山西省扎实组织开展第四次全国文物普查

4月17日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍我省第四次全国文物普查有关情况，并回答记者提问。

马学英：

记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。2023年10月，国务院印发《关于开展第四次全国文物普查的通知》，标志着第四次全国文物普查正式启动。省委、省政府高度重视、积极谋划、精准调度，扎实组织开展山西省第四次全国文物普查。

为帮助大家更好地了解有关情况，今天我们很高兴地邀请到：

省文物局副局长、新闻发言人，省第四次全国文物普查领导小组成员、领导小组办公室副主任程书林；

省测绘地理信息院总工程师，省第四次全国文物普查领导小组成员胡文元；

运城市盐湖区委常委、宣传部部长，盐湖区第四次全国文物普查领导小组组长卫鹏；

山西大学考古文博学院副院长王小娟。

请他们介绍我省第四次全国文物普查有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

首先，请省文物局副局长、新闻发言人程书林作介绍。

省文物局副局长、新闻发言人，省第四次全国文物普查领导小组成员、领导小组办公室副主任　程书林：

各位记者朋友：

大家上午好！首先我代表省文物局对大家长期以来对文物工作的关心与支持表示衷心的感谢！

文物普查是重大国情国力调查，是文物事业发展的重要基础性工作。坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作要求，首先要做到的，就是全面掌握文物资源总体状况，做到底数清、情况明、数据准。2023年10月，国务院印发《关于开展第四次全国文物普查的通知》（以下简称《通知》），决定从2023年11月起全面开展第四次全国文物普查。

山西是全国著名的文物资源大省。在第三次全国文物普查中，我省共调查登记不可移动文物53875处，约占全国总量的7%，排名全国第四位，其中，古遗址13477处，古墓葬4298处，古建筑28027处，近现代重要史迹及代表性建筑6715处，石窟寺及石刻1112处，其他246处。第三次全国文物普查距今已17年，随着经济社会的快速发展，不可移动文物资源状况发生了较大变化，不管从党中央要求、事业发展需要还是人民群众期待出发，都需要开展第四次全国文物普查。全面摸清文物资源底数，助力建设文化强省，我省进行了一系列的安排部署。下面，我为大家介绍一下山西省第四次全国文物普查工作的有关情况。

省委、省政府对开展第四次全国文物普查高度重视。省政府印发《关于做好山西省第四次全国文物普查工作的通知》，成立了以省委常委、宣传部部长和分管副省长为双组长的领导小组，成员包括26个省直相关部门和单位，领导小组办公室设在省文物局，具体负责普查组织协调工作。目前，我省第四次全国文物普查工作已列入2024年省委常委会工作要点和省政府工作报告，并纳入“13710”进行重点督办，实现了普查工作的高位推进。

2024年4月1日，我省召开第四次全国文物普查领导小组第一次会议暨动员部署会。会议深入学习习近平文化思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，通报我省第四次全国文物普查进展情况，审议通过《山西省第四次全国文物普查实施方案》《山西省第四次全国文物普查宣传方案》，对全省第四次全国文物普查作了再动员、再部署、再强调，确保我省普查工作开局良好。

在国家普查办的精心指导下，省普查领导小组坚持立足实际、系统谋划、精心组织、统筹推进，对普查总体安排、有关会议要求第一时间贯彻落实，迅速作出反应，确保普查第一阶段各项任务有力有序推进。截至目前，全省11个市和117个县（市、区）全部按照双组长建制成立了领导小组或工作专班，为第四次全国文物普查顺利开展提供了坚强组织保障。与此同时，我们一方面从省直文博系统遴选副高以上职称的人员，组建省级普查专家组，加强对普查工作的技术指导，确保普查进度和质量；另一方面以县域为基本单元，指导市、县（市、区）组建普查队伍120余支，吸纳基层文物保护和考古工作机构工作人员1200余人加入普查队伍，鼓励以老带新，培养锻炼专业人员。我们按照《第四次全国文物普查试点工作方案》确定的普查任务和技术路线，认真组织开展盐湖区古建筑类型国家级普查试点和大同、朔州、晋中、阳泉、长治五个省级普查试点，通过试点检验普查软件、提出普查建议、摸索普查经验、建强普查队伍。我们先后配合国家文物局承办了华北片区普查培训班，举办了省级普查培训班，累计培训近300余人次，实现了县级普查队长全覆盖。我们紧密协同省行政审批服务管理局和山西云时代技术有限公司，完成了省级普查系统部署和运行保障工作，为全面开展实地调查提供了平台支撑。我们发布文物线索征集渠道，广泛动员社会力量参与普查工作，鼓励支持太原师范学院2023级研究生和山西大学文物全科生参与文物普查，为今后从事文物保护工作提供宝贵的实习机会。

从2024年5月1日起到2025年5月30日止，第四次全国文物普查将全面转入实地调查阶段，这一阶段是普查的关键阶段。我们将严格按照《山西省第四次全国文物普查实施方案》确定的技术路线，以县域为基本单元，根据国家统一下发的普查底图、采集软件，结合第三次全国文物普查登记信息和文物保护管理相关资料，开展实地调查。对于复查文物，由普查队员基于普查系统预置基础信息，逐一核准每一处不可移动文物现状情况，补充更新相关信息，重点是掌握当前最新状况，了解“三普”以来变化情况。对于2012年以来已经发现的不可移动文物，由普查队员基于普查系统预置线索信息，逐一实地开展现场调查，采集文物基础信息。对于本次普查中新发现的不可移动文物，由普查队员采集文物基础信息，采集信息要重点突出文物价值载体部分，为开展文物认定提供依据。省、市两级普查机构要加强技术指导，定期对相关普查资料和信息数据进行实地检查，及时解决普查队伍实地调查中的问题和困难，确保普查工作有条不紊推进。

下一步，我们要扎实推动第四次全国文物普查工作，努力走出一条符合山西省情的文物保护利用之路，切实把文物资源优势转化为文化发展优势、高质量发展胜势，为坚定文化自信、建设新时代文化强省提供坚实支撑，为奋力谱写中国式现代化山西篇章提供丰沛养分。谢谢大家！

马学英：

感谢程书林副局长的介绍。

接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

光明日报记者：

请简要介绍《山西省第四次全国文物普查实施方案》的主要内容？

省文物局副局长、新闻发言人，省第四次全国文物普查领导小组成员、领导小组办公室副主任　程书林：

感谢记者的提问。《山西省第四次全国文物普查实施方案》是对《第四次全国文物普查总体方案》和省委、省政府决策部署的细化和落实，主要包括普查总体目标、范围内容、主要任务、技术路线、成果应用、组织实施、质量管理、保障措施共八部分内容。普查目的是摸清资源底数、明确保护对象、健全管理机制、推动系统保护、增强文化自信。普查范围是对“三普”认定、登记的53875处不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记“三普”尚未登记和2012年以来新发现的不可移动文物。普查任务是在复查、调查、认定、登记、公布文物的基础上，建立资源目录，汇总普查成果，建立大数据库，开展行业练兵，增强保护意识。普查技术路线是在普查系统中预先设置基础信息，以县域为基本单元开展实地调查，经县、市、省三级审核后上报。普查成果包括四个文物资源目录汇编、三级六类文物空间分布图件、两大基础数据成果、两个分析报告、一个大数据库、一场展览、一场发布会等。普查实施分三个阶段进行：2023年11月至2024年4月为普查第一阶段，主要任务是建立机构，开展培训和试点工作；2024年5月至2025年5月为普查第二阶段，主要任务是实地开展文物调查；2025年6月至2026年6月为普查第三阶段，主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，形成普查成果。普查质量实施分级管理、加强过程管控、进行数据追溯、做到有责必究。普查经费按照公共文化领域财政事权和支出责任划分改革方案，按照任务分工承担支出责任。

《山西省第四次全国文物普查实施方案》既严格遵循国家统一的标准规范和技术路线，又充分体现山西工作特色。比如，在实地调查过程中，将充分发挥省市两级文物部门专业技术指导和测绘部门专业技术支撑作用，由省里全覆盖重点审核旧石器古文化遗址、元代以前早期木结构古建筑、石窟寺及野外新发现石刻、文化景观等普查要求高、难度大的文物类型；在系统建设方面，主动吸纳省行政审批服务管理局和山西云时代技术有限公司为领导小组成员单位，为提前做好省级普查系统部署和运行保障工作提供重要保障；在成果展示方面，增加举办展览、召开新闻发布会、出版普查新发现不可移动文物图集等内容，对全国重点文物保护单位和省级文物保护单位进行无人机航拍建模等。谢谢！

山西日报记者：

第四次全国文物普查与第三次全国文物普查最明显的区别之一就是将文物本体与实景三维数字空间融合后纳入国土空间“一张图”进行监管，请问省测绘地理信息院在这方面能为文物普查提供哪些技术支持？

省测绘地理信息院总工程师，省第四次全国文物普查领导小组成员　胡文元：

感谢记者的提问。山西省测绘地理信息院是承担省级测绘地理信息数据的生产和公共服务部门。多年来，为我省文物保护利用提供了多方面保障服务，去年，和省文物局就实景三维赋能数字化文物建设签署战略合作协议。

这次文物普查中，测绘技术支持从三个方面进行说明。

一是利用北斗卫星导航定位基准站网，提升文物普查成果精准度。全省已建成包括一百余座北斗卫星导航基准站的CORS中心和厘米级的山西省高精度大地水准面成果。

“四普”中，将利用上述成果为普查提供国家2000坐标框架和1985国家高程的时空定位基准，从源头上统一全省文物普查法定基准，实现普查成果与国土空间规划“一张图”无缝衔接。

CORS中心为普查中使用的平板、无人机、各类GNSS接收机提供实时差分、事后差分、静态解算服务，实现全省全天候普查快速高精度定位，为文物本体边界坐标精度达到3—5厘米提供技术保障。

二是实景三维山西建设成果，助力文物普查与数字化管理。“十四五”期间，我省基础测绘要完成地理实体数据库与实景三维山西建设。

普查中，一是建立统一技术标准，将文物本体数据库，纳入全省地理实体数据库建设当中；

二是将利用无人机倾斜航摄、激光扫描等技术建立重点区域文物的精细化三维场景和三维模型，并融入实景三维山西建设中，体现测绘地理信息数据与文物数据资源高度融合，实现双方数据共建共享，建立起动态更新机制。

三是以三维时空数据为基底，支撑文物保护利用监测监管。目前，我省三维时空大数据库包括4D产品、实景三维山西、地理实体、国土空间规划等系列数据；三维时空大数据平台集成了20颗公益遥感卫星、全省视频监控、无人机、调查监测云等多种感知手段，建立了“天上看、空中查、地上探、网格巡”于一体的“空天地网”感知监测体系。

普查中，一是将利用三维时空数据库和前期普查成果制作普查测绘工作底图，提供文物普查基础数据；

二是依托多源感知手段及监测体系，接入文物部门视频监控，建立文物保护利用动态化的监测与预警机制；

三是三维时空大数据平台融合这次文物普查成果数据，利用数字孪生等技术手段，建立时序化的数字文物信息系统，真正使文物活起来。

下一阶段，我们将以文物“四普”为契机，聚焦文物保护利用和文化遗产保护传承的要求，进一步加强测绘地理信息数据供给，发挥我们的优势，为文物精准保护管控和活化利用等提供持续强有力的测绘支撑。谢谢！

山西广播电视台综合广播记者：

盐湖区试点实施情况，有哪些可复制可推广的经验？

运城市盐湖区委常委、宣传部部长，盐湖区第四次全国文物普查领导小组组长　卫鹏：

感谢记者的提问。盐湖区作为第四次全国文物普查古建筑类型国家级试点县，我们倍感荣幸。在上级文物部门和有关专家的支持指导下，截至2024年3月底，已完成试点区域内72处古建筑数据信息系统上传，目前正按照流程逐级审核。运城关王庙、太平兴国寺塔作为普查优秀案例，入选第四次全国文物普查经典教学材料。一是提早谋划，精心部署。专门成立“四普”试点工作领导小组，全面加强统筹协调，做到“四个有”，即有力量，将相关职能部门纳入成员单位，抽调业务骨干，组建普查队伍，每支普查队伍包含3名省级专家、2名市区骨干；有经费，将此项工作列为当前全区的重点工作，列支财政经费65万元，及时购置相应设备和物资，确保工作正常推进；有方案，及时召开联席会议，制定试点工作方案，选择环盐湖乡镇为试点区域；有培训，及时组织学习普查流程和标准，确保普查效率和质量。二是扎实推进，精准普查。省、市、区三级联动，省级专家指导培训，市级部门现场督导，区级层面主抓落实，全力推动文物普查工作。坚持“数量和质量并举”的原则，实现“三化同步”，即对试点区域内古建筑类文保单位，实行摸排梳理清单化；按照“调查、认定、登记、公布”四位一体模式，实行组织普查标准化；省文物局提供国省保数字化成果，实行三维技术数字化。每处文保单位的普查工作，由一个组独立完成，调查前，全员学习普查对象相关资料，提高普查效率；调查时，专家与队员细化分工、无缝衔接；调查后，完善信息、上报审核。三是广泛宣传，营造氛围。通过主流媒体、新媒体等，广泛宣传第四次全国文物普查，征集不可移动文物线索并配套奖励政策，营造全民支持普查工作、全民参与文物保护的浓厚氛围。下一步，我们将继续认真贯彻落实新时代文物工作要求，扎实推进盐湖区第四次全国文物普查工作，为加快建设文化强省作出盐湖贡献！谢谢！

山西新闻网记者：

社会力量是参与文物保护利用不可忽视的重要主体，请问山西大学文物全科生计划如何参与第四次全国文物普查？

山西大学考古文博学院副院长　王小娟：

感谢记者的提问。根据山西大学文物全科学生培养计划，每年的寒暑假文物全科学生均需到各就业单位进行专业实习，今年开始第四次全国文物普查，我校非常珍惜这次可以将理论与实践相融合的机会，大力支持和鼓励文物全科学生利用寒暑假积极参与普查工作。

目前，山西大学在校的文物全科生2022级和2023级共232人，今年暑假，两个年级共计190位文物全科学生将参与到第四次全国文物普查中。2025年3个多月的寒暑假，2022、2023、2024级全科生约360人参加。2025年9月至2026年6月，2022级112名文物全科生进入大四，因理论课较少，可以有更多时间参与到四普工作中。2026年1个多月的寒假2022—2025级4个年级约480名全科生可以参与四普工作。总之，2024—2026年第四次全国文物普查期间，我校文物全科学生利用寒暑假，前后将有6个多月的时间，约480名文物全科学生参与到此项工作中。

参与第四次全国文物普查工作，将有助于文物全科学生的快速成长。一方面，通过实地调查与资料整理，在学习相应的实操技能的同时，也可以将课堂上的理论知识尽快融入实践中，助力全科学生专业能力的提升；另一方面，借助四普工作，各县（市、区）文物全科学生可以进一步全面了解并掌握当地不可移动文物资源的整体情况。在此基础上，全科学生可以进行相关研究性工作或文物保护利用工作，既可以作为毕业论文选题，锻炼其学术研究能力，也有助于全科生制定合理的工作规划，毕业即就业，无缝衔接。谢谢！

马学英：

非常感谢省文物局、省测绘地理信息院、山西大学、运城市盐湖区四位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

来源：山西发布