奇怪：内蒙开鲁为何双方都不晒承包合同？

非常不可思议。

这都进行到第三季了。

按说至迟第二季，占理的一方，就该晒合同了。

结果呢，承包户张文柱，不但本人不现身，连他转包的，张文林也不现身，据说视频中现身的，只是张姓兄弟的代持人。

代持也罢。

如果自己占理，当初跟村委会签的承包合同，是不是应该第一时间就晒出来呢？

如果不晒出，我们是不是可以合理推测，合同对他现在不利呢？

再说政府，政府虽然三令五申当初签承包合同，规定用途就是奶牛场与饲料草地。

可政府你不知道在很多网友面前，你不但没威权，还没可信性，所以你咋也不晒出合同呢？你是蠢呀，还是，晒出合同对你也不利？

好在我的律师群友，指引我在网上发现零星合同页面。

来，看第一张。

上面明确写出，原地是荒沼草甸子（包括耕地110亩），目标是建立奶牛养殖厂。

按此页，私改耕地，是不是就违反合同规定了？

再看第二张。

签约甲方的法人代表是杨华。2004年杨华同志就是村支书了？一当就是二十年。未来还能当十年不？比承包土地还长。

再看第三张。

确定，总面积6000亩，其中耕地110亩，林地273亩+140亩。剩下的应该是草地。

然后公章是建华国土所扣的，时间是2005年，这是对合同及土地使用、土地性质的认定吧。

手写的字里面还有两个关键字：“牧场”。

这里就出现岔义了，就是说，这片土地只能是牧场呢，还是这片牧场可任有承包人发挥愿意干啥就干啥呢？

一者是，合同可以规定使用用途，违规的话，甲方有权收回，是吧。

一者是，合同不能违背土地法，也就是合同的上位法，否则合同无效，土地也能收回，是吧？

事实上我们看到的结局也是，二十年下来，土地用途与土地性质发生根本变更。

我们看这一页。

第一，承包人名义是张文柱，但实际运作人已变成张文林。村委会也默认了是吧。

第二，本来只有100亩耕地，但张文林私自新增4650亩。这4650亩肯定不包含之前就有的100亩耕地，但，是否包括之前的273亩+140亩林地，还有，这4650亩之前是草地不？

我们不知道具体的退林还耕，或者退耕还林，但我们知道，不管是耕，还是林，甚至是草，都得符合土地法规定，及有关方面认证。

现在4650亩新增耕地，根本没有性质变更的法律认证，直接补钱就认证，会不会让大家怀疑，犹如当年小产权房，象征性交个钱，就给它转正的合法性了呢？

如果张文林也不是实际种地人，而是又转包出去了，则，这二百元是他自己交呢，还是他在亩收七百元的基础上，再给自己的承包户增加二百呢？

有人说了，转耕地后，政府有补贴呢。

但，草地可能也有政府补贴呀。

所以呢，水深呢。

不管是恶霸叙事，还是恶吏叙事，都是你小时候，小人书教给你的二极管思维。

你真不能急着站队，你顶多站第三方。

这不是黄世仁与杨白劳的故事。

而且杨白劳借了钱，跑出去躲债，怎么也是老赖行为是吧。

需重点指出的是，开鲁县一直在打击违法开垦草地行为。2024年3月，开鲁县政法委发布了五例破坏草原林地的违法案例。被告人都是在草地上种植农作物被判非法占用农用地罪，刑期1年到2年不等，罚金最高达15.52万元。2024年4月，国家林草局驻内蒙古专员办赴内蒙古自治区通辽市开鲁县，督导毁草开垦问题整改。督导组要求，通辽市开鲁县要全面排查毁草开垦问题，加大打击力度，有效防范化解生态环境风险隐患。

所以张姓兄弟牧场改耕地，并不是二百元的问题，而是是否违法垦荒，是吧。而且，真违法了，这二十年村政府及建华镇国土所，要不要负监管不力之责呢。五六千亩，足可影响周围生态了。是吧。

但我们看到的情形是，第三季了，有关方面还是没说清楚问题，只说，几个恶吏受到惩罚了，村民们也知道通过诉讼解决纠纷了……

别呀。诉讼只是解决合同问题。你政府还得说明，这牧场变耕地，是否合法，土地法的法。

如果不合法，你们地方政府，要不要负其责。

其他村民非法占用农地，判一二年，不知道他们占用多少，这占用五千亩，要判多久才登对呢？