国常会最新定调！

4月12日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究新时代推动中部地区加快崛起有关工作，研究健全解决企业账款拖欠问题长效机制的举措，听取关于节能降碳工作的汇报，部署开展电动自行车安全隐患全链条整治工作。

会议指出，解决企业账款拖欠问题，既要高质量推进清欠专项行动、解决当前的清欠存量，又要下功夫健全长效机制，坚决遏制“边清边欠”“清了又欠”。要聚焦政府拖欠企业账款问题和大型企业拖欠中小企业账款问题，让长效机制尽快畅通运转起来。

会议审议通过《2024—2025年节能降碳行动方案》和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，强调要聚焦重点领域推进节能降碳，将其与扩大有效投资、老旧小区改造、设备更新和消费品以旧换新等结合起来。

支持中部地区把区位优势、资源优势转化为发展优势

会议研究新时代推动中部地区加快崛起有关工作。会议强调，要抓好重大工作任务、重大改革事项的落实落地，推动科技创新和产业创新深度融合，加强区域协调联动，着力深化改革扩大开放，以更加务实有效的举措，支持中部地区把区位优势、资源优势转化为发展优势，不断提升整体实力和竞争力。

中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，近年来，经济总量稳定在全国21%以上，人口约占全国四分之一。同时，中部地区也是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。

近日，中部省份纷纷召开会议，一致强调将积极培育和发展新质生产力。例如，3月21日，山西省政府党组召开扩大会议，强调要以科技创新引领产业创新，统筹推动传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局，加快培育发展新质生产力。3月21日，河南省委常委会召开扩大会议，强调要聚力突破关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术，高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，积极培育和发展新质生产力。

提高拖欠主体违规成本，降低被拖欠企业维权成本

会议研究健全解决企业账款拖欠问题长效机制的举措。会议指出，解决企业账款拖欠问题，关系营商环境改善，关系经济回升向好大局，关系政府形象和公信力。既要高质量推进清欠专项行动、解决当前的清欠存量，又要下功夫健全长效机制，坚决遏制“边清边欠”“清了又欠”。

要聚焦政府拖欠企业账款问题和大型企业拖欠中小企业账款问题，进一步提高拖欠主体违规成本，降低被拖欠企业维权成本，抓紧完善相关法律法规和工程价款结算、商业汇票管理等制度规定，让长效机制尽快畅通运转起来。

2023年9月，国务院常务会议审议通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》，要求省级政府要对本地区清欠工作负总责，抓紧解决政府拖欠企业账款问题，解开企业之间相互拖欠的“连环套”，央企国企要带头偿还。随后在2023年11月，市场监管总局开展打击大型企业拖欠中小企业账款专项行动。据《最高人民法院工作报告》，去年最高法推动清理拖欠中小企业账款，执行到位金额187.8亿元。

在2024年工作安排上，最高法明确今年将深化涉案企业合规改革，依法加大清理拖欠企业账款力度，持续优化民营经济发展壮大法治环境，依法平等保护各类经营主体合法权益。

更好发挥节能降碳的经济、社会和生态效益

会议听取关于节能降碳工作的汇报，审议通过《2024—2025年节能降碳行动方案》和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》。

会议强调，要聚焦重点领域推进节能降碳，将其与扩大有效投资、老旧小区改造、设备更新和消费品以旧换新等结合起来，倡导简约适度、绿色低碳的消费方式，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益。要立足国情实际，坚持先立后破，稳妥把握工作力度和节奏，保障好高质量发展的能源需求。

今年政府工作报告明确要求，大力发展绿色低碳经济。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。

近日，中国人民银行等七部门联合印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》，提出将促进绿色金融产品和市场发展。推进碳排放权交易市场建设，逐步扩大适合我国碳市场发展的交易主体范围。加大对能源、工业、交通、建筑等领域绿色发展和低碳转型的信贷支持力度。进一步加大资本市场支持绿色低碳发展力度。大力发展绿色保险和服务。

责编：朱雨蒙

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校对：冉燕青

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