山西
志愿军入朝两个多月时在和朝鲜人民军携手努力下取得了两次战役的大捷。
这时候朝鲜方面不断地催促我志愿军继续南下，越过三八线，可是志愿军总司令彭德怀面对朝鲜和苏联方面的催促始终不为所动。
金日成和彭德怀协商
可能是实在看不下去了，朝鲜的金日成同志对彭德怀说：
“彭司令，还是带领部队继续南下吧。”
彭德怀回答说：“现在不能南下，志愿军需要补给休整，否则无法再作战。”
想到中国一定会听苏联的话于是金日成找来苏联驻朝鲜代表什特科夫继续劝说彭德怀同意继续南下。
彭德怀仍然没有听从，并说了一句：
“你们是盲目乐观，这样太冒进了。”
像这样大的冲突在中国志愿军和朝鲜人民军联合作战中就有4次，但最终还是得以圆满解决。
军事指挥权问题
1950年9月以后朝鲜战局恶化，10月19日开始，我志愿军应朝鲜方面要求分批抵达朝鲜。
我志愿军到达朝鲜后一个很棘手的问题摆在了面前，就是关于中国人民志愿军和朝鲜人民军的军事指挥权问题。
经过战争的摧残，当时朝鲜人民军只剩下3万人，而我志愿军有26万人，客人比主人还多的情况是朝鲜方面没有想到的。
而且由于志愿军是紧急到达朝鲜，再加上战场形势的变化志愿军不得不立即展开战斗。
志愿军总司令彭德怀直到10月21日才得以在大榆洞和金日成见面，但直到这时也依旧没有对如何配合作战以及军队指挥权问题达成一致。
按照金日成同志的想法，志愿军要和朝鲜人民军一样由朝鲜方面指挥。
金日成和彭德怀
但我志愿军到达朝鲜之后不久平壤就已经失陷，战事情况十分危急，然后再结合当时朝鲜军队的战斗力和指挥情况，志愿军总司令彭德怀不同意我志愿军和朝鲜人民军一样由朝鲜方面指挥。
于是彭德怀多次和朝鲜方面沟通两军成立联合指挥部的事情，但朝鲜方面始终都没有同意。
于是彭德怀就给毛主席发电报表达了志愿军和朝鲜人民军应成立联合司令部的想法。
10月24日，毛主席给彭德怀回电时就组建联合司令部的问题时提出建议，与金日成同志商量，中国人民志愿军和朝鲜人民军必须有一个朝鲜同志为副司令员兼副政委。
经过商量，金日成同志同意了毛主席的建议，并于10月25日改组了志愿军司令部、政治部等相关机构，并任命朴一禹为副司令兼副政委以协调两军作战。
毛主席和金日成
但由于联合司令部刚成立不久，而此时志愿军已经对敌人发起了第一次战役。
由于战役开始后两军磨合不好，双方各打各的，信息沟通渠道又不畅，我志愿军还经常被朝鲜人民军当作敌人，误击事件时有发生。
这表明，仅仅在志愿军的司令部派驻朝方代表不足以协调两军作战，必须建立更有效地联合指挥体制。
鉴于这样的情况，第一次战役结束后，彭德怀提出朝鲜人民军总部要靠近志愿军的司令部，并且要成立联合指挥组。
但这一事件始终没有达成共识。
彭德怀又把这个成立联合指挥小组的事情给毛主席发电报，毛主席很赞同。
于是回电彭德怀，并专门强调：
“毕竟我志愿军是跨国作战，有时候双方意见不一致在所难免，只有等到打了很多胜仗之后，朝鲜同志才能信服我们，所有沟通的时候要注意方式方法，保证团结。”
毛主席一边安抚彭德怀，一边于13日又把成立三人指挥小组的事情电告斯大林表明自己支持彭德怀提出的三人指挥小组的方案。
11月16日斯大林回电表示赞同由中国的彭德怀同志来统一指挥两军的行动。
有了斯大林的电报后，11月24日金日成与苏联驻朝鲜大使什特科夫会谈后，什特科夫也同意成立联合司令部。
就这样中朝双方在军事指挥权问题上达成了初步共识，由金日成、彭德怀、什特科夫组成的三人指挥小组成立。
彭德怀视察阵地
