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国会山的奇迹:特朗普最终解除阻止对乌军援以及何时获得武器

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在阻止对乌克兰的进一步军事和财政援助近七个月后,美国国会众议院终于通过了一项 600 亿美元的法案。



4月20日,美国国会众议院批准向乌克兰提供超过600亿美元的军事和财政援助。
然而,已经可以说,在欧洲全面战争的第三年,特朗普主义者在美国国会阻止美国对乌克兰的军事支持近七个月,这些已经结束。至少在秋天之前,美国立法者将投票决定他们的2025年预算,届时应该再次为乌克兰提供进一步的支持,这不仅与美国总统选举相吻合,而且与参议院和整个众议院三分之一的连任相吻合。

为什么特朗普最终为进一步武装支持乌克兰开了绿灯,却无视他承诺,如果自己第二次成为美国总统,将在24小时内与普京达成协议? 美国情报部门对共和党人说了什么? 但为什么这不是美国援助之战的结束呢?

特朗普改变了主意:他们如何获得对乌克兰的援助?
美国对乌克兰进一步提供军事和财政支持的希望几乎为零。至少在11月的美国大选之前,因为这个问题已经成为民主党和共和党之间激烈对抗的沙袋。早些时候,有文章称,拜登政府在向乌克兰提供援助时,亲手将自己推入了一个陷阱,首先向乌克兰提供援助,及加强与墨西哥接壤的安全(特朗普主义者非常成功地利用了这一点,尽管后来他们几乎没有公开提及),然后帮助以色列,由于内塔尼亚胡政府在加沙地带的行动,民主党人自己对此持负面看法。

在将近七个月的时间,俄罗斯侵略军彻底摧毁了乌克兰的能源基础设施,并杀害了大量乌克兰军人和平民,特朗普才终于为接受对乌克兰的进一步军事和财政援助开绿灯。虽然,从《华尔街日报》的一篇文章来看,众议院议长约翰逊收到的情报让他改变了主意,将对乌克兰的 600 亿美元援助计划付诸表决。

约翰逊昨天说,“我真的相信,我们收到的信息(情报)。我相信邪恶的轴心。老实说,我宁愿向乌克兰发送子弹,也不愿向美国人发送子弹。” 并补充道,他的儿子将于秋季开始在海军学院接受训练。

最后,但并非最不重要的一点是,伊朗首次从自己的领土上,直接袭击以色列,加速了向乌克兰提供援助。据美国有线电视新闻网称,第二天,众议院议长约翰逊与民主党少数党领袖杰弗里斯进行了交谈,承诺解除阻止对乌克兰的援助,即使这将激怒部分共和党人。有人指出,约翰逊受到特朗普时代的前国务卿蓬佩奥的影响。

然而,约翰逊本人不太可能改变他的立场。据众多媒体报道,在投票前几天,他与特朗普会面,后者向他保证他将继续担任众议院议长,尽管他对国会中极右翼共和党人的行为感到不满。毕竟,几周前,以亲俄言论而闻名的丑闻国会女议员玛乔丽·泰勒·格林已经提出解雇约翰逊的动议。但他还没有被赋予行动,至少现在还没有。

乌克兰将收到什么以及何时收到:武器已经在仓库中

4月20日,美众议院对四项单独法案进行了表决。尽管早在2月,参议院就通过了一项对乌克兰、以色列和台湾的950亿美元援助计划,因此,纯粹从程序上讲,众议院的立法者更容易投票,以便更快地将其送交拜登总统签署。但政治和选举方式占了上风,因为有必要向美国选民证明,国会对他们撰写的法案进行了投票。诚然,他们作为一个包裹“进入”参议院表决,并将以同样的方式整体投票,而不是单独投票。

众议院是第一个通过一项联合法案——《21世纪武力和平法案》的法案,该法案规定禁止Tik Tok(除非它被出售给中国所有者),有可能将冻结的俄罗斯资产转移到乌克兰,并扩大对伊朗和俄罗斯的制裁。

“里根总统告诉我们,和平是通过武力实现的,这就是该法案所说的。伊朗制造无人机和导弹,俄罗斯购买这些无人机和导弹来杀死乌克兰人。正如我们上周六所看到的,伊朗也在俄罗斯的支持下生产这些无人机来杀死以色列人。这必须停止,“众议院外交事务委员会主席、共和党人迈克尔麦考尔说。

第二,投票是关于为包括台湾在内的美国在印太地区的盟友提供80亿美元的一揽子援助计划。

第三,美国立法者通过了一项对乌克兰近610亿美元的一揽子援助计划,之后他们投票决定向以色列提供260亿美元的援助,就在前一天,由于中东局势恶化,以色列要求美国提供更多武器。

也许大多数共和党人,除了格林的极右翼派别,以及约翰逊(尚未担任议长,一直投票反对对乌克兰的援助)和特朗普意识到,必须对俄罗斯-伊朗邪恶轴心做些什么,否则可能为时已晚。或者,也许他们的观点被最新的民意调查所改变,该民意调查显示共和党人的支持率下降,拜登和特朗普之间的差距缩小,因为美国社会对支持乌克兰的需求,无论是民主党还是共和党选民,普遍仍然存在。
在通过对乌克兰的一揽子援助计划之前,立法者应该未能投票支持四项修正案,这些修正案将取消对基辅的进一步支持。其中之一属于格林,她提议将该法案中对乌克兰的援助减少到零。另一个是乌克兰出生的妇女斯巴茨提议,禁止白宫直接从五角大楼向乌克兰提供武器。另外两项修正案涉及禁止向基辅提供非军事资金,并将该法案发回委员会进行修订。
对我们来说幸运的是,所有这些修正案都被拒绝了,众议院以311票赞成通过了关于进一步向基辅提供军事和财政支持的法案。大厅立即爆发出掌声,议员们开始挥舞乌克兰国旗,议长约翰逊对此表示,这是规则所禁止的,国会大厅里只能有一面旗帜——美国国旗。
现在,所有四项法案都必须在4月23日交由参议院通过,并立即以一揽子方式通过,之后将立即提交拜登总统签署。

对乌克兰的一揽子援助计划中有多少是纯粹的军事和财政支持?将拨款 130 亿美元用于补充五角大楼的库存,我们从那里接收武器,近140亿美元将用于从制造商那里购买美国武器,然后运往乌克兰。另外近90亿美元是以贷款形式向乌克兰提供的直接预算援助(但总统有权决定是否偿还)。70亿美元将用于加强盟国(主要是欧洲)的防御能力。

拜登总统签署进一步支持乌克兰的法案后,乌克兰如何获得武器?

五角大楼表示,这只需要几天——最多一周——因为所有东西早就装运并储存在德国的仓库中。当务之急是用于防空系统的导弹和拦截导弹,以及这些武器的发射系统本身。该法案还包含美国总统有义务“立即”向乌克兰转让远程 ATACMS 导弹(射程500km)的规定。而且,根据参议院情报委员会主席华纳的说法,乌克兰可能会在4月底之前收到它们。然而,投票的草案还表示,“如果这种转让可能损害美国的国家安全”,白宫可能不会向乌克兰提供远程导弹(决定权在拜登)。
因此,乌克兰赢得了这一轮争取美国进一步援助的斗争。大多数乌克兰和西方媒体称,4月20日是历史性的一天,因为众议院最终投票决定向乌克兰提供军事支持。约翰逊甚至被比作丘吉尔。然而,这很奇怪,因为共和党人自己故意阻止对盟友的援助,从而制造了这个问题。此外,这还远远没有结束斗争。到9月底,国会必须批准其2025年的联邦预算,其中还必须承诺向盟国乌克兰提供援助。这将在美国大选前一个月发生。



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