江苏印发（近）零碳产业园建设指南——零碳园区怎么建？

近日，江苏省发布《江苏省（近）零碳产业园建设指南（暂行）》，鼓励重点园区积极开展碳达峰碳中和试点建设，探索产业园（近）零碳发展模式，提升产业园绿色低碳发展水平。

园区形态多、数量大，以产业园区为代表的各类型园区快速发展，已经成为推动我国工业化、城镇化发展和区域经济高质量发展的重要平台。本文分享各类零碳智慧园区的建设路径，以供读者参考。

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江苏印发（近）零碳

产业园建设指南

近日，江苏省发展改革委、市场监管局联合印发《江苏省（近）零碳产业园建设指南（暂行）》，鼓励重点园区积极开展碳达峰碳中和试点建设，探索产业园（近）零碳发展模式，提升产业园绿色低碳发展水平。

附件：

《指南》明确，（近）零碳产业园应构建温室气体核算基础能力，并围绕能效水平标杆化、生产过程清洁化、能源供给零碳化、基础设施绿色化、资源利用循环化、运营管理数智化这6各方面开展建设工作。

推动碳捕集利用与封存技术（CCUS）研发应用，开展CCUS试验示范，推动CCUS应用场景向化工、钢铁等其他行业拓展，加快与储能、氢能等技术的集成发展。

支持新型储能应用推广，鼓励在电网、电源及用户侧配置新型储能，促进新能源与新型储能协调发展，提升园区的新能源就地并网消纳能力，支持多元化新型储能技术应用推广。

推动园区建筑、交通、数据、环境、生态等基础设施绿色化升级。大力发展绿色低碳建筑，积极开展既有建筑节能改造，构建零碳交通体系，完善固体废物处置设施建设。

加强低碳组织管理，开展园区和企业碳管理能力体系建设，推行企业碳排放核查和产品碳足迹管理，积极开展碳监测、碳资产、碳信用、碳惠普、碳金融和环境信息披露工作。

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零碳智慧园区建设方案

园区形态多、数量大，依据承载的功能和场景的不同，包括制造园区、科创园区、物流仓储园区、研发基地、企业集团园区、创意园区、游乐园区、农业园区、林业发展区、旅游休憩海岛、综合商业区等各类产业园区，以及行政办公区、大学城和相对封闭的居住社区等各类生活园区。以产业园区为代表的各类型园区快速发展，已经成为推动我国工业化、城镇化发展和区域经济高质量发展的重要平台。

园区作为城市的基础单元，连接个体、组织、城市、国家，物理边界清晰，所有权明晰，运营和管理生态已经逐步建立，是“双碳”战略的最佳落脚点。园区通过自身的质量变革、效率变革和动力变革，率先实现零碳化，树立发展标杆，对区域落实“双碳”战略、实现高质量发展具有重要的意义。

一、零碳智慧园区的现状

近年来，我国出台了一系列政策文件，积极推动园区绿色低碳转型，从生态示范工业园区、循环化改造示范园区，到低碳示范园区、绿色园区、近零碳园区等，积累了大量低碳发展经验和做法，涌现出一批绿色发展的新理念、新模式，为下一步发展零碳智慧园区提供了重要参考和支撑。

2013年，工业和信息化部、国家发展改革委联合启动了国家低碳工业园区试点，以低碳工业园区试点为抓手，发挥产业集聚的辐射作用和工业绿色发展的引领作用，带动整个工业领域的绿色低碳转型，参与试点的工业园区探索并形成了各具特色的低碳发展模式。

2021年9月，第六届中国国际绿色创新发展大会推选出了12个“2021绿色低碳示范园区”，示范区作为低碳技术突破的创新平台、低碳产业集聚的核心区域以及低碳经济发展的示范基地，将持续引领园区的低碳化、零碳化进程，助力园区成为“双碳”战略落地的突破点。

同时，国家积极推进各层级低碳试点体系，截至2021年，中国已经开展了6个低碳省（区）和81个低碳城市、51个低碳工业园区、400余个低碳社区和8个低碳城（镇）试点，形成了全方位、多层次的试点体系。而从试点城市的规划来看，其又进一步将低碳理念融入校园、社区、医院、工业园等，形成新时代绿色“连锁效应”。园区充分发挥自身改革试验田的作用，作为区域践行绿色发展理念的样板，持续提升当地宜居宜业的生态水平。

零碳智慧园区在建设和实践的过程中，数字化的产业、数字化的治理、数字化的生活和数字化的生态同步推进，助力数字中国实践落地。全球数字经济蓬勃发展，数字中国建设掀起新一波的浪潮，零碳智慧园区作为智慧城市发展的基本组成单元，是数字中国建设的重要落脚点和先锋，也是绿色建筑、智慧建筑的终端实现载体。

在“双碳”背景下的零碳智慧园区与新一代信息与通信技术深度融合，通过园区内及时、互动、整合的信息感知、传递和处理，为管理者和用户提供智能化管理、高效运作、全方位服务的数字化生活和工作环境。同时，园区零碳化发展催生新模式、新业态创新发展，推动企业实现产业降本增效，提升综合竞争力，进一步推动产业向细化高质量发展，实现产业链价值链全面升级。此外，零碳智慧园区能够实现园区管理和城市管理的融合，通过实现碳排放智慧监测，构建碳管理综合监控平台等公共平台，从而整体实现城市和产业功能区碳中和的精细化管理、智慧化服务。零碳智慧园区上接“智慧城市”，下连“智慧社区”，成为“双碳”背景下数字中国践行落地的示范基地。

为响应国家“双碳”政策要求，促进经济社会发展全面绿色转型，我国各省市以低碳发展实践区和低碳社区为焦点，开展近零碳排放示范创建等零碳实践。但零碳智慧园区作为全新概念，相关释义和战略框架仍然处于持续的变化之中，整体框架尚未清晰明确。而且，零碳智慧园区的外部条件时刻变化，相关标准、法规、 碳交易市场等环境尚待进一步完善，试点示范和推广应用较为贫乏。

各地对于零碳智慧园区的认知大多停留在概念层面，对于如何建设零碳智慧园区，相关工作重点、实施步骤等把握并不清晰，难以真正从系统性、整体性考虑推动园区的转型升级，无法通过对能源、资源、基础设施、产业、生态环境、运行管理等指标进行分析，实现不同地点、行业、体系的园区绿色零碳发展。同时，资金引导、源头控制和技术指导等方式不够明确，对零碳智慧园区建设在顶层设计、能源结构、产业结构、基础设施、政策体制等方面的实现路径仍在探索中。

二、零碳智慧园区的碳中和模型

零碳智慧园区是指在园区规划、建设、管理、运营全方位系统性融入碳中和理念，依托零碳操作系统，以精准化核算规划碳中和目标设定和实践路径，以泛在化感知全面监测碳元素生成和消减过程，以数字化手段整合节能、减排、固碳、碳汇等碳中和措施，以智慧化管理实现产业低碳化发展、能源绿色化转型、设施集聚化共享、资源循环化利用，实现园区内部碳排放与吸收自我平衡，生产生态生活深度融合的新型产业园区。

实现园区碳中和，根本上应从控制碳排放和加大碳吸收两方面入手，同时建立碳交易市场，加强智慧管控。首先，控制碳源，从能源、生产、交通、建筑、生活等方面节能减排，优化产业生产模式、使用绿色可再生能源、发展低碳负碳技术、倡导低碳交通和低碳生活。其次，加大碳吸收，发展生态碳汇、碳捕捉与封存等技术。此外，建立碳交易市场，实现碳排放权优化配置，推动企业进行技术升级。同时，打造零碳操作系统，汇聚园区内水电、光伏、储能、充电桩等各类能源数据，实现园区能源智慧管控。

园区形态功能各异，承载业务丰富多样，零碳落脚点也各不相同，本文通过系统梳理和高度抽象概括蓝图框架，明确零碳智慧园区的愿景和建设思路，以指引各类园区零碳化路径。零碳智慧园区蓝图框架，由愿景目标驱动、以建设理念为指导，依托园区碳中和模型，以三大核心能力转型为保障，以零碳操作系统为支撑，以物理空间和数字空间融合生态为承载。

零碳智慧园区顶层设计系统融入碳中和理念，愿景目标决定了园区的理想和前进方向，强调“数字融汇赋能”，落脚点为“高品质发展”，建设理念明确园区建设的原则和要求，强调创新成长、绿色高效和以人为本，兼顾绿色与发展、兼顾生产和生态的全面规划。

零碳操作系统以数据打通园区核心生产要素各环节，对园区经济社会发展以及碳排放相关重点要素数据进行系统梳理和全量汇聚，建立园区碳排放指标体系和碳管控应用，为场景化业务应用提供通用的、可复制性的基础能力支撑。依托零碳操作系统的能源转型、应用转型和数字化转型三大核心能力转型保障零碳智慧园区建设目标顺利推进和愿景落地。核心要素全面塑造园区零碳化发展环境，支撑建设目标的推进。零碳智慧园区建设上联零碳智慧城市，下接零碳产业民生，通过物理空间“城市-园区-企业-人”和数字空间的深度融合互动，实践园区的零碳化高品质发展。

零碳操作系统以数据为核心生产要素，通过框架层、应用层、支撑层和物理层共同支撑零碳智慧园区建设，为零碳生产、零碳建筑、零碳交通等各类场景化应用提供通用的、可复制性的基础能力支撑，促进园区基于此操作系统开发碳排放、碳清洁能源等相关智慧应用，同时数字化赋能园区碳生命周期全程智慧监测与管理，实现园区内部管理者、经营者和消费者的全联接，从过程和终端两方面共同帮助园区实现零碳目标。

三、建设零碳智慧园区的核心能力

1.

能源转型

目前，我国园区的供能以煤炭、天然气等化石燃料为主，通过能源转型，优化现有能源消费结构，提升现有能源梯级利用率，降低能源环节的碳排放成为零碳智慧园区建设的关键。零碳智慧园区能源转型重点从能源供给、能源综合管控两方面着手。

1.1

能源供给转型

园区通过整合能源投资和能源技术，构建以可再生能源为主的零碳能源系统，并配套智能电网等基础设施，有效地进行一体化的综合能源规划。电能相较于其他一次能源具有绿色、安全、环保、便捷等突出优势，构建以电力为主的能源消费，以及配套的综合能源（包括储能、充电桩等）服务，可以从整体上优化园区能源结构。结合园区用能特点，在终端能源消费环节推进“以电代煤”“以电代气”，在物流交通环节推进“以电代油”，能够从源头显著减少碳排放。在此基础上，光伏、风电、水电等清洁可再生能源的因地制宜布局，可以降低以火电为主的市电的使用，极大程度上提高了园区能源供应的清洁度。

1.1.1关键技术：光伏

光伏发电技术是指利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。光伏发电技术的关键元件是太阳能光伏电池，除此以外，逆变技术、并网技术、储能技术、智能监控技术等技术都关系到太阳能光伏发电系统应用与发展。产业园、物流园区的工业厂房屋顶一般具有闲置屋顶面积大、遮挡物少、自身用电量大的特点，对于建设自发自用为主的分布式小型光伏电站具有特别优势。在国家系列政策的推动下，整合工业园工商业屋顶和立面资源建设光伏屋顶电站已经成为园区实现碳中和的重要手段。

1.2

能源综合管控

由于风、光等清洁能源的随机性和波动性，园区难以保证能源供应的平衡与稳定，综合能源系统由此应运而生，并成为促进清洁能源消纳、增强能源梯级利用、提高能源使用效率、实现多种形式能源协调运行的重要解决方案，也成为零碳智慧园区能源转型的关键。作为满足终端客户多元化能源生产与消费的新型能源服务方式，综合能源系统依据能源互补理念构建，整合电力系统“发-输-配-用-储”的多个环节，覆盖多种类型的分布式能源，打通电、热、气多种能源子系统间，实现多种能源互补互济和多系统协调优化，有效提高园区能源利用效率和经济性。

从能源传递链来看，零碳智慧园区综合能源系统存在“源-网-荷-储”多种协同互补路径，即源端互补、源网互补、网荷互补等多种互补模式以及相互之间的协调互补模式。

能源转换是综合能源系统的核心，包括能源生产端和消费端不同类型能源的转换（切换）以及不同承载方式的能源转换（变换）。在能源生产端，除了通常的利用发电机等技术手段将一次能源转换成电力二次能源外，还包括如电解水生成氢燃料，电热耦合互换等多种形式。在能源消费端，能源消费者可以根据效益最优的原则在多种可选能源中选择消费。

1.2.1关键技术：微电网

微电网技术指使用分布式电源、储能装置、能量转换装置、负荷、监控和保护装置等组成的小型发配电系统，是能够实现自我控制、保护和管理的自治系统，既可以与外部电网运行，也可以独立运行。园区的电力使用负荷大、强度高，对电能的质量要求高，因此整合太阳能、风能等分布式能源，建立楼宇级的综合能源微电网是园区实现碳中和的重要手段之一。

能量平衡控制是微电网运行中最重要的问题，在微电网实际运行过程中，分布式电源种类和数量不断增加、大量柔性电力电子装置的出现将进一步增加微电网自身的复杂性，同时，并网模式下与配电网主网的协调互动又进一步增加了维持功率平衡的难度。为了精准高效地实现多能互补，需要高精度的发电和负荷预测技术，大数据、人工智能等数字技术的应用能够助力微电网建设从建模到预测再到优化的动态智能化系统，实现资产和能源使用效率的最大化。

在园区能源微网内，新能源发电特性与园区负荷特性存在天然“时间差”，仅靠清洁能源发电建设无法实现能源供应的低碳化。小规模分布式光伏发电量远无法满足园区日常运营的电力需求；大比例建设光伏发电难以做到就地消纳，且日间发电的随机性与负荷波动性成叠加式，可能加剧电网公共连接点的功率波动，影响大电网供电的稳定性。如何实现在大比例清洁能源渗透的同时，兼顾就地消纳和电网稳定，是园区亟待解决的问题。

1.2.2关键技术：氢储能

氢能在能源、交通、工业、建筑等领域具有广泛的应用前景，可以作为能源互联转化的重要媒介，推动能源清洁高效利用，实现大规模深度脱碳。氢储能指将氢气作为二次能源，在适宜的条件下将化石燃料、电能等能源转化为氢气储存，并在需要的时候通过燃料电池或其他反应转化为电能等能源的技术。对于风力、光伏等不稳定能源发电，氢储能是一个非常理想的解决方案。氢储能技术能够有效解决园区当前模式下的可再生能源发电并网问题，同时也可以将此过程中生产的氢气分配到交通等其他领域中直接利用，提高经济性。

目前氢能系统的转换效率较低（电转氢效率多为60%~70%，氢转电最高效率约为60%），因此以电能系统、氢能系统及热能系统构成的储能模型为基础的微电网系统成为提高氢能系统效率的有效手段。通过氢燃料电池热电联供、区域电网调峰调频及建筑深度脱碳减排的应用，能够有效避免氢能系统的热能浪费并进一步提高氢能系统的效率，实现“冷-热-电-气”多能融合互补，提升园区能源效率和低碳化水平。

2.

应用转型

零碳智慧园区是一个整体性的概念，要实现园区碳中和的建设目标，必须要对园区规划、空间布局、基础设施、生态环境、运行管理等进行系统性考虑，并将零碳理念落实到园区主要的碳排放场景中，统筹考虑企业生产、楼宇建筑、园区交通等各个方面的直接或间接碳排放，全面推动零碳生产、零碳建筑、零碳交通等应用场景转型。

2.1

零碳建筑

零碳建筑是在建筑全生命周期内，充分利用建筑本体节能措施和可再生能源资源，通过减少碳排放和增加碳汇实现净零碳排放的建筑，同时，还可以减少其他空气污染物，降低建筑运营成本，改善建筑内部环境，并提高建筑抵御气候变化的能力。根据世界绿色建筑协会相关数据，来自建筑物的温室气体排放占所有温室气体排放的近40%，成为各种类型园区中的主要碳排放来源之一，并贯穿园区建设的全过程。其中来源于钢铁、水泥、玻璃等建筑材料的生产和运输，以及现场施工过程的碳排放称为建筑的内含碳排放；来源于建筑运行阶段的碳排放，包括暖通空调、生活热水、照明及电梯、燃气等能源消耗产生的碳排放为建筑的运营碳排放。

打造零碳建筑，在源头上实现全部能耗由场地产生的可再生能源提供，积极采用低排放水泥等绿色建筑材料，充分结合新设备、新技术对建筑内部环境进行节能改造，最大幅度降低建筑供暖、空调、照明能耗。

2.1.1关键技术：被动、主动建筑能效提升

零碳建筑的建设遵循“被动优先减少需求、主动优化提高能效”的理念，采用一体化设计方案，依托区域的资源禀赋实现碳中和。被动技术优先通过特殊的采光、保温等设计，营造适宜的微气候，使建筑能够充分利用光照、人体、电器散热以及自然风等实现或接近实现恒温、恒湿、恒氧、隔离雾霾的舒适条件。主动优化在被动设计的基础上，强调可再生能源的应用，实现能耗效率与最佳室内气候之间的平衡，有效改善人们的健康水平和居住舒适度。

“被动+主动”一体化是建筑场景的综合解决方案，是根据实际的需求场景对相关技术的整合，包括高性能围护结构技术、可控自然通风和采光技术、高效热电联产集中供暖、相变储能技术等一系列涵盖材料、设备、能源、数字系统等领域技术。

2.2

零碳交通

零碳交通指交通运输使用能源所产生的碳排放能够为零，或者其产生的碳排放能够被其他途径所吸收中和。

常见的交通减排方式包括减少出行、改变出行方式以及使用零排放的交通工具、选择使用更加清洁的能源、提升交通工具能源使用效率、提升路网通行效率等。园区实现零碳交通，首先需要以新能源汽车为核心实现交通工具电气化，通过合理规划、有序建设充电站等配套设施，做好充电设施预留接口与停车场区域总体布局，以电能代替化石燃料实现交通过程的零碳排放。其次，优先发展园区公共交通，建设集约高效、智慧便捷的绿色公共交通体系，鼓励公共出行、共享出行等零碳排放出行方式。再次，园区需要完善智能交通体系，推动智能化交通管理和智能化交通服务以提升通行效率。最后，园区需要通过合理的规划布局、应用新型技术方案等方式避免和减少出行，提升出行效率等。

2.2.1关键技术：充电桩

电动汽车充电桩是安装在公共建筑（公共楼宇、商场、公共停车场等）和居民小区停车场或充电站内，根据不同的电压等级为各种型号的电动汽车提供电力保障的充电设备。零碳智慧园区需要合理规划充电设施的位置与容量、优化充电设施的运行，加强对用电终端的监控管理，提高服务质量，降低能源消耗，以有力保障园区零碳交通的实现。在对充电桩位置与容量进行合理规划的基础上，零碳智慧园区对用电终端的监控管理系统也需要一并部署，推进充电桩与通信、云计算、智能电网、车联网等技术有机融合，利用大数据优化充电桩位置布局，合理安排充电时间，平滑电网负荷曲线，提高利用率。

3.

数字化转型

云计算、移动互联网、大数据、区块链、5G等数字技术的融合发展，正在改变各产业链的管理、运行、生产、传输模式，促进绿色低碳转型，数字化赋能是建设零碳智慧园区的必由之路。

首先，数字化提高经济社会效率：企业通过数字化转型提升管理效率和生产效率，园区通过数字化管理提高运行效率，从而减少碳排放。

第二，数字化驱动技术创新：随着数字化、智能技术的辅助与规模效应的形成，驱动零碳、减碳、负碳技术的研发、推广及商业化应用，引领园区经济绿色低碳循环高质量发展。

第三，数字化助力碳监测体系构建：构建碳监测体系是零碳智慧园区建设中重要一环，数字化技术可助力打造碳排放智能监测系统，实现对碳排放、碳减排实时“全景画像”。

第四，数字化支撑碳核算体系运转：碳核算是一个多元主体的体系，涉及从中央到地方、从政府到企业等跨部门、跨层级、跨组织的社会行为主体，包含数据来源、测量方式、数据形式、数据质量、测量地域及时间范围等多样化因素，计算方式繁杂，数据量庞大。大数据、人工智能等数字技术的应用能够提高园区碳排放数据的准确性，有助于园区管理者通过在线监测的方式，更加精准地进行碳排放核算，支撑碳核算体系运转。

第五，数字化实现碳生命周期全程智慧管理：园区作为城市的重要组成单元，依托“城市数字大脑”，将“双碳”作为一个关键模块纳入城市操作系统，汇聚重点企业、楼宇、园区的监测、污染、交通等多方数据，实现对园区碳排放的全生命周期智慧管理。此外，数字化联接园区和城市碳管控体系，数字化可实现园区内部管理者、经营者和消费者的全联接，同时联接城市碳管控体系。

3.1

基础设施数字化转型

零碳智慧园区从重视“传统基建”等硬环境到重视“新基建”等软环境，打造智慧消防、环境监测等数字设施，推动园区实现以数据为中心的数字化转型。布局以5G、人工智能、工业互联网、大数据中心为代表的新型基础设施，推进5G基站、物联网规模覆盖，提升园区基础实施运行效率和服务能力。

工业互联网平台助力建立零碳相关产业上下游互通互联的数据通道，实现工业级网络体系优化。以新型数据中 心为核心的智能算力生态体系全面提升信息基础设施的服务水平和普遍服务能力，满足园区企业对网络信息服务质量和容量的要求。对传统基础设施的数字化、智能化升级改造，能够全面提升园区运营的智慧水平，形成与数字经济和智慧社会发展需求相适应的新型融合基础设施体系。

3.1.1关键技术：5G

以5G为代表的新一轮现代信息通信技术是实现“双碳”目标的助推器，在助力园区碳中和过程中具有不可替代的作用。首先，5G的高速率、低时延、大连接特性，能有效满足终端海量接入、信息交互频繁、控制向末梢延伸的业务发展态势，能够有效扩展电力系统监测控制的范围与能力。其次，5G作为园区最重要的基础设施，赋能零碳智慧园区数字化转型，提升园区运行效率，助力碳中和目标实现。最后，5G等数字技术在零碳智慧园区各环节的融合应用，能够实现生产变革，助力企业降本增效减排。

3.2

园区管控数字化转型

以丰富高效的核心服务，实现综合能源管理服务的快速上线和创新，对机电设备进行智能化监、管、控，使园区运行保障的安全性得到质的提升。依托集成管理平台，实时获取设备运行数据、环境状态数据等，实现资源环保、综合物业、项目管理等综合管理数字化。普及数字孪生技术应用，全面采集园区排放数据，让园区生产线与虚拟数字孪生系统高度融合，不断改进生产与制造流程。

通过构绘产业链、供应链知识图谱，将不同类别的碳排放及碳制造基础数据进行知识分类和建模，加强知识提取、关系挖掘、多领域融合，构建知识服务平台，提高双链流程中各类问题的预见和解决能力。利用物联网、大数据和人工智能等技术，对入驻企业进行相关数据的跟踪、监测，实现园区在生活服务、医疗预约、餐饮服务、交通出行等方面的数字化转型，扩大信息共享范围，提升园区治理水平。

3.2.1关键技术：数字孪生

数字孪生是充分利用物理模型、传感器更新、运行历史等数据，集成多学科、多物理量、多尺度、多概率的仿真过程，在虚拟空间中完成映射，从而反映相对应的实体装备的全生命周期过程。数字孪生通过信息链接，能够实现对物理世界镜像映射、全域呈现、动态仿真，达到虚实联动的效果，从而辅助完成各种研究和管控。

数字孪生技术已经成为智慧园区的关键技术之一，并且被逐步应用到园区的碳管理之中，其中比较典型的应用为园区能源管理方案，通过数字孪生应用技术可以在全息镜像的展示环境下，实现园区能源系统的系统规划、智能诊断和远程维护等功能。

3.3

碳资产管理数字化转型

园区碳资产，是指在强制碳排放权交易机制或者自愿碳排放权的交易机制下产生的可直接或间接影响碳排放配额、减排信用额及相关活动。碳资产既有作为环境资源资产的消耗性，也有金融资产的投资性。在碳交易体系下，企业园区由政府分配相应的碳排放权配额，园区通过能源转型升级而减少的碳排放量，或是因为零碳排或减排项目所产生的减排信用额，可在市场上进行流转交易，即可视作园区的碳资产。

对碳资产进行合理的分配、利用、管理，以及在碳市场上的交易与投资，可以为园区的零碳运营提供更多灵活便捷的选项。建立有效的碳资产管理机制，在园区生产经营过程中，对直接和间接的碳排放进行统计分析和监测预测，优化低碳资产组合，辅以购买碳信用、植树造林等碳抵消措施，助力园区零碳智慧转型。

3.3.1关键技术：碳监测与碳核算

园区要顺利推进能源低碳转型与电力碳减排，前提是做好碳排放监测与核算。碳监测结合大气中温室气体浓度监测数据和同化反演模式计算温室气体排放量，碳核算基于活动水平和排放因子的乘积计算温室气体排放量，前者可以推动完善核算体系，支撑排放因子本地化更新，也可以对核算结果进行校核。

通过监测与核算园区内的直接碳排放活动，如化石燃料燃烧和移动源燃烧（交通等），以及间接碳排放活动，如电力消耗、热力消耗等，获取园区各途径碳排放的事实与数据，制定针对性策略，才能最终推动园区零碳智慧转型。区块链技术的透明连接、价值可信、不可篡改及信息可追溯等特性可完美解决碳排放计量数据不准确、碳排放核算体系不完善、信息不对称及数据不可追溯的难题，有效助力碳交易机制的建立。

四、零碳智慧园区的建设框架

1.

生产制造型园区

生产制造型园区是指以生产制造为主体的园区，主要建筑多以车间、厂房为主。工业制造业一直是我国碳排放的主要来源之一，工业领域也是我国实现“双碳”的关键领域。其碳排放来源主要在生产制造环节，其次是建筑能源和交通物流。随着新一代信息技术和制造业的深度融合，我国智能制造发展取得明显成效，在典型行业不断探索、逐步形成了一些可复制推广的智能制造新模式，为深入推进绿色发展奠定了一定的基础。

2.

物流仓储型园区

物流仓储型园区是指衔接多种运输方式，成规模并且具备物流运输、货物仓储等多种功能的空间聚集体，包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输组织及管理中心和物流信息中心，以及适应城市物流管理与运作需要的物流基础设施。其建筑多以仓库为主，行业涵盖现代物流和交通运输二类生产性服务行业，具有综合各种 物流方式和物流形态的作用，可以全面处理储存、包装、装卸、流通加工、配送等作业方式以及不同作业方式之间的相互转换。

3.

商务办公型园区

商务办公型园区以商务办公功能为主，吸引中小企业及大型企业功能单元入驻，形成一定的产业集群和规模效应，形态包括办公区、商务独栋、研发中心、商场、会展、文化中心等，并提供工作、就餐、休息、培训、娱乐、健身、医疗、展示等诸多空间，打造实用、经济、绿色、美观的办公空间。

4.

特色功能型园区

特色功能型园区包括校园、医院、景区、场馆等专业化场景的园区，面向师生、医患、游客等群体提供不同服务，分别承载教育、医疗、旅游、文化等多种功能，业态丰富。特色功能型园区作为保障民生的公共基础设施，是城市重点用能单位，节能降碳空间巨大，通过开展节能减排行动，加强节能管理，促进合理用能，提供能源利用效率，助力节约型社会建设。

5.

产城融合型园区

产城融合型园区是中国经济发展的主要承载平台，在传统产业发展的基础上，以具有区域特征的特色产业为支柱，聚焦市民短期、重复、特色需求，汇聚市政、交通和社区等功能，充分满足居民物质和精神生活需求，以实现推动居民生活、生态环保、产业融合发展的功能复合型园区空间。产城融合型园区包括经济技术开发区、高新技术开发区、特色小镇、产业新城等。

五、零碳智慧园区的建设路径

1.

1.1

诊断规划

对于现有园区的零碳化改造，需要针对现有产业结构，构建碳核算模型，进行全量碳数据汇 总，确定零碳目标和线路图。

首先，对全园区碳排放基础数据进行全面摸底，做好碳排放数据统计和核查等基础工作，深入了解自身的碳排放情况。其次，在园区碳排放统计和核查的基础上，推进“碳达峰”测算，科学估算碳达峰目标值和达峰期限。梳理出潜在的减排途径，并对不同减排途径的减排潜力、减排成本和减排效益等进行详细评估和测算。最后，根据碳达峰目标值和测算结果，结合自身具备的能源转型、应用转型、数字化转型三大核心能力，科学选择碳中和路径，明确减排目标、重点任务、重点措施等事项，并制定分年度、分领域的详细减排时间表，形成精细化的碳排放控制计划和实施方案，以确保减排目标切实可行。

1.2

顶设先行

对于新建园区，在园区定位、产业选择、空间布局等层面依据碳中和理念与数字融汇赋能的 城市高质量发展空间的愿景目标统筹规划，基于创新成长、绿色高效、以人为本的建设理念，进行一体化的零碳智慧园区建设规划。

首先，根据诊断结果，坚持绿色、低碳、循环发展的原则，研究制定园区碳排放碳达峰行动方案，按照“规划、建设、运营”的基本思路，参照零碳智慧园区蓝图有计划有安排地推进零碳智慧园区建设，完善园区零碳发展顶层设计。其次，全面考虑零碳能源体系、零碳建筑体系和零碳交通体系的布局，因地制宜规划园区可再生能源（风电、光伏、地热等）区域，充分利用已有规划设计蓝图布局新能源发电以及能源存储转化系统，合理规划充电桩和新能源车位。最后，充分发挥园区管委会的公共服务职能，强化零碳发展的资金支持力度，多渠道统筹资源，探索引入社会资本，建立稳定的资金投入机制，为园区建设提供资金保障。

2.

建设

2.1

产业优化

优化产业结构，加快推广普及碳应用，促进产业链优化，并结合实际情况设定产业优化方案，淘汰一批，改造一批，引进一批。一方面，在原有园区产业基础上，鼓励产业与城市融合发展，淘汰落后产能，促进第三产业发展，推动建立低能耗、低污染、低排放的新型产业集聚区。另一方面，推动园区企业利用低碳设备、低碳技术及低碳材料进行技术改造、装备升级，提高能源利用率，进一步实现园区高耗能行业转型升级。此外，在招商过程中，避免引入高耗能、高污染、高碳排放项目和企业进入园区，同时也加大对新能源、高新技术产业、节能环保等新兴产业的引进力度，从源头上筑起绿色低碳发展屏障。

2.2

机制引导

通过建立相关组织机制，创新碳排放激励机制等，完善园区低碳管理机制，并积极探索建立园区零碳建设的长效机制与政策措施，为实现节能减排、低碳发展提供制度保障。一方面，建立健全专项工作推进机制，制定相关督查考核办法，常态化开展阶段绩效评估，将低碳责任与成效明确到个人，对完成目标任务的责任主体予以奖励，对未完成目标任务的责任主体追究责任。另一方面，鼓励园区企业积极参与碳市场交易，积极融入全国碳市场建设与运行。制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳税的协同配置，引导形成园区低碳发展长效机制。

2.3

零碳改造

根据园区碳排放碳达峰行动方案，完善空间布局，加强低碳基础设施建设，对园区用水、用 电、用气等基础设施建设实施低碳化、智能化改造。一方面，推广新能源和可再生能源使用，鼓励在建筑、生活设施中使用可再生能源利用设施，包括如分布式光伏发电系统、风光互补路灯、智能充电桩等。另一方面，对园区采暖、空调、热水供应、照明、电器等基础设施进行节能改造，提高能源利用效率。此外，加强园区数字化改造，建设碳监测体系，建立能源消耗和碳排放统计监测平台，加强对园区工业、建筑、交通用电等基础数据统计，建立并完善企业碳排放数据管理和分析系统，支撑园区管理者科学规划、精准部署。

3.

运营

3.1

数字赋能

通过智慧园区体系，对园区内水电、光伏、储能等各类能源数据进行全面管理及趋势分析，整合碳管理模块，建设零碳操作系统。基于零碳操作系统，利用大数据、云计算、边缘计算和物联网等技术对采集数据进行聚类、清洗和分析，建立企业范围内的资源-能源平衡模型，并设定评价指标体系，结合统计分析、动态优化、预测预警、反馈控制等功能，实现企业能源信息化集中控制、设备节能精细化管理和能源系统化管理，降低设备运行成本，提升能源利用效率。

3.2

要素配置

强化要素支撑，对接配置相关土地、机制、金融、技术、人力、数据等资源要素，建设包括 园区企业、园区管理机构、政府主管部门分层次、多角度的监管体系，实现多元化、信息化监测模式。建设能源与碳排放信息管理平台，积极推动与园区绿色金融综合服务平台、招商引资服务平台等互联互通，建立低碳企业库、低碳项目库、低碳人才库和政策工具库等专题数据库，加强企业碳排放统计监测及服务能力，实现对园区碳排放及用能的综合分析和实时监控，提升碳排放管理信息化水平。

来源：舍得低碳、碳中和网CCN

编辑：陈美珊

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