“我不同意这样的调解方式。”
“您不要激动,我们今天就谈到妥,给您一个答案。”庆北社区书记高文说道!
近日,在徐州市鼓楼区黄楼街道庆北社区矛盾纠纷调处工作站里,黄楼街道矛盾纠纷“一站式”调处中心组织网格员、社区人大代表、民警、律师、司法调解员、居民代表等多方力量召开居民协商议事会,合力化解了一起因噪声扰民引发的纠纷,促成双方当事人达成一致意见,没有语言上的“枪林弹雨”,矛盾一件件、一桩桩都顺利化解。
为进一步践行“枫桥经验”,发挥矛盾调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用,近年来黄楼街道结合自身工作实际,按照“街道主战、社区控源、多方参与、整体推进”的总体思路,推动组织、队伍、资源、制度汇集到末梢单元,积极推动街道“一站式”矛盾纠纷调解中心建设,同时通过“1234工作体系”(一个指挥中心,线上线下两个平台,司法、行政、社会三方力量,研判、联动、调处、执法四个手段)不断提高基层社会治理水平,推动基层矛盾纠纷一站式受理、一体化调处、一揽子解决,着力打造为民解忧“终点站”,为建立和谐黄楼、幸福黄楼奠定了坚实的基础。
主动发现,从源头掌握矛盾动态
为全面掌握辖区内矛盾动态,黄楼街道网格中心统筹多方力量,联合社区民警、网格员、社工、老党员、志愿者等群防群治力量,进行拉网式排查,扎实开展矛盾纠纷专项排查,广泛收集信息,及时发现隐患,做到早发现、早分析、早预防,做好矛盾纠纷排查化解工作的“千里眼”和“顺风耳”。针对务工人员、流动人员、重点人群等,落实重点服务管理工作,对可能引发重大治安问题或群体性事件的苗头性问题,及时协调相关部门,采取切实可行的措施,有效防范化解在苗头。截至目前,黄楼街道通过各方力量的努力,共排查6987户,发现矛盾纠纷37起,已化解36起,正在化解1起,化解率达97.3%。
及时化解,在萌芽状态清除
黄楼街道对排查出来的矛盾纠纷,逐一登记造册,建立矛盾纠纷分级预警制度,组织分析研判,制定调处方案,落实调处责任人,明确调处措施和化解期限。同时,积极发挥人民调解、诉前调解、警网联调、访调对接的“多方联动”工作模式,综合运用法律、政策、行政等手段,切实做到哪里有矛盾纠纷,调解工作就落实到哪里,化解在基层、解决在萌芽状态。对风险等级高的重点研判并逐一落实化解措施,坚持因人而异,因地制宜,因事施策,积极配合相关部门开展化解工作,做到全部合理全部解决,部分合理部分解决,最大限度维护群众合法权益。对短期内难以有效化解的矛盾纠纷,抽调人员组成专班,深入了解当事人的诉求,认真做好教育疏导、帮扶救助等工作,防止衍生出新的矛盾因素。构建起“小事不出网格,大事不出街道,就地化解矛盾,矛盾不上交”的矛盾纠纷调解体系,切实提升人民群众的幸福感、安全感。
跟踪回访,提升化解工作成效
黄楼街道建立“一事一档一回访”跟踪回访制度,及时跟踪了解当事人心理、家庭、社会表现等状况,全面提高矛盾纠纷排查化解成效。同时,黄楼街道探索通过“居民点单、社区下单、调解员接单、跟踪评单”的闭环式矛盾纠纷化解模式。在社区接到居民的“点单”后,黄楼街道立即组织共建单位、“双报到党员”、志愿者等多方群防群治力量根据自身优势、专业特点,对矛盾纠纷单进行“领单”,通过“一对一”或组“调解团”等方式开展矛盾纠纷调解工作,确保每起纠纷“事事有人管,事事有结果”。今年以来,已开展人民调解案件回访35次,群众满意率为100%。
地处淮海经济区中心城市的黄楼街道,商圈每天人流量都在5万人以上,街道始终把矛盾纠纷化解在前沿作为首要任务,以此推动更多法治力量向引导和疏导端用力,完善预防性法律制度正是矛盾纠纷“一站式”调处中心探索的方向。通过风格、平台、形式的创新,调处中心不仅为居民提供法 参与基层社会治理,角色的转变中不断充实共建共治共享的力量。
下一步,黄楼街道将以“早发现、早处置、早化解”的工作理念继续开展矛盾纠纷化解工作,真正做到“发现在源头,化解在基层,解决在萌芽”,为建设平安黄楼筑牢“第一道防线”。
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