山西
在解放战争进入1948年之后，我军和国军的斗争格局发生了根本性的转变，双方力量对比已经从敌人全面及重点进攻，变成了势均力敌。无论是主席，还是老蒋，都一致认为双方已经来到了决战时刻。
而为了应对决定双方幸运的决战，我军在各解放区成立了东野、华野、中野、西野和华北野战军，5大战略决战的野战军，而国军则为了应对我军则成立了4大剿总司令部和2个绥靖公署进行应对。其中西野（加徐帅的1兵团）对胡宗南的西北和阎锡山的太原两个绥靖公署。而聂老总的华北野战军则对付傅作义的华北剿总，林总的东野对卫立煌的东北剿总，陈粟的华野、刘邓的中野分别直面刘峙、白崇禧的徐州剿总和华中剿总。
值得一提的是当初的老蒋并未打算成立4个剿总，而是3个。
他们原本是打算在中原只成立1个兵力约100万人的华中剿总对付中野和华野。
却为何最后，却又变成刘峙的徐州剿总和白崇禧的华中剿总两个了呢？
国军四大剿总司令官
白崇设想的百万剿总
1947年11月，在围剿刘邓在大别山的中野过程中，集中了33个整编旅的白崇禧在作战中如鱼得水，一度将中野在大别山的根据地切割的四分五裂，直到刘帅率领中野主力跳出包围圈在外线作战打了几场胜仗后，方能缓和。
而到了1948年3月，在黄泛区联合作战的中野和华野已经连城一片，因此为了与这两大野战军进行决战，同时也贯彻白崇禧自己守江必守淮的理念，他在南京国防部和老蒋的述职报告中就提到：
考虑到联合指挥部队的需求，华中地区只能成立一个战区，将原来的徐州绥靖公署和武汉行营进行合并，成立华中绥靖公署。
老蒋和白崇禧
在绥靖公署下面成立一个剿总司令部。
负责在江淮和河汉几条流域之间，机动歼灭对武汉、南京形成威胁中野和华野我军两大主力，就连司令部白崇禧都提老蒋想好了，就设在中原腹地的蚌埠。
而当时的这个华中绥靖公署权力有多大呢？
如果按照白崇禧的设定建立，那么华中“绥靖”公署，就可以直接统一指挥两大战区下辖的13个“绥靖”区，统辖苏、鲁、豫、皖、鄂、湘、赣、浙8省军政大权。而这8省皆是老蒋在关内最精华的区域。
而好巧不巧，这8省正是的国军关内最大战略集团——陆军总司令部的防区。
换句话来说，这个剿总司令部正好是下辖的是陆军总司令部。
国军陆军总司令部
国军陆军总司令部队有多强？
在1946年在全面进攻山东解放区的作战中，担任徐州绥靖公署主任的国军战神薛岳对我军屡战屡败，接连损失精锐，老蒋一怒之下将其撤换。让1947年3月让顾祝同以陆军总司令的名义指挥坐镇徐州，成立徐州陆军总司令部，所辖的徐州和郑州两个绥靖公署。其管辖的总兵力达到了110万人，其中正规军80万人。
到了1947年5月郭汝瑰接任徐州陆总参谋长的时候，仍有兵力102万，其中正规军70万人（李仙洲和张灵甫在山东战场覆灭）。特种部队和地方武30,2万，隶属于43个军（整编师），115个师（整编旅）。
陆总下辖4个兵团，和10个绥靖区，1个指挥所（郑州）。
徐州陆总的精锐部队
这个规模有多大？
就这么说吧，国军在1947年一共370万陆军，有1/4都归徐州陆总指挥，在战区里面是最大的。
规模大，兵力更强，此时的徐州陆总可以说聚集了关内所有的国军精锐主力。
5大主力里面的有3个就是徐州陆总的常驻嘉兵——整编11师（18军）、第5军和整编74师（74军），除了这些之外，国军还有1/2的美械部队也集中在徐州陆总，全美械的整编第8师（军）、9师（第2军）、54师（军）73师（73军）、83师（100军），半美械就更多了：整编20、26、28、62、64和65师（军）除此之外还有桂系双雄：整编第7和48师（军），黄伯韬整编25师（军）。
精锐国军
陆总下辖的4个兵团中，负责进攻胶东的第一兵团更是兵强马壮，该兵团之前司令官为汤恩伯，后换成黄埔一期的范汉杰（兼任陆总副总司令），在汤恩伯时期为（整编第7、25、28、48、57、65、74、83，8个整编师，人数将近20万人），即使到了范汉杰时期也下辖辖第8、9、25、45、54、64，合计6个整编师。
这些部队都是国军的硬核桃部队，整编11师在南麻、整编第8师在高密和临朐都给我军造成过很大的麻烦，华野在很多时候都对第5军采取避战策略。
而到了1947年11月，因为大别山作战需要，徐州陆总一分为二，从豫皖苏和山东抽调整编第9、第11、第20、第25、第26、第28等6个整编师，以及胶东的大别山的整编第7、第10、第40、第48、第52、第56、第58、第85、第88师。
合计共15个整编师归国防部长在九江前指指挥。
围剿大别山时期的国军九江（汉口）司令
因此到了白崇禧提议成立合并成立剿总指挥部的时候，实际上还是以原来的徐州陆总部队为的绝对基干组成，1948年2月两个战区兵力分别是，正规军——徐州陆总38个整编师，九江指挥部14个整编师，合计70万人。
绥靖区地方部队和特种兵30万人，合计100万。
因此一旦白崇禧的建议成型，那么国军华中绥靖公署所辖兵力就超过100万人。
可就在白崇禧沾沾自喜，自己能成为国军最大战略占位剿总司令官的时候，老蒋却给他破了一盆冷水。
沾沾自喜的白崇禧
