成都双流：紧抓民生领域托底帮扶 夯实群众获得感、幸福感、安全感

近日，成都市双流区对口支援巴塘县工作队队员孙永杰走进甘孜州巴塘县夏邛镇茶雪村致富带头人格绒多吉家中，开展“铸牢中华民族共同体意识·民族团结进家庭”入户联谊工作，通过实地入户走访，了解联谊家庭的家庭情况、宣讲法律法规知识、引导致富增收等工作，把纾困解难惠民作为民族团结进家庭的宗旨。

今年3月以来，30名工作队队员陆续走进63户民族团结联谊家庭，把民族团结进家庭活动作为强化民生领域帮扶的一个重要抓手。2023年，双流区围绕“五大重点”补短板强弱项，尤其是强化民生领域的帮扶，高站位谋划、高起点部署、高标准落实，托底性帮扶取得显著成效。

坚持完善机制，把脉民生之“底”

民生改善是托底性帮扶的出发点和落脚点，找准民生短板弱项是托底性帮扶的重中之重。

建立全域联动机制。自去年托底性帮扶工作开展以来，双流与巴塘分别开展务实商议，厘清帮扶工作思路、找准主攻方向。持续加大结队帮扶工作开展力度，区发改局、区商务局、区航空经济区管委会、黄甲街道等21个单位先后赴巴塘县，就教育、医疗、农特产品销售等重点领域进行实地调研，收集分析巴塘民生现状，协调解决困难问题46个。

建立常态监测机制。督促派驻巴塘县工作队与4个机关党支部、5个村党支部签订结对共建协议，在党组织规范建设、产业发展、脱贫监测等方面开展全方位帮扶。工作队员先后与150余家特殊代表户建立联系制度，通过定期走访交流、座谈调研，以点带面及时掌握第一手资料，监测民生实际及动态需求。

建立问题反馈解决机制。充分发挥双流信息资源优势，在民生政策制定、民生项目选择实施等方面主动为巴塘支招；督促双流在巴工作队员在挂职单位强化民生导向，加强民生情况搜集汇报；集全域结对和社会援助帮扶资金393.9万元、帮扶物资118.8万元，针对性解决临时性、无预算、急难愁盼民生事项。在双巴互动共商、实地调研的基础上，梳理出教育、医疗、就业等8大方面重要民生短板弱项，研究制定了突出民生托底性帮扶为主的《深化双巴对口帮扶工作十项措施》。

坚持找准切口，破解民生之“难”

强化教育帮扶。做实教育帮扶“九大工程”，选派20名困难中小学生参与“三进”活动，选派23名巴塘困难优秀学生免费赴双流中学、棠湖中学、双流实验小学等优质学校就读，对100名困难大学生实施人均4000元资助。充分发动社会力量参与，加大对边远学校和重点学生群体的帮扶，为格木小学捐赠60余万元物资，为康南中学和其他需重点关注的小学、初中28名学生找到一对一结队资助对象。同时，加强与省市组织部门及甘孜州教育局沟通对接，已初步达成康南中学由棠湖中学领办意向。

强化医疗帮扶。选派专家实地蹲点指导建成巴塘儿保中心、巴塘体检中心，力促巴塘县医院血透室、急救科、骨外科3个重点专科按双流标准挂牌成立。选派11名专家进驻巴塘县医院，实施甘孜州首例动静脉内瘘球囊成形手术，腹腔镜下腹股沟疝修补术等新项目、新技术9个；针对巴塘白内障患者多的实际，投入55万元援建资金，指定华西空港医院眼科主任吴燕赴巴，实施“光明行动”，为210名白内障患者免费手术；选派5名专家，免费为280名农村妇女提供“两癌”筛查服务，肺结核、包虫病综合防治2.41万人次。

强化就业帮扶。指导开发公益性(类)岗位1554个，促进区域群众务工增收；指导开展烹饪、缝纫、摩托车维修、民居接待等就业技能培训27期，惠及1248人次。鼓励引导在巴成都企业吸纳农牧民群众就地就近就业近200人；依托双流投资新建的巴塘县社会力量发展中心集群，促使巴塘近500人实现居家灵活就业；“双巴同心”就业帮扶平台开展线上线下招聘5次，双流参与企业近40家，巴塘参与人次逾千，实际帮助转移就业近百人。

坚持立足长远，夯实民生之“基”

突出规划引领。在巴塘县第一产业、第三产业发展总体规划中强化民生元素，提出合理意见建议12条；完成《成都市双流区对口帮扶甘孜州巴塘县规划(2021—2025年)中期评估》和《成都市双流区2024-2027年帮扶甘孜州巴塘县工作方案》，强化民生帮扶力度。紧扣“农业强、农村美、农民富”目标要求，因地制宜编制一村一案，投入600万元援建资金，已规划启动对竹巴龙乡拉扎西村整村打造。

突出产业带动。充分利用双流地域资源优势，助力巴塘加快生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”，通过极力协调争取，在巴塘中蜂、甲种小麦等农特产品的认证、品牌打造等方面已初见成效。充分发挥双流经验优势，提出巴塘特色产业园区建设合理意见建议5条，助力巴塘特色产业园区建设和产业招引能力提升；助推天顺控股集团、3180矿泉水等5家企业入驻，计划总投资1.2亿元。

突出人才培育。聚焦农业、教育、卫健等重点领域开展全方位、多形式的人才培育。实施“青蓝工程”，挂职干部人才主动对42名巴塘优秀干部人才进行“手把手”传帮带；选派189名双流、巴塘优秀教师扎实开展顶岗支教、脱岗培训、蹲点帮带，国庆期间12名双流名师进驻巴塘，传帮带一线教师近400人次；高质量开展巴塘县院长与骨干培训，组织6名医技专家送训进巴，就急救技能、高血压防治等进行全面深入指导，集中开展中医、骨科、儿科、神经外科等业务培训近千人次。

双流区始终把民生领域的帮扶作为托底性帮扶的根本，让巴塘老百姓的获得感、幸福感、安全感基础更加夯实可持续。把对巴塘的托底性帮扶纳入双流高质量发展范畴，整体谋划、一体推进，再添措施、再鼓干劲，全力助推巴塘经济社会追赶跨越。(张家坤)