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一季度财政收支数据公布:依靠各行业罚款收入,非税收入首破1万亿?

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4月18日,财政部公布全国一季度财政收支数据,其中有几个比较值得关注的数据:



1、全国一般公共预算收入62341亿元,同比增长0.5%。

2、其中税收收入为51707亿元,同比下降1.4%。

3、地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入8728亿元,同比下降27%。

4、税收入突破1万亿元,达到10634亿元,同比增长10.9%。

结合这几点之后,有一些金融类媒体得出结论:

非税收入占比达到19.2%,而非税收入,就是各项罚没收入。



再结合前面几条,结论自然呼之欲出——卖地收入降低,所以通过各个行业多收罚款来增加地方收入



然而,事实真是如此吗?

首先,到底什么是非税收入?看看法律百科的说法:非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。

是不是有点看不懂,别急,下面有具体的收入组成——

政府非税收入管理范围主要包括:政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。

确实,罚没收入也是非税收入的一种,但也只是其中一种,远远不是全部。



比如说这个国有资产有偿使用收入,公园、公立博物馆、很多知名景区都属于国有资产,这些地方的门票收入就属于非税收入。

再比如体彩、福彩,这也都属于非税收入。



说了这么多,可能有的朋友还是觉得,这只能说明非税收入≠罚没收入,但不能说明罚没收入就减少了。

为何非税收入保持较快增长呢?在2023年一季度财政收支情况新闻发布会上,财政部国库支付中心副主任薛虓乾已经用具体数据做出了解释:



这主要是地方多渠道盘活闲置资产带动国有资源(资产)有偿使用收入增长32.4%,拉高了非税收入增幅。全国行政事业性收费收入下降13.8%,罚没收入下降10.8%

可见罚没收入不增反降,和一些财经媒体口中“靠罚款来维持地方收入”的说法恰恰相反。

你对这个数据怎么看?欢迎在评论区留言。

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