蔡甸区霞光片区！土地征收成片开发方案！

近日，武汉市蔡甸区人民政府发布了《蔡甸区2023年霞光片区土地征收成片开发方案 （征求意见稿）》。

一、编制依据

为促进蔡甸区经济社会发展和公共利益需要，根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准》（自然资规〔2023〕7号）和《省自然资源厅关于印发湖北省土地征收成片开发实施细则（试行）的通知》（鄂自然资规〔2021〕3号）有关规定，蔡甸区人民政府组织编制了蔡甸区2023年霞光片区土地征收成片开发方案（以下简称方案）。方案内容如下：

二、基本情况

本方案成片开发范围位于武汉市蔡甸经济开发区，总面积104.9033公顷。其中，集中连片区块面积61.3901公顷，四至范围为：东至双丰村，南至霞光村、前锋村、双丰村，西至霞光村，北至霞光村、前锋村、双丰村；零星地块一面积11.3007公顷，位于檀树村、前锋村；零星地块二面积22.1644公顷，位于双丰村；零星地块三面积3.7655公顷，位于奓山村及双丰村；零星地块四面积6.2826公顷，位于袁岭村。

三、成片开发的必要性

1．促进国土空间规划实施

土地成片开发符合现有《三区三线划定成果》的控制要求，具体建设时应结合国土空间规划的相关内容和理念，对整个区域进行合理的前瞻性思考和研究。充分挖掘在自然资源、文化传承、地缘区位、产业发展等方面的优势，找准城市发展定位，精准把握发展方向。健全完善科学有效的规划实施机制，坚持一张蓝图干到底，切实维护规划刚性和权威。

2．提高土地利用效率

成片开发承载了三区三线划定的城镇开发范围内的用地需求和实现集中、集聚、集约利用土地目标的现实任务。与单幅开发、宗地开发等相比，成片开发更具系统性和全局性，可以从全局考量土地利用，实现集中集约、集聚高效、有序发展。依据总体规划，明确城镇开发中的用地需求。

3．发展产业，带动就业，提高人民生活水平

成片开发是城市经济发展的助推器。地方政府“成片开发、筑巢引凤”的招商引资策略，成为拉动地方经济增长的有力推手。成片开发相较一般土地征收规模更大，牵涉范围和辐射区域更广，项目的集中开发会形成新的经济圈，可以带动各产业全面发展。其中片区内1、2号仓储物流用地开发，可以较好的解决农村农民就业问题，实现农村剩余劳动力的转移和劳动者素质技能的提高，为片区进一步吸引人才集聚，促进产业发展，为乡村振兴建设和经济发展做出贡献。

4．改善片区居住环境，提升人民幸福感

土地成片开发有利于解决待开发片区公共服务配套缺失等问题，加快完善片区城市功能，通过待开发片区内城中村的撤离，既能为产业发展腾出空间，也能改善百姓的居住环境。同时，通过完善居住等配套服务设施，促进文教体卫协调发展。有利于政府统一组织实施基础设施建设，统一组织片区的项目招商引资，加快推进城镇的开发建设。

四、规划符合情况

本方案符合《蔡甸区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的发展定位及要求；符合三区三线规划要求；本方案成片开发用地为规划控制的一类物流仓储用地、防护绿地、公园绿地、工业用地、社会停车场用地等，符合城乡规划控制要求；符合基本生态控制线规划；符合资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价。经核查，未发现有重要工业价值的矿产资源，没有压覆现状矿山和已经探明的矿产资源。

五、主要用途

本方案主要用途为物流仓储、工业、绿地与广场、道路与交通设施等用地。其中：物流仓储用地50.5912公顷，拟实现具有综合服务功能的物流结点功能；工业用地0.0250公顷，拟实现为工业发展提供保证，促进城市经济发展等功能；商业服务业设施用地0.7851公顷，拟实现商业发展，提高生活质量功能；绿地与广场用地44.5470公顷，拟实现保持生态环境、维持城市可持续发展、保护城市物种多样性等功能；道路与交通设施用地6.9107公顷，拟实现增进公众福利和提高经济运行效力、便利生活等功能；公共管理与公共服务用地2.0443公顷，拟实现为公共利益服务，承担促进社会平等功能。

六、公益用地情况

根据用途分区和建设项目安排，本方案成片开发范围内，绿地与广场用地、道路与交通设施用地属于公益性用地。公益性用地占总用地面积比例为51％，符合《湖北省土地征收成片开发实施细则（试行）》公益性用地占比一般不低于40％的规定。

七、结论

蔡甸区2023年霞光片区土地征收成片开发方案符合我区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、三区三线、以及部、省规定的成片开发标准。方案编制充分听取了人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者的意见，并经成片开发范围内农村集体经济组织三分之二以上村民代表同意，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。

编辑摄影

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