【纪律课堂 以案明纪】----学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》廉政小课第一期

党纪学习教育

编者按：2024年1月1日，中共中央印发新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），并决定从今年1月1日起施行。此次修订的《条例》与2018年修订的《条例》一脉相承，是党中央站在新的历史起点上，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党、加强纪律建设的再部署、再动员。新修订的《条例》，充分反映了以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移全面从严治党。《条例》修订的每一句话、每一字词，背后都是近年来我们党强化正风肃纪的理论创新、实践创新、制度创新，都是我们党管党治党的实践再提炼、经验再概括、认识再深化。学习好、宣传好、贯彻好《条例》，是当前和今后一个时期的一项重要任务。为此，对照《条例》的修订内容，围绕六大纪律，选编系列案例，以案释纪、以案明纪，和广大党员干部一起通过学习了解《条例》修订背后的全面从严治党故事，切实增强学习贯彻《条例》的自觉性和坚定性。

新修订的《条例》，一个鲜明特点就是突出政治性，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，作为根本的政治纪律和政治规矩，推动各级党组织和党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保全党令行禁止。政治纪律一般是指党的组织和党员在政治行动和政治言论方面必须遵循的行为规范，是党的纪律中最重要的纪律。《条例》分则“对违反政治纪律行为的处分”一章共28条，增写2条，修改12条。

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案例故事一

“故意作出与党和国家方针政策以及决策部署相违背的决定。”2017年10月，在内蒙古自治区纪委对李世镕的处分通报中，用这样的表述对其严重违反党的政治纪律和政治规矩的行为进行了概括。

“党和国家的各项法律和规章制度在制定出来的那天就已经过时了。”这是内蒙古呼伦贝尔市原市委书记李世镕“落马”前经常挂在嘴边的一句话。从鄂尔多斯市委常委、常务副市长到内蒙古自治区国土资源厅党组书记、厅长，再到内蒙古自治区呼伦贝尔市委书记，李世镕在内蒙古自治区多个重要岗位上任职。随着官越当越大，“心气”也越来越高，他把自己当成可以凌驾于党纪之上，不受国法约束的“特殊人物”，对党纪国法逐渐失去敬畏之心。

2013年9月25日，时任内蒙古自治区国土资源厅党组书记、厅长的李世镕主持召开内蒙古矿业（集团）有限责任公司董事会。会上，李世镕不听取、不采纳参会人员提出的合理意见，擅自决定成立鄂尔多斯市绿能光电有限责任公司，强行推动国家已经叫停、产能过剩的多晶硅和自备电厂项目，并且在未办理建设用地许可、项目规划许可和施工许可的情况下违规开工建设。

作为市委书记的李世镕违反党和国家的方针政策和民主集中制原则，把本应由市委常委会议决定的“三重一大”事项以党政联席会议代替，违规决策，通过产能置换的方式，不顾草原生态脆弱的客观实际，全然不顾习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要讲话精神，在草原腹地投资建设高精铝及铝合金板带箔加工项目。李世镕的种种行为严重违反了党的纪律尤其是政治纪律，2017年10月，被开除党籍和公职。

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编者点评

【点评】：新《条例》第四十九条规定：在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，不论是哪个层级的党组织与党员干部，都应该真正把政治纪律和政治规矩立起来、严起来，并通过抓住政治纪律这个纲，把严肃其他纪律带起来，促进全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。查阅近年来各级纪委监委发布的领导干部被处分消息可以看到，违反政治纪律和政治规矩的问题都被列在最前面。各级纪检监察机关在审查调查中都把违反政治纪律和政治规矩问题作为查处重点，首先看有没有违反政治纪律问题，有违反政治纪律的优先处置，违反其他纪律的也从政治上审视，剖析背后的政治根源。

李世镕案件，对他个人是教训，对广大党员干部则是警示。我们要深刻认识到，干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。