开车得1小时，坐公交只用了10分钟！西湖景区如何治堵？这一点或是关键

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西湖景区治堵，到底有没有办法在短时间内，起到立竿见影的效果？

上个月，《杭州市人民政府关于实施西湖风景名胜区分时段交通管理和服务保障方案的通知（征求意见稿）》公开向社会征求意见建议后，很多意见建议都提到了公交服务的提升优化。在近日杭州市政府网发布的意见情况汇总里，增加公交班次、增多公交线路等多条与公交服务相关的意见建议，也被相关部门采纳。

前天，我们采访了多位交通专家，比较一致的观点是：在西湖景区道路资源有限、交通路网格局短期无法大规模改动优化的背景下，想让西湖景区的交通更通畅便捷，除了对私家车、旅游大巴的通行进行限制，进一步优化公交服务仍是关键所在。

我们也从相关部门了解到，加强公共交通保障，也是接下来西湖景区治堵的一项重点举措。

开车走灵溪隧道去灵隐用了1小时

换乘公交只用了10分钟

灵隐是西湖景区的热门景点，从市中心开车去灵隐，一般会走北山街或曙光路再转至灵隐路；从城西、城北等地开车去灵隐，不少市民会走灵溪隧道——使得这条本不宽阔的隧道，在高峰时段常常不堪重负，出现长时间的拥堵。

记者曾在假期体验开车走灵溪隧道去灵隐，过了天目山路，便进入缓慢移动的状态。从穿越灵溪隧道，到最后到达灵隐，用了差不多1个小时。

为了让城西、城北等地的市民能够快速抵达灵隐景区，从去年国庆开始，杭州交通部门就在灵溪隧道北口附近的西溪路608号停车场，设置了公交接驳换乘点。市民可以先开车或打车到达这里，再换乘公交接驳线前往灵隐。

上周六，我们专门尝试了以这样的方式进入灵隐，从城北拱宸桥一带出发，打开网约车App是无法直接叫车到达灵隐的，推荐的下车点就是西溪路608号停车场。我们乘坐网约车到达下车点，就看到了公交接驳专线的发车点，排队上车，票价2元。

灵溪隧道北往南方向设置了公交专用车道，发车后，公交车在隧道内一路畅行，驶出隧道后，只在石莲亭附近遇上了短时拥堵，之后便快速开到了灵隐。看了一下时间，全程只用了10分钟。虽然公交车内有些拥挤，但比起以前开车在灵溪隧道经历长时间的拥堵，还是会庆幸自己的选择。

杭州公交集团相关负责人告诉我们，在西湖景区周边，已设置有多个换乘接驳点，如：东岳地铁站可换乘公交接驳专线快速到达灵隐；黄龙体育中心可换乘505路区间到达灵隐；前往西湖南线景区可以开车或打车前往里太祖湾157号，再换乘公交接驳专线到达太子湾公园等地。“让客流以大运量的公共交通方式进出景区”，对缓解西湖景区的交通拥堵是立竿见影的。

假日时段灵隐公交接驳换乘路线示意

景区道路如何快速治堵？

让公交车快起来或是关键

在上周六的体验中，一位前往灵隐的杭州市民周阿姨告诉我们，以前她是不愿意坐公交车去灵隐的，因为假期里开往灵隐的7路、505路经常拥挤不堪，而且容易和私家车一起堵在路上，一堵就是1个多小时，“长时间站在挤满了人的公交车里真的十分难熬，会觉得头晕目眩，透过车窗看到路上堵得一动不动，心里那个难受啊。”

市民郑先生也说：“如果公交车能走得顺畅，哪怕车厢里拥挤一点，我也更愿意坐公交车。要是公交车和其他小车一样，都会被堵在路上，那我更愿意坐在小车里，毕竟不用跟别人挤啊。”

中交设计院道路交通设计师胡宇翔分析，西湖作为世界非物质文化遗产，周边区域的交通干线、路网结构是难以进行大幅改动的。所以，西湖景区治堵的有效办法，就应该放在大大提升公共交通的便捷和吸引力上。用又好又快的公交服务，让大家主动放弃开车或打车进入西湖景区，从而减少西湖景区内道路的交通流量，达到治堵的目的。

怎样提升公共交通的吸引力，他认为最为关键的就是让公交车快起来，“开辟公交专用道来为公交车提速，是世界上很多大、中城市治堵的惯用方式，西湖景区也在尝试着这样的方法，已经产生了不错的效果，况且目前景区内已对其他机动车通行有了诸多限制，更应该通过开辟公交专用道、更便捷友好地设置上下车点和换乘点等方式进一步优化公交服务。”

西湖景区或开辟更多公交专用道

部分公交站还将试点出售飞来峰门票

征求意见稿中，有一条内容引起市民广泛关注：拟在春节、劳动节和国庆长假期间，在实施双休日及小长假小客车限行、限量的措施基础上，再实施收费景点门票预约制，适时实施西湖景区小客车整体预约通行制。

如果这一举措最终落地，可以预见的是：在部分假日时段，市民想要开车进入西湖景区，和现在相比难度要大大增加，这一举措虽然可以明显提升道路的畅通度，但同时也对景区公共交通服务提出了更高要求。

华东公共交通研究会委员吴皓认为，如果西湖景区实施了小客车整体预约通行制，那么“现有的公共交通服务水平还远远不够”，还需要有大幅度的优化提升，以更优质的公共交通服务保障出行，“公交运行效率、公交站点设置，我觉得都还有很大优化提升空间。”

征求意见稿中，也提出了公共交通保障的相关内容，如双休日及小长假，黄龙体育中心、省人民大会堂、城西休闲公园、山南印、将台山和尚城利星等停车场实施“小客车+公交换乘”，游客可换乘公交直达西湖景区内部景点。灵溪隧道北向南车道、万松岭隧道东向西车道、玉皇山隧道南向北车道，拟视情调整为公交专用车道。

我们最新从杭州公交集团了解到，接下来还拟推出在部分公交站内试点出售飞来峰门票，优化旅游大巴公交换乘服务等措施，来优化提升公共交通服务。

西湖景区实施“双限”后

橙柿带你一图看懂

怎么换乘进景区

为确保2024年春季旅游旺季西湖景区道路交通有序、安全，在接下来的双休日和五一小长假，杭州对西湖景区部分道路实施临时交通管理措施，具体为：一、西湖景区小客车“单双号”管理措施；二、西湖景区小客车“限量”措施。（后简称双限）

实施“双限”交通管理措施之后，进入景区以换乘公交为主要方式，无论是杭州市民还是外地游客，无论从火车东站、城站、西站还是南站到达杭州，接下来的这张图能够帮您快速找到进入景区最便捷的换乘方式。

西湖景区限行的几个热点问题

“双限”简单来说，就是在西湖景区小客车单双号限行，在景区部分区域叠加实施以公交换乘为主通行方式的限量措施。灵隐景区为双限区域，巡游出租车和网络预约车禁止驶入，小型、微型载客汽车需提前1天通过“警察叔叔、浙里办、支付宝”等App申领“西湖通”才能进入。

问：西湖景区什么时候实施“双限”？

答：“双限”交通管理措施在2024年3月9日至5月31日期间，双休日和小长假每天8点到18点实施。在这个时间里，西湖景区实施单双号限行，景区内的部分区域（灵隐景区）叠加限量措施。

问：工作日景区是否限行？

答：工作日景区不限行。

问：私家车双休日和节假日怎么进入西湖景区？

答：按照车牌尾号，尾号为单号的车单号通行，尾号为双号的车双号通行。如果要进入“双限”区域，必须提前申领西湖通。

问：出租车和网约车能在双休日节假日进入西湖景区吗？

答：遵守交警动态调控的前提下，可以进入，不受单双号限行。但不能进入“双限”区域，也就是说，不能进入灵隐景区。

问：在“双限”区域打不到出租车网约车，怎么办？

答：出租车网约车不能进入“双限”区域，如果打车前往灵隐景区，只能到达“双限”区域外的公交站，换乘公交车进入景区。如果从灵隐景区出来，也只能先乘坐公交车到达“双限”区域外，之后再打车。

问：西湖通如何申领？

答：打开【警察叔叔】、【浙里办】或【支付宝】App——搜索“西湖通”——弹出“西湖通”申领页面，按提示申领即可。

问：申领西湖通是不是必须提前一天？能不能现场申领？

答：申领西湖通必须提前一天，按照单日单号车，双日双号车进行申领，比如车牌尾号是双号，计划5月2日开车进入景区，就必须5月1日申领。不能到了景区现场申领，每个自然月每车仅限申领使用1次“西湖通”，申领的西湖通仅限申领日期当天有效。

问：西湖通申领成功后能不能取消？

答：可以取消，在申领记录中取消，但要提醒的是，取消西湖通至少提前一天，不能当天取消。

问：入住“双限”景区里的民宿酒店两天，西湖通过期了怎么办？

答：入住当天凭西湖通开车进入景区，当天可以在景区里自由行驶，西湖通仅当天有效，次日过期，过期后车辆可以开出景区，但不能在景区里游逛。

问：杭州车牌和外地车牌进入西湖景区，在限行措施上有没有区别？

答：浙A车牌和非浙A车牌一视同仁，所有车牌都要遵守限行、限量和申领报备措施。

问：西湖景区里的单位车辆、商户车辆、住户车辆怎么办？

答：以上三类车辆可以申请报备白名单通行。

橙柿互动·都市快报 记者 黄煜轩 王海峰

通讯员 童玉峰 谢鑫

制图 高薇

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