“六维”推进“双结对” 激活基层治理源动力

“处处都是度假村，村村都有商务区”是庄行镇推进农户宅基地房屋组团式修缮的美好愿景。

在庄行镇杨溇村，村民王某甲欲参加组团式修缮，然而其兄弟王某乙得知后，以经济条件为由提出反对，并因此引发了家庭内部矛盾，多次发生冲突。杨溇村“法治带头人”杨利锋得知此事后，第一时间介入。他充分发挥深入基层、了解群众的优势，上门面对面沟通、分析问题症结、提出解决方案，最终成功化解了这起矛盾纠纷，在保障了群众合法权益的同时，又扫清了组团式修缮之路上的阻碍。

杨溇村的故事是当前庄行镇基层依法治理良好生态的一个缩影，庄行镇全镇56名法治带头人、380名法律明白人，正奋力耕耘着这片承载着他们法治梦想的热土，持续发挥着“两人一户”在基层依法治理中的神经末梢作用，持续服务保障地区重点工作平稳推进。

近年来，庄行镇“法治带头人”“法律明白人”“学法用法示范户”队伍积极作为，充分发挥带头示范作用，刚与柔并济、情理法交融，引导村居民运用法治思维和法治方式推动问题解决， 为更快更稳地走出国际化大都市背景下的乡村振兴新路打下了良好的法治基础，一笔接一笔绘出“法治庄行”动人画卷。

为进一步提升“两人一户”运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，近期，庄行镇全面贯彻落实普法与依法治理“手拉手”“传帮带”服务双结对活动部署会精神，多措并举、多点发力，“六维”推动“两人一户”双结对工作走深走实、见行见效，以真抓实干跑出法治庄行“加速度”。

Part 01.

关注机制建设

→让双结对“有章可循”

（Spring）

庄行镇法治办正式印发《庄行镇普法与依法治理“手拉手”“传帮带”服务双结对活动方案》（奉庄法办〔2024〕01号文）及《关于成立“行家讲法”帮带导师团的通知》两份文件，明确党委副书记为导师团团长、司法所长为副团长，加强双结对工作统筹谋划，绘制“双结对”工作推进蓝图。

Part 02.

关注双向沟通

→让双结对“更接地气”

（Spring）

为进一步统一思想认识、凝聚工作合力，推动双结对工作持续优化完善。召开村居法律顾问工作座谈会，部署双结对工作并交流意见。召开“两人一户”双结对活动工作推进座谈会，培训解读活动方案，细化指导基层如何做好队伍优化、结对签约、身份公示等工作，并与导师代表、村居条线干部进行交流座谈。

Part 03.

关注队伍结构

→让双结对“直击靶心”

（Spring）

庄行镇将“两人一户”培育与基层治理骨干队伍培养有机结合，将各村居负责人纳入本单位“法治带头人”、“两委班子”成员纳入“法律明白人”队伍，同时各村居结合各自基层治理实际将“老娘舅”“乡贤”及睦邻四堂间堂主等人员纳入“两人一户”队伍。

与此同时，各村（居）结合网格化，在村（居）委会、睦邻点、生活驿站等点位，对调整后的“两人一户”身份职责进行公示，方便群众获取信息和帮助。

Part 04.

关注结对实施

→让双结对“双向畅通”

（Spring）

双结对协议如何签？双方权利义务如何确定？为了不让结对协议成为导师和“两人一户”的新烦恼，司法所统一制作了协议书模板，以电子版和纸质版两种方式发放给各村居，并同步加强跟踪指导，做好协议备案，顺利推动签约工作规范有序开展，为“两人一户”双结对工作清除阻力、再添助力。

Part 05.

关注培育质效

→让双结对“更有营养”

（Spring）

聚焦基层实际，提升“两人一户”队伍培训“含金量”。3月21日，庄行镇法治办联合柘林法庭举办“两人一户”业务培训，邀请柘林法庭高级法官李越峰进行法治专题讲座，全镇各村居60余名“两人一户”参加培训。

聚焦长效推进，滚动式全覆盖开展“两人一户”队伍培训。目前，庄行镇各村居已结合自身实际，邀请本单位结对帮带导师完成第一轮“两人一户”法治培训全覆盖。

Part 06.

关注激励保障

→让双结对“更有干劲”

（Spring）

为进一步增强“两人一户”队伍身份认同感，保障服务双结对工作开展，庄行司法所为“两人一户”送上了履职“加油包”，包含身份卡、学法笔记本、帽子等辅助用品，为“两人一户”履职提供支持。

为进一步扩大“两人一户”示范引领作用辐射面，庄行镇持续加强宣传力度，“两人一户”服务双结对工作经验被上海法制报及新浪网报道。

下一步

庄行镇将继续坚持以习近平法治思想为引领，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，充分发挥导师团的专业优势和“两人一户”的乡土优势，以双结对活动为抓手，持续提升基层普法与依法治理队伍的培养质效，不断完善基层普法与依法治理队伍的长效培育机制，推动人民群众急难愁盼问题依法解决。