温州改革突破有成效 乐清三个项目摘得“二金一铜”

近日，2023年度温州市改革突破奖评选结果公布，共评选出金奖项目12个、银奖项目16个、铜奖项目19个。乐清牵头实施的“构建民营企业‘科技副总’柔性引才机制，提升企业自主创新能力”项目获得金奖，乐清作为主要参加单位的“深化随迁子女入学便利化改革”和“‘税健康’多要素评价体系”两个项目，分别获金奖和铜奖。

去年以来，乐清深度聚焦企业高端人才招引难、自主研发能力不足等问题，坚持需求导向和结果导向，在浙江省率先实施民营企业“科技副总”柔性引才机制，构建了“企业出题、政府搭桥、人才解题”的新模式，大力推动产业和人才“双向奔赴”。首批获聘“科技副总”的30家企业，2023年营收平均增长15%，平均研发投入占比从4%增长到4.6%。

乐清首创的《民营企业“科技副总”工作实施办法》，建立双向选择、自主评价、考评退出等一整套完整机制，每年评定优秀、合格、不合格三个等次，在保障“科技副总”科研成果合法收益的基础上，提供专家人才每年最高3万元工作经费，保障每人每年不超过2万元的生活补贴。同时，“科技副总”申报工业科技项目立项后，给予20-100万元的资金补助，积极引导高端人才发挥专业特长、自身团队及所在单位的资源优势，安心入企、全力创新、激情创业。

这一协同保障机制成效显著，截至目前，第一批累计征集科研能力强、拥有创新成果并有服务意向的各类专家教授78名，其中温州市外专家35人。2023年“科技副总”已承担省“尖兵”“领雁”项目1项、温州市级重点研发项目2项、乐清市重大攻关项目5项，成功转化科技成果1项，入选省科学技术进步奖，并整合协调多方优势资源，帮助企业查补在成果转化、人才培养、项目申报等创新链条上的薄弱环节，共建提升企业研发机构，推动培养帮带科研团队，持续助力企业规划创新发展路径。

作为工业强市，乐清良好的社会生活环境和优异的营商环境，吸引了不少新居民来乐创新创业。近年来，乐清高度重视人才随迁子女教育工作。今年，乐清揭牌成立了浙江省首家企业嵌入式教育“入企服务站”，为企业提供人才子女就学、高积分申请、实用性人才认定等政策咨询，并设立“880”（帮帮你）热线、“绿色通道”预约、“教育助企一键达”移动端、便民受理点等特色服务。此外，在人才认定上，乐清首创省G类人才（目前只有F类）认定标准，扩大随迁子女教育便利服务范围。

在“‘税健康’多要素评价体系”项目中，乐清创新推出以“企业要素评价健康体检”为特色的纳税“一类事”，以税务大数据为核心，整合电力、人力资源、企业财务等数据，对纳税“问、办、查、评、送”一体化增值服务进行了创新性落地实践。同时，形成“产销健康指数”，动态评估行业多要素投入产出健康状况，构建“产销态势图”，全面评估企业的产销健康水平以及潜在涉税风险，形成“指数分析-态势分析-健康评价-结果应用-跟踪反馈”完整闭环，打造定制化、套餐式、线上线下相融合的服务新场景。项目实施以来，已精准定位70多家困难企业开展助企纾困，优先完成留抵退税1600余万元，节省企业用电成本约1200万元，促成困难企业银税互动贷款800余万元。

（来源：乐清市人民政府网站）