湖北襄阳市“信用风险分类+预警监测”为企业“吹哨”减负

为进一步优化营商环境，强化信用监管的基础支撑和引领作用，湖北襄阳市市场监管局在全国探索建成“企业信用风险预警”智慧监管平台（以下简称“预警平台”），推行“信用风险分类+预警监测”新型监管模式。通过信息归集、数据分析和风险预判，对各重点领域、专业领域、高危领域存在的企业信用风险进行主动预警、及早干预、上门指导等，实现风险监测和信用监管关口前移，为企业信用及时“纠偏”，实现风险可控。

截至目前，全市18.7万户企业信息已全量纳入平台数据库，通过系统自动分类、数据分析和智能推送，发送风险预警信息5.1万条次，涵盖列入异常名录、许可临期、许可超期、行政处罚等10个方面，有效降低了企业“失信”风险，提升了监管质效，以“柔性监管”助推经营主体良性发展。

厘清“风向标”，完善数据归集。厘清风险预警“风向标”，对企业信用风险进行精准“事前预警”。在预警平台创建各类风险预警模型，对接湖北省市场监管局大数据分析平台与市级大数据中心,全面归集企业登记注册、年报公示、行政处罚、投诉举报、知识产权及公积金、税务、社保等数据,建立“一户一档”的企业基础数据仓库。同时，精准梳理不同维度、可分析的风险指标，完善包含特种设备、食品安全、产品质量等重点领域的风险指标体系，进行信用风险预警分类，夯实信用风险预警数据基础。

用好“指挥棒”，提升监管质效。充分运用平台数据分析、风险监测等功能，智能化解析信用风险分类结果,开展综合风险预警，打造企业全域风险预警模式。重点针对连续多年未提交年报企业、失联企业、食品安全、药品安全、特种设备安全、许可证过期等高危情形,开展精细化预警,制定警示规则，系统智能推送预警结果,为加强高风险企业和行业监管提供决策依据。

凝聚“共治力”，实现及时纠偏。推进政企联动，加强企业违法违规的风险监测、分析预警、风险处置和跟踪反馈工作，提升监管、服务的靶向性和有效性，增强企业守信意识。今年4月，该局通过预警平台信息提示发现辖区华侨城旅游公司特种设备作业人员较多，存在未持证上岗和临期未检风险，在对企业进行了风险预警。企业积极配合，在该局指导帮助下，赶在华侨城“奇梦海滩”夏季开业前为39名作业人员取得了相关的证书，及时排除了企业运营安全风险。同时，鼓励行业协会、新闻媒体、互联网平台、有资质的信用服务机构等第三方机构等参与企业信用风险分类预警，推进社会共治。

襄阳市市场监管局通过建立信用风险预警平台，让信用监管由“马后炮”变成“马前卒”，减轻了企业的失信风险和压力，真正做到为企业减负，信用“纠偏”。截至目前，全市50000名失信被执行人名单已下降至5635人，涉及市场主体降至15743户，发挥了为企业信用“吹哨”预警的作用。（来源：襄阳市市场监管局 耿红敏；记者：胡毅；编辑：邱水英）