中俄新战略？普京归国俄立下“军令状”：2027年帮中解决后顾之忧

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文|清源

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“一带一路”高峰论坛刚刚落幕，回国的普京就为我国带来惊喜，俄气公司直接发布“军令状”。

根据俄气公司发布的声明：

最迟在2027年，俄罗斯就将帮助我国解决“后顾之忧”。

那么，俄气公司立下的“军令状”具体是什么呢？中俄为何能走到如此亲密的地步呢？

（普京）

俄气立下“军令状”

普京甫一回国，俄罗斯能源公司就直接立下“军令状”。

根据俄媒“今日俄罗斯”和我国媒体的报道，俄气公司最迟将在2027年开始，向我国供应超过100亿立方米的天然气。

在“一带一路”高峰论坛中，普京已经和我国达成共识：

远东天然气的新协议新鲜出炉，将为我国的能源安全保驾护航。

这些天然气，将从俄罗斯远东地区出发，越过千难万险，抵达我国虎林站。

负责此项大单的公司，我们其实并不陌生——俄气正是“西伯利亚力量”输气管道的大股东之一，和我国的合作历史颇为悠久。

在2022年间，“西伯利亚力量”就曾为我国和俄罗斯的能源合作立下汗马功劳。

当年，该管道的天然气输送量达到了154亿立方米，总输送量接近我国当年天然气消耗量的十分之一。

根据设计规程，“西伯利亚力量”的最大输送量是380亿立方米，这一极限极有可能在2027年前后达到。

（建设中的“西伯利亚力量二号”）

不仅如此，俄气还计划另行修建全新的天然气管道——“西部线路”。

这一管道并非是孤立的存在，而是要和横穿蒙古的“东方联盟”天然气管道连接在一起，两者共同构成“西伯利亚力量二号”的拓展线路。

根据设计目标，加强版的“西伯利亚力量二号”管道，年输气量将达到五百亿立方米。

不仅如此，俄气总裁米勒在接受采访时表示，在2023年度，俄罗斯将额外向我国提供超过6亿立方米的天然气。

而且米勒毫不避讳地表示：

“事实上，我们每年都会向中国输送额外的天然气。”

随着一系列协议的签署，如果一切顺利的话，在2027年，俄罗斯全国向我国的天然气供应量，将达到惊人的一千亿立方米——这无疑是解决了我国的后顾之忧。

中俄为何能走向共赢的合作？

我国作为油气资源对外依赖度较高的国家，国家能源安全一直是战略方针重点侧重的方向。

我国的经济发展在吃到改革开放红利后，工业、制造业等产业飞速崛起，与此同时，快速发展带来的能源需求问题浮出水面。

（我国是能源消费大国）

进入21世纪以来，我国能源进口数量逐年上涨，在国内能源产能无法满足国家发展所需要的能源缺口时，能源进口就成为维持我国经济高质量发展的重要手段。

我国石油、天然气等资源的储量并不低，但人均资源占有率上，我国无疑成为了一个资源紧缺的国家。

为维护我国能源安全以及国家发展，以“一带一路”倡议为契机，与沿线能源出口国结成友好合作关系，以实现我国的可持续发展，是极为重要的战略导向。

俄罗斯作为与我国接壤且拥有丰富自然资源的能源出口国，同时也是“一带一路”沿线的负责任大国，与俄罗斯的能源合作以水到渠成的态势开始快速展开。

另一方面，对于俄罗斯而言，与我国合作同样是明智之举。

能源对俄罗斯的复苏和国家经济至关重要，它“以非武力的方式”重塑了俄罗斯国家实力。

石油和天然气所产出的价值，占俄罗斯政府近五成的财政收入。

（俄罗斯能源丰富）

这为俄罗斯政府提供了丰厚的财政支撑。更为重要的是，这些资源使得俄罗斯成为世界经济的主要参与者。

但是，俄罗斯与西方关系中的芥蒂由来已久。

乌克兰危机爆发后，西方各国对俄罗斯的制裁使得俄罗斯意识到：

一味地拓展欧洲市场无法长久的持续性的稳固国家发展。

俄罗斯也意识到，对于欧洲来说，能源安全这一含义不仅仅意味着保持欧洲的能源供给，也意味着更大的灵活性以及供应的多样性。

许多年来，欧盟一直在探寻建立起一个共同的能源政策。

但显然的是，调和28个成员国的国家利益并不是一件易事，不同国家代表不同的国家利益，也代表着不同的需求，更代表着不同对俄罗斯的态度。

西欧国家普遍欢迎从俄罗斯进口天然气，但是更为依赖俄罗斯天然气供给的中欧、东欧国家却将其视为本国脆弱之源。

（俄罗斯屡屡遭受制裁）

他们担心俄罗斯通过操控天然气供应以达到部分政治诉求。

这时，与俄罗斯一样反对“单极”和美国“霸权”国际体系的中国成为了其维护本国利益，拓展能源合作的首选对象。

在俄罗斯“欧亚联盟”的战略构想以及“转向东方”的能源战略指引下，与中国“一带一路”倡议在战略层面的对接，成为了俄罗斯在当前时期的重要抉择。

也正是复杂错综的国际局势和心意相通的合作兴趣，让中俄真正地走到了一起。

合作之路，众行致远

在“十四五”规划中，我国对世界能源供需版图变革做出了特别强调，中俄能源合作的必要性也在当前的新形势下逐渐凸显。

中俄两国共同面临的能源安全问题，成为“一带一路”背景下两国能源合作必须考虑的重点问题，这同时也是中俄共同的国家利益考虑。

首先在能源保障方面，我国的保障诉求在于拓展能源供给、稳定能源价格等方面。

而俄罗斯方面对于能源价格的敏感度不亚于我国，所以两国的共同利益落脚点在于对国际能源价格不可控性上。

国际油价由2004年前的每桶40多美元，三年间上涨近四倍，这样的价格上涨，无疑是对我国能源外汇储备的考验，同时也增加了我国经济建设的成本。

而克里米亚问题爆发后，国际油价稳定性遭受打击，由每桶100美元左右的价格直接腰斩。

这样的油价波动对于俄罗斯的经济造成了本质性的打击。

与此同时，美国“页岩革命”的打响意味着美国的能源对外依存度大幅降低，同时也意味着国际原油价格对美国的影响降低。

在这样的前提下，美国手中可以掌握多一张遏制中俄发展的底牌。

2019年，我国原油对外依存度达43%。

在这样的能源高依存度下，寻求能源供给支撑成为关键，俄罗斯成为高契合度的选择。

反观俄罗斯，加强与中国在能源领域的合作，对自身能源往高附加值方向发展至关重要。

自古以来，俄罗斯远东地区拥有丰富的能源储备，并且在地缘上临近日益扩大的亚洲能源市场。

在这样的条件下，将远东地区的油气资源出口到亚洲市场无疑是最佳选择。

在能源出口的同时，与中国的合作往来也将大大推动远东地区的基础设施建设。

此外，俄罗斯的大部分石油和天然气出口都依赖于管道，但石油和天然气管道的修建常常会受到国际局势的影响，也导致了俄罗斯的油气出口会受制于管道过境国。

因此，与中国的能源管道落地建设，加快了俄罗斯能源出口的效率。

由此可见，能源安全要求的一致性对中俄两国都有着极高的战略利益。

中俄两国共享4300公里长的边境线，既是邻国，同时也是矗立在亚欧大陆上的大国，两国的邦交一直为世界所瞩目。

深化中俄能源战略合作，不仅在维护国家能源安全中占有重要地位，在稳定两国间政治合作中也扮演着重要角色。

中俄两国都处于国家发展的重要时期，深化双边关系、加强政治互信是两国双边外交上需要优先考虑的问题。

能源合作不仅是坚实发展中俄合作伙伴关系的重要组成部分，同时也符合两国新时代大国关系的政治利益。

两国在能源合作上的交流升华，推动了两国高层的积极互动。

中俄两国战略协作伙伴关系的一步步升华，无论是在人民福祉的建造上，还是在能源合作的加强上，甚至是对于区域安全的稳定上，中俄能源合作都起到了积极的作用。

参考资料：

参考消息网.俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)宣布：将增加对华供气量，2023年。

俄气公司：将不迟于2027年开始通过远东线路对华供应天然气，2023年。

[俄]马斯捷潘诺夫：《俄罗斯能源战略和国家油气综合体发展前景》，2009年。

[美]塞恩·古斯塔夫森：《财富轮转：俄罗斯石油、经济和国家的重塑》，2014年。

[美]耶金·丹尼尔：《新地图：能源、气候和国家冲突》，2020年版。