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王毅外长准备动身,马上要去的这3个国家,攸关中国重大布局

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外交部日前宣布,王毅外长已经收到邀请,即将对印尼、柬埔寨、巴布亚新几内亚进行正式访问。这三个国家,两个是东盟成员,这段时间与中方密集互动,共同推动命运共同体建设。


【王毅外长将出访印尼、柬埔寨和巴新】

印尼虽然是南海问题的当事国,但对自己的定位很清晰,没有像菲律宾那样上蹿下跳。他们的当选总统普拉博沃,前段时间还特意访问中国,讨论后续的合作事宜;柬埔寨与中国的关系也不必多说,从洪森到洪马内,都把中柬关系的优先级放得很高。

至于巴新则是太平洋岛国的一员,跟中国是全面战略伙伴关系,还没有到“命运共同体”的层次。只是站在中国的立场上,大家都是发展中国家,又同处于亚太地区,彼此也能做到相互尊重、平等互利,只要都以发展为目标,那就不愁找不到共同语言。

这次王毅外长出访这三个国家,要谈的事情很多,也意味着我们在亚太的布局,进入了全新阶段。

在印尼这边,王毅外长要主持召开两国高级别对话合作机制第四次会议,维持中印尼关系的强劲发展势头。

我们还要考虑到,再有半年,现任总统佐科就将卸任,普拉博沃将接班。外界都在关注,印尼对华政策,会不会因此作出调整。


【普拉博沃半年后正式就任印尼总统】

但普拉博沃作为印尼现任防长,本身就是佐科内阁中的实权人物。而且在竞选期间,普拉博沃有意将自己塑造成佐科的接班人,多次强调会继承现任总统的外交政策。

为了展现自己的诚意,他还让40岁不到的佐科长子来做自己的搭档。胜选以后,又第一时间动身访问中国,姿态是做到位了,但最终还是要取决于上台后的实际行动。

所以王毅外长这次去印尼,任务很重,一方面要为之前的合作成果做总结,另一方面,也要为以后的中印尼关系发展做铺垫,确保双边合作,不会因为政权交接受到影响,现有的合作项目,能继续推动下去。

然后是柬埔寨这边,王毅外长到时会与柬方共同主持两国政府间协调委员会第七次会议。此外,考虑到洪马内去年上任后首访中国,中柬可能也会以王毅外长的到访为契机,为两国更高级别的互动提前进行准备。


【中国需要为后佐科时代做考虑】

至于巴新,虽然在亚太地缘政治格局中的存在感不强,但与中国的经贸关系一直稳定发展,去年巴新总理还访问了中国。

而且我们也知道,太平洋岛国由于地理位置比较敏感,始终面临着一个在中国与西方之间“选边站”的难题,巴新自然也不例外。

某种程度上,像巴新这种太平洋岛国,与中国走得越近,他们的地缘政治意义也会愈发突出。

这就不得不提,之前美国在巴新的一系列动作了。

就目前而言,澳大利亚和美国仍然是巴新主要的安全合作伙伴,同时与中国有密切的经济联系。所以就跟东南亚国家差不多,巴新也是安全靠美国,发展靠中国。但随着经贸关系达到一定水平,往其他领域深化,也是顺理成章的事情。


【洪马内跟洪森一样,把中柬关系放在很高的优先级】

所以去年巴新总理访华时,还说没有与中国讨论安全问题,结果一到2024年口风就出现了变化。巴新外长放出消息说,正在与中国讨论一份安全和警务协议,大概率是想效仿所罗门群岛的成功经验。

目前谈判还处于早期阶段,双方都在各个层面进行接触,但还没有达成一个具体的协议。

尽管这件事八字还没一撇,美国果不其然跳了出来,敦促巴新拒绝与中国的协议,声称中国因为不遵守“基于规则的国际秩序”,所以不符合美国的标准,此外还渲染巴新将会“付出代价”。

与此同时,澳大利亚也开始向巴新施加压力。之前中国与所罗门群岛达成警务协议,就数澳大利亚跳得最高,不过他们最后没能拦住所罗门群岛,澳大利亚政府到现在对此也耿耿于怀。

面对来自美澳的压力,巴新可能有自己想法。毕竟几个月首都发生暴动,美国跟澳大利亚作为安全合作伙伴却不见踪影。这时候反而出来假惺惺地表态,说服力就十分有限了。


【巴新总理去年访问中国】

此外,巴新警务领域的一些诉求,也只有中国才有这个能力与意愿去满足。归根结底,与中国的平等合作关系,无论是美国还是澳大利亚,都无法提供给巴新。这个道理,也适用于其他地区国家,看不清这一点的人,终究还是少数。

最后补充一句,考虑到前段时间美日菲举行过三边峰会,菲律宾总统小马科斯从华盛顿回来,又在南海对中国“划线”,声称要是有菲军方人员在南海身亡,菲律宾就会启动《美菲共同防卫条约》。

如今王毅外长连续访问印尼、柬埔寨和巴新,可能也是通过加强多边合作,对冲美日菲峰会对地区安全局势的消极影响。

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刘庆彬
刘庆彬
国际政治经济问题研究者
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