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美国要求中国偿还100年前债务,超过1万亿美金,外界哗然!

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伴随 11 月总统与国会选举日期的趋近,美国政界妄图借加速炒作中国问题,以转移其内部矛盾。于近期,竟有美国议员叫嚣,责令中国偿还百年前的债务,以示对华强硬。



美国俄亥俄州共和党参议员万斯提出一则议案,宣称美国政府于清朝和民国时期,曾大量购入以主权黄金计价的中国债券,然而 1949 年后这些不平等条约与债务却遭单方面取消,此行径有违国际法,故中国理应偿还这些债券,总价超当今的 1 万亿美元。

美议员强调,若中国不遵从国际规则及美国规则,那么美国不应允许中国进入美国金融市场,甚至可拒绝承认或对冲中国所购入的美国政府国债,若纵容中国拒绝如此行事,未来其他国家亦将仿效,此将对国际秩序与美国国家信誉构成威胁。



然则,虽美国议员提出此计划,实则仅为美方政客的一厢情愿罢了。

因依据 1976 年美国《外国主权豁免法》,以及 1983 年美国州法院关于“湖广铁路债券案”的败诉判例,发行政府公债属主权行为,而主权国家于外国法院享有豁免权,再加之现行法不应溯及过往行为,且有些债务系个人与商业债务,抑或为不被国际法承认的恶债如临时加征等,故而追溯过往债务全然不成立。



退一万步讲,即便美国通过了万斯的提案,将议案转化为法案,然依国际行政法不溯及既往之原则,2024 年的法案仅会对法案通过时间生效后所涵盖的问题,负有法律上的责任与义务,若溯及过往相关问题,亦将违背国际法相关原则,故当事方可不予承认。



美国议员炒作中国偿还历史债务之论调,貌似为一法律问题,实则更系一政治问题,这些政客主要欲借此类噱头发力,以博取选民关注,进而为增进自身政治影响力铺就道路罢了。

而相较于操心中国历史债务,美国政客实则更应操心当下的美国国债问题,若美国政府的偿债能力,无力应对日益膨胀的国债,美国该如何向国内及全球投资者作出交代,此才最为重要。

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