反制措施来得又快又狠，中国制裁美国通用公司，直接打中美方痛点

4月11日，我国外交部发布《关于对美国通用原子航空系统公司、通用动力陆地系统公司采取反制措施的决定》（下称决定）。

即日起，对上述两家美国通用公司子公司采取制裁措施，这是对美国持续推动对台军售，严重损害我国主权和领土完整的回应。

外界普遍认为：此次中方对美国涉对台军售企业的“高效制裁”很可能将成为惯例。

美国一方面强调不支持“台独”，无意与我国产生冲突，另一方面又炒作“台湾问题”搅动区域安全局势并从中谋利。

其奉行零和博弈、打“台湾牌”制衡我国的做法，必将遭到我国的坚决反制！

一、反制美方对台军售

2月21日，美国国务院批准一项价值7500万美元的对台军售计划，即所谓“先进战术数据链升级计划”。

旨在强化台湾军方在通讯联络领域的“安全性”，这是拜登政府上台以来的第13次对台军售。

3月11日，在拜登政府提出的2025年财政预算案中，美国务院与国防部均有涉及“台湾安全”的项目提案。

此举再次突破“一个中国原则”以及“中美三个联合公报”相关规定的红线。

自美方不顾中美建交基础原则蓄意开展美台军事勾连以来，我外交部、国防部以及国台办新闻发言人曾多次表达反对美台军事勾连的立场。

面对美方的一意孤行，我方决定采取行动予以坚决反制。

据“中国外交部第5号令”，我国决定自2024年4月11日起对参与向中国台湾地区出售武器的美国通用原子航空系统公司、通用动力陆地系统公司等后附《反制清单》列明的企业采取两项制裁措施。

一是冻结上述企业在我国境内的动产、不动产和其他各类财产；二是对上述企业的高级管理人员不予签发签证、不准入境。

据悉，美国通用原子航空系统公司是通用原子公司旗下军事承包商，公司主营无人机和雷达系统的设计制造。

今年3月，该公司确认拿下为台湾地区生产四架MQ-9B“空中卫士”的订单，且这已经不是该公司第一次中标向台湾地区供应MQ-9B型无人机。

考虑到无人机和雷达系统的技术敏感性，中美两国在相关领域的商业合作十分有限，不过通用动力陆地系统公司在华涉及的经营业务则较为广泛。

美媒报道，隶属于美国通用动力公司的通用动力陆地系统公司将向台湾地区供应艾布拉姆斯坦克以帮助台军完成坦克装备的迭代升级。

同时台军还将在今年年底接收38辆M1A2T坦克以适应新“城镇战”的作战环境。

与通用原子航空系统公司不同，通用动力陆地系统公司在华经营的业务涵盖电力、电气化设备以及喷气式航空飞机服务等多领域，冻结财产等同于企业在华经营陷入停滞。

二、有法可依直击痛点

此次我国外交部发布的决定，是充分建立在美方罔顾中美关系互信基础上的。

肆意干涉中国内政，严重损害中国主权和领土完整的状况之下，且我国所采取的反制措施都是有法可依的。

决定中明确说明中方采取的制裁措施是依据《中华人民共和国反外国制裁法》第三条、第四条、第五条、第六条、第九条以及第十五条的相关规定，这意味着未来该法条将继续在类似事件中适用。

4月10日，美国商务部以所谓“国家安全”为由将6家中资企业纳入“出口管制清单”。

与美国惯以所谓“泛国家安全观”打压制裁中国企业不同，此次我国外交部发布的制裁决定仅针对直接参与对台军售的美企，且不存在没收企业资产或牵连第三方企业的行为。

值得关注的是，在以往禁止相关被制裁企业高管办理签证入境我国的基础上，此次外交部的制裁决定中还增加了冻结被制裁企业国内动产、不动产以及其它各类在华资产的内容。

且施行时间做到“即发布即施行”，绝对是直击到美方的痛点，此举造成的影响主要有以下两点：

第一点是冻结企业资产等于直接限制相关企业在华经营活动。

如果说仅仅禁止相关企业高管签证准入很难产生实质性制裁效果的话，那么冻结企业在华资产就是在向美方传递一个明确信号。

任何参与侵犯中国主权和领土完整行为的美企，都不得在华开展经营活动。

第二点是“制裁发布即施行”将成为常态。

以往我国在对美方采取反制措施时往往会留有一定的政策空间，此举主要是出于对中美关系发展的考量。

不过这么做的缺点就是给被制裁企业留下规避损失的时间。

“制裁发布即施行”的目的就是不给美方反应的时间，从而真正让违规企业因制裁措施而付出应有的代价。

三、警惕美对台军售体系化

此次受到我国外交部制裁的两家美国企业，分别向台湾地区出售的装备是MQ-9B“空中卫士”无人机和艾布拉姆斯主战坦克。

两者适用于空中防御作战和城镇作战环境，美国对台军售的实体装备中大多数都是防御性质的。

一方面要考虑到中美关系的影响，另一方面又想强化对台军的掌控能力，美方对台出口防御性装备算是比较“折中的选择”。

当然，不管美对台军售装备是攻击性的还是防御性的，其本质都是违背中美建交原则的错误行径，不过我们现在更应该警惕美国在对台军售中增加软件技术的移植与关联。

2023年12月，美国国务院批准一项价值3亿美元的对台军售计划。

其中专门提到此次军售的装备是维持台军所谓“信息安全计划指挥、控制、通讯以及电脑系统（C4系统）”的设备以及运维零部件等。

今年2月，美国国务院又批准一项价值7500万美元的对台“先进战术数据链系统升级计划”，旨在强化台军的通讯与网络系统的安全性。

在美国最近两次对台军售中，“信息、通讯、数据”等字样出现的频率非常高。

而美国此举的战略意图也比较明显：即通过帮助台军构建信息化指挥系统以提升台军多兵种联合作战和快速反应的能力。

而当台军信息化指挥的“大脑”与美军联通后，美国就更容易在军事层面对台湾进行掌控。

当然，美国在对台军售的过程中肯定是不会向台湾地区转移国内高新技术装备的，大陆与台湾地区之间巨大的军事差距也不会因此而改变。

只是与出售实体性装备相比，美国试图将台湾地区“捆绑”在自身信息化作战体系的做法危害更甚，我们必须对此保持高度警惕。

四、打“台湾牌”代价沉重

今年1月份，我国外交部就曾依据《中华人民共和国反外国制裁法》对5家参与对台军售的美国军工企业实施制裁。

制裁措施中就包括冻结相关企业在我国境内的动产、不动产以及其他各类财产，同时禁止我国境内组织、个人与上述企业进行交易或合作。

随着我国涉台问题法案的逐步完善，相信下一步我国在应对外部势力干涉“台湾问题”上会有更多的反制措施。

长期以来，“台湾问题”俨然成为部分美国政客攫取政治筹码的工具。

特别是临近美国总统大选期间，打“台湾牌”似乎已经成为美国政坛一个绕不开的经典话题。

以台遏华、表里不一就是美国在“台湾问题”上的真实写照，不过现在美方必须审慎面对打“台湾牌”可能要付出的沉重代价。

现阶段我国针对外部势力干涉“台湾问题”的制裁措施主要是冻结企业在华资产或限制经营活动，不排除下一步我国将采取更加严厉的反制措施，比如对台军售等额罚款、全球范围内停止企业合作等等。

总结

针对美方持续对台军售，肆意破坏“一个中国原则”以及“中美三个联合公报”规定的错误行径，我国外交部果断采取冻结相关企业在华资产以及禁止相关企业高管签证准入的反制措施。

此举向外界释放出一个重要的信号：即任何外部势力都不能一边损害着中国的核心利益，另一边又在华开展经营活动赚取利益。

从最近美方频频向台湾地区提供信息化系统支持的动作来看，美国正试图通过将台湾纳入自身信息化作战体系的方式进一步强化对台军指挥系统的控制能力，我们必须进一步强化美对台军售的反制措施来对美台军事勾连加以遏制。

参考资料：

《释新闻｜两家被制裁美国公司生产何种武器，如何参与对台军售》 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_27006160 澎湃新闻 《美国新财年预算首次单列“对台军援”，中方敦促美方言行一致》 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_26668008 澎湃新闻 《“危险赌注”！美国最近两次对台军售发生变化》 https://www.toutiao.com/article/7338787914647994932/?app=news_article×tamp=1713176584&use_new_style=1&req_id=2024041518230457B8CCD89E0EFB20A4E4&group_id=7338787914647994932&wxshare_count=1&tt_from=weixin&utm_source=weixin&utm_medium=toutiao_android&utm_campaign=client_share&share_token=86d557fa-e21a-4247-980d-bd4d96b4aca7&source=m_redirect 今日头条 政知新媒体

举报/反馈