服务保障“五八”强首府战略实施 银川中院这么干

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，认真落实中共银川市委十五届十次全会精神，全面落实市委安排部署，紧紧围绕“五八”强首府战略实施和实现“九九攻坚突破”，充分发挥审判职能作用，以首府法院工作现代化支撑和服务中国式现代化银川篇章，银川中院研究制定《关于服务保障“五八”强首府战略助推银川高质量发展的实施意见》，明确5个方面13项工作措施。

树牢首府标准，助力打造更具竞争力的实力之城

服务重点工程和项目建设高质量发展

强化审限效率意识和审判管理监督，对涉及重点企业、重大项目的案件，采取快立、快审、快执等有针对性的措施。依法审理招商引资、产业投资、金融服务、经贸往来、物流仓储等民商事案件，积极服务保障现代产业提速工程。

加大重点产业和园区建设司法保护力度

依法审理涉及葡萄酒、硅、算力、新型电池制造和半导体材料生产、高端奶产业、能源转型示范等重点产业纠纷和涉及经济技术开发区、苏银产业园、中关村双创园、综合保税区等工业园建设的案件。保障现代服务业模式创新、业态创新、产品创新，为旅游、物流、金融、科技服务、会展经济等领域提供高质量司法供给。

护航现代都市农业品牌创优计划

加大农村集体产权制度改革司法保护，依法审理乡村休闲旅游、乡村民宿、休闲农业等新业态纠纷案件，助力乡村休闲旅游提升计划实施。依法审理涉农产品加工、农村电商等纠纷案件，司法守护本土品牌。

坚持创新驱动，助力打造更具创新性的活力之城

加强知识产权保护

建立知识产权巡回审判机制，增强知识产权司法保护效能。加强算法保护，努力打造“东数西算”知识产权纠纷解决优选地。加大对“贺兰山东麓葡萄酒”地理标志等具有鲜明银川印记IP的司法保护力度，助力银川打响特色文化品牌。

助力民营经济高质量发展

推动个案合规向行业合规延展，刑事领域合规向民事、行政、执行领域拓展。依法规制民间借贷“砍头息”、“高息转本”等乱象，降低民营企业融资成本。为企业提供“点单式”普法服务，推进民营企业在法治轨道上健康发展。

优化营商环境，助力打造更具吸引力的开放之城

优化法治化营商环境

依法保护各类市场主体的合法权益，最大限度减少对企业正常生产经营秩序的影响。采用“活封”、“活扣”、信用修复等措施，帮助企业恢复正常生产经营。以“市场主体感受度”为出发点，扎实推进买卖合同“一件事”改革。充分发挥“一带一路”商事调解中心服务保障外贸增长新业态功能，为本土企业“走出去”提供强有力司法保障。

保障金融市场健康发展

依法审理金融借贷、证券期货、保险票据、企业融资等金融类案件，引导、规范借贷、担保、融资等经济活动。深入金融企业调查研究，做实金融案件诉源治理。梳理金融风险防控要点，发布风险提示手册，有力保护中小投资者合法权益，提振投资信心。

服务供给侧结构性改革

依法受理企业破产案件和强制清算案件，通过破产程序“一揽子”解决企业生产经营过程中产生的各类矛盾纠纷。稳妥有序推进“执转破”工作，防范打击假借破产逃废债务行为。推进破产案件府院联动协调机制，共同提高破产审判工作效能。

聚焦民生优享，助力打造更具高颜值的品质之城

服务绿色低碳发展

深化环境资源“三合一”合议庭工作机制，依法严惩环境污染、乱采滥挖等破坏环境资源犯罪，妥善审理水源、土壤等环境侵权民事案件，助力创建全国生态文明建设示范区。支持检察机关提起公益诉讼，保障社会组织提起公益诉讼的诉权，增强保护生态环境积极性。

依法保障民生权益

妥善办理好涉及婚姻家庭、医疗、住房、就业、教育、社会保障等民生领域的案件。用心关爱“一老一小”，开展打击整治养老诈骗专项行动，充分保护未成年人合法权益。发挥司法救助“托底”作用，让司法服务惠及更多困难群众。打造“银在执行·川流不息”工作品牌，最大限度兑现胜诉当事人合法权益。

坚持人民至上，全力守护更具幸福感的和美之城

发挥刑事审判职能，以“首府安”保障“宁夏安”

深入开展常态化扫黑除恶斗争，严惩暴力恐怖、“两抢一盗”、敲诈勒索、重大责任事故、“黄赌毒”、“食药环”等危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的犯罪。严惩在办理项目审批、贷款发放和招标投标等过程中发生的职务犯罪，为强首府战略实施提供良好发展法治环境。

强化行政审判工作，助力建设更高水平法治银川

支持监督行政机关依法行政，推动持续优化全面依法治市指标。健全行政复议与行政诉讼衔接机制，促进征地拆迁领域行政争议实质化解，有力服务老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村“三老一村”改造等城市更新项目。

积极参与社会综合治理，打造基层治理“银川样本”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“共享法庭”接入“矛盾纠纷多元化解系统”，更广泛发挥多元共治整体合力。落实“有信必复”，把矛盾化解在源头。进一步加强综合类司法建议，以一件事推动一类事、一域事解决。

《实施意见》要求全市法院锚定“三首”职能定位，聚焦高质量发展首要任务，聚力市委推动强首府战略实施政策，围绕建设先行区示范市、创新发展引领市、高品质生活标杆市战略导向，充分发挥审判职能作用，做深做实能动司法，持续优化营商环境，坚决扛起服务保障“五八”强首府战略实施助推银川高质量发展的首府法院使命，为银川加快建成更具竞争力的实力之城、更具创新性的活力之城、更具吸引力的开放之城、更具高颜值的品质之城、更具幸福感的和美之城发挥首府法院作用，为加快建设产业强市、创新强市、开放强市、生态强市、品质强市、医教强市、法治强市、组织强市贡献首府法院力量。

文源 | 研究室

审核 | 高卫国

编辑 | 慕雨芙

责编 | 马海婷 李玉叶