党建引领要与新就业群体同频共振

原标题：党建引领要与新就业群体同频共振

随着数字经济时代的到来，以平台经济为代表的新业态催生了诸如快递员、外卖员、网约车司机、网络主播等新就业群体的发展。面对新就业群体党建场域的变化，党的二十大报告提出，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”，这就要求走出传统领域党建“舒适圈”，积极探索适应实践发展需要的新模式新结构，实现新领域“组织起来”，形成党建引领与新业态、新就业群体发展的同频共振。

党建引领是新业态、新就业群体高质量发展的重要保障。新就业群体党建的提出，正是为了更好地适应以平台经济为代表的新业态逐步成为我国经济社会发展新引擎的趋势。新业态快速发展，让新领域新赛道持续涌现，新就业群体更为活跃，在促进社会就业等方面发挥了重要作用。同时，流动性相对较高、灵活性强、组织平台化的新就业群体用工机制，对传统劳动者权益保障体系提出了新的要求。以快递、外卖为代表的新业态对社会治理层面，如空间秩序、运输的交通秩序和配送的安全秩序等也形成了一定的挑战。在新业态迅猛发展而新制度体系尚未成熟时，需要加强新就业群体党建工作，将党的工作和组织覆盖到新业态、新就业群体中，凝聚认同党的领导的政治共识，形塑参与社会治理的理念共识，夯实服务群众利益的价值共识，最大限度地把新就业群体吸引过来、组织起来、稳固下来。

因时因势，在实践中延展新业态、新就业群体党建链条。一是优化建强组织载体，构建暖“新”服务链。首先要构建一体推进的新业态、新就业群体党建工作体系。近年来，各地探索形成了地方党委负总责下的“组织部门（两新工委）牵头抓总、行业党委各负其责、属地党委组织动员、群团组织协调支持、龙头企业对接响应”五方联动党建引领组织矩阵。其次是打造特色党建品牌，助推新业态高质量发展。由点及面实现党建引领，以服务为导向，以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，打造特色党建品牌，赋能新业态发展。最后是聚焦思想引领，打造联学提升项目。行业党委建立与会员企业管理层共同学习、定期沟通、共同会商等“双向互动”工作机制，把政治引领贯穿行业发展全过程。二是找准党建业务融通点，汇聚共治“新”动力。首先是发挥党员先锋力。党员是新业态发展的中坚力量，通过组织党员从业者开展各类活动，推动“示范一个带动一片”。其次是凝聚治理新活力。通过外卖行业党支部引导激励“外卖小哥”当好社情民意“信息员”、城市形象“宣传员”、城市生活“服务员”，打造“移动网格员”队伍，成为城市治理的一道亮丽风景线。最后是增添乡村振兴力。引导新就业群体党组织与村（社区）党组织结对共建，构建新业态发展与乡村振兴双向支持、良性互动格局。

加强党建引领与新业态、新就业群体发展的同频共振。从成立中央社会工作部，到省、市、县级党委组建社会工作部门，如何充分发挥其体制效能，进行新就业群体党建工作创新是当前要深化探索的问题。一是坚持优化基层组织载体。由社工部门一家单位专门领导新就业党建工作，负责政策制定、工作指导，这能够确保职能统一。二是坚持以融入社会治理为导向。结合社会工作部门统筹推进党建引领基层治理的职能，把服务社会治理的成效作为考量新就业群体党建工作质量的重要标准，在工作理念、目标导向、激励机制上进一步强化党建与社会治理的相互融合，实现同频共振。三是坚持统筹推进“三新”党建。要持续发挥机制整体效能，统筹地、整体地想办法，把各种组织、各类群体、各项工作有机联系起来，深化条块结合，推动形成齐抓共管的有力工作格局。

（马淑艳，作者系中共玉溪市委党校党史党建教研部主任、副教授）

来源：云南日报