越南央行紧急出手

来源：券商中国

越南央行出手！

据路透社消息，越南央行正在以“前所未有的规模”救助西贡商业银行，这家越南第五大银行此前卷入该国最大金融诈骗案，随后发生挤兑事件，还一度拉崩了越南股市。

报道称，一份银行文件显示，截至4月初，越南央行已向西贡商业银行注入了237.2亿美元（折合人民币约1700亿元）的“特别贷款”，这相当于越南全年GDP的5.6%，外汇储备的四分之一。

上周，67岁的越南女首富张美兰因诈骗超900亿元被判处死刑。根据指控，张美兰涉嫌通过幽灵公司、贿赂政府官员以及她非法控制的西贡商业银行，诈骗了125亿美元（折合人民币约905亿元）的巨额资金，相当于越南2022年国内生产总值3%的资金。

1700亿元救银行

越南历史上规模最大的金融诈骗案，对该国金融体系的冲击还未结束。北京时间4月17日，路透社报道称，如果不提供贷款，西贡商业银行将倒闭。但如果继续放贷，越南的国库将逐渐枯竭。

据报道，越南央行正在对陷入该国最大金融欺诈案的西贡商业银行（SCB）进行“史无前例”的救助。之所以将该行动描述为“史无前例”，原因在于注资的巨大规模、操作的复杂性，以及该案件对越南金融体系已经造成和可能带来的损害程度。

一份银行文件显示，截至4月2日，越南央行已向SCB注入了237.2亿美元的“特别贷款”，该文件自3月29日起每日更新越南央行总体注资的数据。文件显示，越南央行最初在2022年10月和11月平均每月向该银行注资37亿美元，之后到2023年10月放缓至每月约12亿美元。去年11月以来，注资速度进一步放缓，每月注入的金额约为9.1亿美元。

越南央行数据显示，去年越南公共债务占GDP的比例保持在37%左右，预算赤字略有扩大至GDP的4.4%。年底外汇储备约为1000亿美元。越南央行此前从未公开披露其向SCB注入资金的规模。现在据报道，越南央行向SCB提供的资金总额相当于越南全年GDP的5.6%，外汇储备的四分之一。

即便如此大规模的救助，西贡商业银行的经营状况仍然没有起色。文件显示，截至去年12月底，这家银行的存款规模下降80%至约60亿美元。照这个速度下去，今年年中该银行的存款就会完全耗尽。与此同时，截至去年10月，不良贷款已经飙升到这家银行信贷余额的97.08%。

最新消息显示，尽管有官方支持，但截至去年12月，西贡商业银行仍面临流动性问题，当其客户向其他银行转账时，西贡商业银行有时难以按时结清付款，也难以通过该国的主要清算系统处理付款。该银行表示，这影响了客户的“心理”，并给整个银行和金融系统带来了风险。

女首富被捕后发生挤兑

这起金融诈骗案，是越南政府多年来反腐败运动的一部分。近几个月来，该国已有多名高层官员因涉嫌腐败而辞职或被逮捕。

2022年8月，越南副总理黎文成明确表态，将加强对房企债券销售的监督，以避免投机和价格操纵；2022年9月，越南央行副行长陶明秀警告称，央行将加强对银行贷款的审查，特别是在房地产项目等风险领域。

2022年10月，越南华人女首富、地产大亨张美兰突然被捕，警方称其涉嫌在2018年至2019年期间非法发行债券，筹集了数万亿越南盾，目前审讯工作正在进行。

张美兰在越南房地产行业的影响极大，其创办的万盛发集团是越南最大的私营房地产企业。由于万盛发集团未上市，张美兰的具体身家不详，但越南圈内人士普遍称其为“越南华裔女首富”，是越南第四代华人，祖籍广东省汕头。据悉，张美兰通过数百个空壳公司和代理人，实际上掌控西贡商业银行90%以上的股份。

张美兰被捕的消息立即在越南商界引起轩然大波，与其关联的越南第五大银行西贡商业银行也被进行“特别审查”，这导致西贡商业银行遭遇储户疯狂挤兑，同时还引发了越南房地产业和企业债券市场的危机，越南股市也因此狂跌不止。

随后，西贡商业股份银行获得了越南央行的紧急救助，挤兑风波才得以平息。越南的股市也从2022年11月中旬起触底反弹。

不过，要彻底解决西贡商业银行的问题，离不开对这家银行进行彻底重组。越南当局一直在寻求外国投资者以对该银行进行重组。然而在重组之前银行面临的一大难题是，张美兰用于获取贷款的抵押物的估值与法律归属问题。

据该国的官方媒体曾报道，越南政府已经多次寻求私营部门对西贡商业银行提供帮助，其中也包括外国投资者。越南法律对外资持有银行股权有30%的上限规定。去年底也有消息称，越南央行已经指定私营房地产开发商太阳集团，制定重组西贡商业银行的计划，目前并不清楚有何进展。

重组方案的关键，在于准确评估张美兰及其公司用于抵押贷款的房地产资产。但问题是，这些资产的法律地位多半处于灰色地带。它们中有许多仍在申请审批阶段，另一些则因违反公地使用或建设许可规定而面临处罚。在抵押资产中，不乏坐落于胡志明市黄金地段的高价房产，但其中绝大部分都是烂尾楼盘。

本月初，张美兰家族的一位代表在接受媒体采访时信誓旦旦地表示，他们名下的资产价值高达300亿美元。然而，越南央行聘请的评估机构给出的估值却只有120亿美元，两者之间存在巨大差异。

她还需赔偿上千亿元

4月11日，越南胡志明市人民法院法官宣布判处越南房地产商、女首富张美兰死刑。

67岁的张美兰被指控诈骗金额达125亿美元（折合人民币约905亿元）。在判决中，法官认定张美兰挪用公款、受贿以及违反银行规定罪名成立，造成特别重大经济损失。此外，法官还要求张美兰缴纳673.8万亿越南盾（约合人民币1950亿元）的赔偿金。

越南检方指控张美兰在2012年到2022年间非法控制西贡商业银行，其间与同伙通过欺诈手段获得2500多笔贷款，总金额超过1000万亿越南盾（约合人民币2903亿元），相当于越南2023年GDP的10%。相关贷款发放给了万盛发集团及张美兰设立的其他公司，截至2022年，未偿还贷款超过677万亿越南盾（约2000亿元人民币）。

在2018年10月至2022年10月，张美兰和同案犯为满足个人需要，伪造916份贷款资料，累计骗取西贡商业股份银行304万亿越南盾（约合120亿美元）。该银行至今未能支付该笔款项，而且已产生超过129.4万亿越南盾的利息。

为隐瞒真相，张美兰及其同伙被控通过上千家影子公司向政府官员行贿。与张美兰一起遭起诉的85人中包括越南央行前官员、检查总署前官员、国家审计署前官员以及张美兰的丈夫朱立基。此案受害者多达4万人。

这起金融欺诈案也是越南2016年进行的“烈火熔炉”反腐行动以来，爆出的规模最大、最复杂的丑闻，共涉及86名被告，70人被捕，11人取保候审，5人在逃。光是涉案文件就放了104个箱子，总重6吨。

被告中包括：张美兰之夫、香港商人朱立基，他被控设立虚假贷款申请，从西贡商业银行套取资金，一审被判刑9年；他们的侄女、现任万盛发CEO，一审被判刑17年。目前，大部分被告人认罪，但根据检察官的说法，张美兰作为案件主谋，不仅没有认罪和悔过表现，还顽固不化，继续推卸责任。她曾在法庭最后陈述中自称“曾想到自杀”“最大错误在于贸然卷入自己一窍不通的金融业”。一名亲属称，张美兰将提起上诉，越南上诉期为一审判决后15天内。

张美兰1956年出生于西贡市（现胡志明市），父亲是越南裔，母亲是越南华裔。年轻时的张美兰在家乡最古老的市场帮助母亲销售化妆品。1992年，张美兰和家人创立万盛发公司。公司以贸易起步，后来延伸至餐饮、酒店等领域，并从事房地产经营长达30多年。胡志明市的标志性建筑西贡时代广场、阮惠大道两旁的许多标志性建筑，以及2006年APEC会议举办地温莎酒店等，都是张美兰公司旗下的产业。

随着万盛发成为越南最富有的房地产公司之一，张美兰也成为该国金融业的关键人物。2011年，在越南央行的协调下，她策划了陷入困境的西贡商业银行与另外两家银行的合并。2020年，不断传出关于西贡商业银行的负面新闻，并终于在2022年引发挤兑。2022年10月，张美兰被捕。

责编：叶舒筠

校对：高源

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