诸城人大：内容高质量、办理高质量，全链条优化代表建议办理

代表建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼。近年来，诸城市人大常委会按照“内容高质量、办理高质量”要求，充分发挥代表建议在破解难题、改善民生、助推经济社会发展的重要作用，围绕代表建议“提、交、办、督”全链条精准发力，不断提升代表建议办理工作质效，用高质量代表建议办理积极践行全过程人民民主，助力经济社会高质量发展。

高位推动 代表建议“提出有水平”

人大代表来自人民，根植人民，是人民群众的“代言人”，在践行全过程人民民主中发挥着重要作用。人大代表提出建议，是参加行使国家权力的重要形式，是宪法法律赋予代表的重要职责。

诸城市人大常委会高度重视代表建议提出工作，换届后，迅速启动代表培训工作，举办人大代表宪法知识讲座暨初任履职培训、代表“家站点”建设运行专题培训、结构性思维专题培训等，就代表如何提出议案建议、审议“一府两院”工作报告等进行了专题辅导，促进代表建议在格式、内容等方面符合规范，不断提高代表建议质量。

为了更好助力代表提出高质量建议，诸城市人大常委会以潍坊人大“履职尽责、服务大局、争作表率”代表主题活动为统领，创新开展“三联一进”人大代表履职活动，探索实施专门委员会对口联系专业代表小组，组建纺织服装、智能装备、生物医药、预制菜、粮食与种业、林果等18个专业代表小组，开展形式多样、内容丰富的调研视察活动。拓展深化代表履职平台建设，组织人大代表每月一次进网格，到代表联络站接待选民群众，进工会、协会、商会走访职工群众，广泛收集民意民智。

发挥“民意码上聚”工作品牌作用，组织代表通过“码上议事”的方式开展民主议事、协商议事活动，多渠道、多途径为代表提出建议注入“源头活水”，真正将人民群众的所思所想所盼所愿提炼成一件件沉甸甸的建议。在诸城市十九届人大三次会议上，代表们提出议案建议145件，较为集中的分别是城建环保类37件、文教卫生类36件、农业农村类19件。

多措并举 代表建议“办理高质量”

代表建议来自基层、源于实践，具有鲜明的人民性。办好代表建议是践行以人民为中心的发展思想的重要体现，是践行全过程人民民主、支持代表依法履职的重要内容。

为提高办理质效，诸城市人大常委会联合诸城市政府专题召开人大代表建议转办会，督促各承办单位进一步压实责任，明确任务，确保高质量、高标准完成建议办理工作。

诸城市政府高度重视代表建议办理工作，市两会结束后，市政府立即进行了研究、部署、推进，建立了由常务副市长牵头，其他副市长积极参与的工作机制。专门印发了《政府系统人大代表建议办理工作实施方案》，明确办理要求，规范办理程序，严格办理时限。如宋汝霞代表提出的《关于大力推进南部山区乡村旅游发展助力乡村振兴的建议》，诸城市政府专门召开调度会议，财政局、自然资源和规划局、文化和旅游局等职能部门主动作为、协作配合，借助乡村文化旅游、产业融合发展、综合改革项目等措施，统筹整合财政资金适当倾斜，助力南部山区乡村振兴。

“到蔡家沟艺术试验场过一把艺术瘾、到小展村年画村花海园留一张美景、到永辉生态农场体验采摘的快乐……到常山，逛山村，赏美景，摘水果，感受田园般的生活。”如今，南部山区乡村旅游已成为诸城市民和周边游客假日旅游打卡首选。

全程跟踪督办 代表建议办理“结果高质量”

代表建议承载着人民群众对美好生活的向往和对人大代表的期盼。而要把代表建议中的一个个“金点子”、一条条“好思路”，转化为一项项惠民生、暖民心的务实举措，离不开实实在在的监督。

为做好代表建议督办工作，诸城市人大常委会不断健全完善代表建议督办工作机制，创新督办工作举措，创新实行主任会议成员领衔重点督办、专门委员会归口督办、市政府协同督办、代表工作机构常态督办、人大代表参与督办、承办单位内部督办的代表建议“大督办”工作机制。

同时，每年两次听取市政府建议办理落实情况的报告，组织开展集中联系代表活动，对代表建议办理、答复进行满意度调查和测评。市人大常委会领导班子成员分工包靠督办，对部分承办单位办理工作进行督促检查，确保办理工作取得实效，努力形成完整闭合的建议办理“回路”。如针对《关于加强对“老头乐”等老年代步车监管力度的建议》，通过督促公安局、市场监管局，加强对区域内低速电动车生产企业的监督管理，对首次查扣的无牌无证车辆实行“首违不罚”，对不符合依法登记上牌条件的“老头乐”电动车依法进行查处，从源头上预防和减少涉电动车交通事故发生。

诸城市人大常委会还对优秀市人大代表建议和先进承办单位予以评选表扬，形成了典型示范引领，推动各承办单位更加高质量办理好代表建议。换届以来，诸城市人大代表提出的280件建议，全部在法定期限内办结并答复代表。（大众日报·大众新闻客户端记者 张鹏 通讯员 王波 刘柏亮 报道）