滨州市阳信县、菏泽市东明县等地，试点牲畜电子耳标；在泰安市、临沂市、聊城市、菏泽市试点产地检疫合格证、产品检疫合格证、肉品品质检验合格证“三证”联通，探索动物卫生数智化全追溯，盘活动物疫病全链条管控“整盘棋”。

　　“以上，皆是山东全力推动智慧治理能力建设的缩影。”山东省畜牧兽医局负责人说，“依托省智慧畜牧大数据平台，山东已建设监测预警、强制免疫、检疫监管、屠宰管理、病死畜禽无害化处理等多个功能模块，运用互联网、大数据打通养殖、监测、免疫、检疫、调运、屠宰、监督、病死畜禽无害化处理全链条治理通道，实现生产智能化、监测信息化、管理智慧化。”