清廉蓉城·天府篇章丨新时代清廉天府建设“七大行动”全面启动

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今年3月，四川天府新区正式印发《高质量推进新时代清廉天府建设工作方案》（以下简称《方案》），旨在通过深入实施清廉天府建设“七大行动”，推动廉洁建设向各行业系统深化、向基层和群众身边延伸，各级党组织管党治党责任机制持续健全，党员干部廉洁自律意识持续增强，廉荣贪耻、正气充盈的社会氛围更加浓厚，政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、政商亲清的良好政治生态和社会环境进一步巩固。

《方案》围绕“五清”目标，结合新区实际，部署了廉洁机关建设、廉洁学校建设、廉洁医院建设、廉洁企业建设、廉洁中介建设、廉洁村社建设、廉洁家庭建设“七大行动”，细化了79条具体措施，发布清廉细胞建设“五有标准”指标体系，以分类推进带动全域共进。同时，在新区党工委全面领导下，通过组建“总专班+分专班”，明确各项行动的牵头单位和责任单位，统筹人员力量，分步实施、精准发力，协同推进清廉天府建设。

近期，“七大行动”的动员会陆续召开，对各自领域的相关工作进行部署安排，标志着“七大行动”正式启动。

廉洁机关建设行动

4月2日，四川天府新区召开高质量推进新时代清廉天府建设“廉洁机关建设行动”推进会。

会议通报了相关违纪违法典型案例，生态环境和城管局、税务局分管负责人结合部门职能职责作了现场发言，其余单位作书面发言。

会议要求，坚持走前列、作表率，切实增强廉洁机关建设的思想行动自觉。机关地位特殊。机关风气如何，廉洁机关建设的成效如何，不仅影响机关自身的建设，更影响党风政风、社风民风。机关职责使命重要。机关干部的精神状态、工作作风、廉洁状况，直接影响新区党工委管委会各项决策部署的落实，直接影响基层党员干部的思想和行动。机关廉洁建设任务紧迫。必须树立强烈的责任意识和带头意识，以更高标准建设廉洁机关，持续锤炼机关作风纪律，不断提升机关决策水平、工作效率、服务质量，示范带动清廉天府建设走深走实，为新区公园城市先行区建设保驾护航。

会议要求，坚持抓重点、强执行，落细落实廉洁机关建设具体任务。要强化政治统领，夯实思想根基。把政治建设放在首位，把旗帜鲜明讲政治贯穿到机关工作全过程和各方面。要规范权力运行，完善监督体系。盯住“关键人”“关键处”“关键事”，完善履职行权风险清单、岗位廉洁风险排查等防控措施，健全监督机制，规范自由裁量权。要抓好作风建设，强化正风肃纪。持续纠治“四风”，从严落实中央八项规定精神和省市实施细则要求，增强服务意识，严守纪律规矩。要深化行业治理，纠治突出问题。落实监管责任，行业主管部门切实履行“管行业必须管党建、必须管行风”的职责要求，组织专项治理，重点对涉及资金、项目、资源的重点行业运行组织开展自查，针对发现的问题立行立改，强化追责问责。

会议要求，坚持压责任、强统筹，确保廉洁机关建设取得实实在在的效果。要压紧压实责任。高度重视清廉天府建设工作，结合职能职责，强化党建引领，加强对机关党员干部的教育、管理和监督。要务求工作实效。把廉洁建设与部门、行业、领域工作有机结合，与“十大领域”专项治理相融合，把廉洁机关建设作为模范机关建设的重要内容，一体谋划、一体推进，按照有阵地、有元素、有活动、有机制、有保障“五有标准”打造廉洁机关示范点位。要健全长效机制。针对性建立制度机制，补齐漏洞短板，结合部门实际，凝练富有行业特色的职业操守和行为规范，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，大力营造崇廉拒腐的良好风尚。

廉洁学校、廉洁医院建设行动

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4月9日，四川天府新区高质量推进新时代清廉天府建设社事系统动员部署会召开。

会议通报社事系统违纪违法典型案例，对廉洁学校建设行动、廉洁医院建设行动相关工作进行安排部署。

会议要求，提高政治站位，深刻领会清廉天府建设的重大意义。近年来，社事系统在巡视巡察、审计中发现了大大小小的问题。出现这些问题，反映出重视程度不够，干部职工规纪法意识不强，制度建设不完善，制度执行流于形式，专业队伍不强，对高风险环节监管不严等问题。干部职工要切实提高政治站位，全面增强紧迫感和责任感，以务实举措过硬作风，采取措施补齐短板，奋力推动清廉天府建设走深走实、落地见效。

会议要求，压实政治责任，抓实抓细各项重点工作。要抓好思想引领。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决践行“两个维护”，坚持把党的政治建设摆在首位，把党的领导融入机关、学校、医院建设和治理的各环节。持续巩固拓展主题教育成果，建立健全“四个以学”长效机制，不断强化党的创新理论武装。坚决做好党性教育，确保党员干部行稳致远。要抓好制度规范。坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，有效实现党的组织和党的工作全覆盖。全面梳理、及时完善各项制度，以制度管事管人。落实公办中小学校党组织领导的校长负责制和公立医院党委领导下的院长负责制改革“后半篇文章”，切实发挥学校和医院党组织把方向、管大局的作用。落实民办学校医院党建重点任务，切实加强校外培训机构党建工作，织密责任体系。要抓好师德师风、医德医风建设。健全师德师风考核负面清单，严肃惩治侵害学生身心健康、违规收受学生及家长礼品礼金、学术不端等行为，对违反师德问题“零容忍”。积极培树良好医德医风，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”职业精神和伟大抗疫精神，引导广大医务工作者坚守初心，肩负起守护人民健康的使命。

会议要求，强化协同保障，有力有序推进廉洁建设成势见效。要强化领导责任。各级党组织书记是第一责任人，要充分发挥“领头雁”作用，统筹谋划、一体推进。各班子成员要按照“一岗双责”要求抓好建设任务，督促制定具体措施，切实形成齐抓共管、上下联动的工作局面。要加强宣传引导。充分用好“清廉天府”“天府社事发布”等平台及其他主流媒体，展示工作动态、先进典型、创新做法、有益经验，增进全社会认同支持。要严格监督考评。建强联动监督体系，推进审计监督、业务监督、职工监督、舆论监督等联动协同，巩固拓展教育卫健与纪工委监察工委、公安、市场监管、审计等部门协同监管机制。把廉洁建设情况纳入各级党组织全面从严治党主体责任考核，加强考核评估。加大督查力度，对工作落实不力、搞形式走过场的严肃追责问责。

廉洁学校建设行动：

实施凝心铸魂行动，强化师德师风，引领校风学风。把“教育家精神”纳入教师培养培训体系，健全师德师风考核负面清单，持续开展教职员工准入和违法犯罪记录查询工作，加强对非检控类涉师德师风信访反映的跟踪督办，对群众反映强烈、社会影响恶劣、违反廉洁纪律问题线索实行闭环管理。

实施廉育未来行动，强化思政建设，培塑时代新人。推进大中小学思想政治教育一体化建设，加强爱国主义教育，推动廉洁文化进校园、廉洁教育进课堂、廉洁理念进教案，探索全龄段廉育路径。

实施依法治教行动，强化制度机制，筑牢廉洁屏障。落实党组织领导的校长负责制，建立健全学校、教学科研、学前教育等机构小微权力清单和办学行为负面清单，规范社会办学，加大社会办学日常监管和执法力度，建立全学段民办学校年检体系。

实施群众有感行动，强化监督检查，促进教育公平。把监督融入教育领域综合改革全过程，推动缩小义务教育城乡、区域、校际、群体差距，压缩权力寻租空间。坚持以监督促监管，推动“双减”政策落实落细，增强人民群众教育获得感。

廉洁医院建设行动：

培养良好医德医风。开展廉洁文化系列活动。严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等规定，持续纠治医务人员工作作风问题。完善医务人员医德考评体系和医德档案，强化责任追究。

健全医疗卫生行业系统监管机制。压实公立医院等医疗卫生机构党组织党风廉洁建设主体责任，加强对领导干部和重点岗位人员的监管。探索建立“室组院”联动监督机制，建立卫生健康、公安、市场监管、医保等部门协同监管机制。

整治医药医疗领域突出问题。持续深化医药领域腐败问题集中整治工作，紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查，强化以案促改，推动深化改革、完善制度。

廉洁企业建设行动

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4月7日，四川天府新区召开高质量推进新时代清廉天府建设“廉洁企业建设行动”动员会。

会议通报了相关违纪违法典型案例，财政金融局、发展和经济运行局、行政审批局、总部经济局、新经济局结合部门职能职责作了交流发言，成都天投集团、四川见山科技作为企业代表进行表态发言。

会议要求，要提高政治站位，切实增强清廉天府建设的责任感、使命感。清廉天府建设是新区贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的政治要求，是建设社会主义现代化新区、助推经济社会高质量发展的必经途径，廉洁企业建设是加强国资监管、优化政务服务、构建亲清统一政商关系的现实需要，在提升城市整体形象、提振市场信心、优化营商环境、构建有效市场和有为政府等方面，有着深远的战略考量和丰富的实践内涵。

会议要求，要锚定目标任务，分类施策推动廉洁企业建设成型起势、见实见效。要推动国有企业廉洁建设。着力提升监管效能，深入落实新区国企改革深化提升行动，加大执纪问责力度，深化典型案件以案促改，严肃查处滥用职权、内外勾结、贪污贿赂、靠企吃企等问题，持续净化政治生态。要引导民营企业健康发展。将廉洁教育与创建党员先锋岗、工人先锋号、青年文明岗等结合起来，发挥清廉思想对岗位的渗透力和教化功能。加大对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督执纪，建立行贿人员黑名单制度，有效治理商业贿赂，严厉打击“围猎”行为，依法惩治民营企业内部人员侵害企业合法权益的行为。要构建亲清有为政商关系。把廉洁企业建设与智慧蓉城建设有机结合起来，做精做优“蓉易+”服务体验，推动惠企政策即申即享、快审快兑，着力堵塞制度漏洞、规范自由裁量权、减少设租寻租空间。夯实企业诉求办理跟踪监督机制，对企业诉求全面提速处置，进一步提高企业诉求办理质效，依托“政商廉盟”建设，发挥营商环境监督哨作用，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

会议要求，要强化协同配合，聚力营造共建清廉企业的工作机制和浓厚氛围。要落实责任形成合力。切实履行工作责任，以“专项行动方案+年度工作计划”的方式，建立健全协同高效的工作机制，推动各项任务措施落地见效。要纵深推进全面覆盖。廉洁企业建设是一项持久性、系统性工作，通过宣传引导调动市场主体的积极性，把专项行动延伸到基层，让各类企业都“有感”。要整体推动务求实效。在推进实施过程中要与业务工作有机融合、通盘考虑，防止“两张皮”，将“九责工作法”、政治谈话、纠治“三性问题”等全面从严治党日常工作融入廉洁企业建设中，将改革的思路、发展的考量同廉洁建设同步谋划、一体推进。

廉洁中介建设行动

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4月9日，四川天府新区召开高质量推进新时代清廉天府建设“廉洁中介建设行动”动员会。

会上，科创和人才局、发展和经济运行局、社区治理和社事局，成都市律师协会天府新区分会、四川天府新区民营经济协会、四川链家房地产经纪有限公司依次作表态发言，纪工委通报了典型案例。

会议要求，全面提高思想认识，切实鲜明廉洁中介建设方向。要深刻认识中介服务的重要性、规范中介行为的紧迫性，坚持培育发展和监督管理并重，既要围绕新区主导产业发展方向，通过激励扶持等措施，培育壮大、挖掘招引好的中介服务项目来新区发展，又要完善行政监管制度、中介内部风险防控机制，着力引导中介行业健康发展。

会议要求，扎实开展重点整治，全面维护政府公信力和人民群众利益。要深入纠治公权力与中介利益关联问题。对行业协会商会与行政机关脱钩改革情况进行全面检查，坚决清理整顿公职人员违规参股中介、近亲属开办中介，以及利用影响力、职务便利违规从事有偿中介活动等问题。要重点整治腐败问题高发领域。对照方案明确的10个先行整治领域制定计划、细化举措、有序推进，并结合专项整治成果，深挖细查异常情况、违规业务等问题线索，严肃查办、坚决惩治，切实遏制重点领域腐败现象。要严厉打击群众反映强烈的乱象。全面实施中介服务清单管理，系统梳理服务事项法律依据、申请主体、申请条件、取得途径等，常态化开展“黑中介”“号贩子”专项打击行动，切实维护好人民群众利益。

会议要求，持续完善长效机制，协同推动中介行业健康发展。要健全市场管理运行机制。依托“智慧蓉城”建设，整合中介机构人员信用信息、服务事项等多元数据，构建信息归集、服务评价、“黑名单”奖惩等一体贯通的监督管理体系，建好用好“网上中介超市”，优化中介机构进场服务准入、退出机制，完善全流程服务功能，强化业务运行监管。要健全部门综合监管机制。加强行业主管和监管部门统筹协调，细化职责分工、查补盲区漏洞，建立健全信息互通、联合执法、联动监管、联合惩戒等协作机制，针对性开展跨部门监督检查，形成监管合力。要健全行业规范自律机制。以基层党建为引领，加快把中介机构纳入“蓉城先锋·链群赋能”行动，常态化开展中介领域普规普纪宣传，引导行业协会建立信息公开机制、中介机构健全内部管理体系、从业人员落实教育培训制度，共建规范廉洁自律的行业发展环境。

廉洁村社建设行动

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4月2日，四川天府新区召开高质量推进新时代清廉天府建设“廉洁村社建设行动”推进会。

会议通报了村（社区）违纪违法典型案例，党群工作部、公安分局、统筹城乡局、文创会展局分管负责人结合部门职能职责作了交流发言。

会议要求，高度重视，提高政治站位，切实增强推进清廉天府、廉洁村社建设行动自觉。要聚焦基层党员干部作风、社区小微权力运行等关键环节，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，大力惩治“小贪微腐”，共同营造风清气正村社环境，切实增强新区人民群众的获得感、幸福感、安全感。

会议要求，突出重点，坚持多措并举，全力以赴提升清廉天府、廉洁村社建设工作质效。要“三位一体”建强战斗堡垒。健全基层党组织体系，加强村社干部队伍建设，强化村社廉洁风险防控。要协同联动强化基层监督。强化“自上而下”组织监督、创新“自下而上”群众监督、聚焦“关键环节”提级监督。要“成风化人”厚植文明沃土。培树文明乡风，涵养淳朴民风，营造廉洁学风。要“精准施策”营造清朗环境，建好廉洁文化阵地，讲好廉洁文化故事，打造廉洁文化网络。

会议要求，要立足长效，压紧压实责任，坚持不懈推动清廉天府、廉洁村社建设走深走实。要加强组织领导。实体运行廉洁村社建设行动专班，强化统筹调度和任务分解，明确目标任务和时间节点，推动形成齐抓共管、合力推进的工作格局。要强化督查指导。定期组织开展廉洁村社建设专题调研，深入总结创新举措，及时协调解决存在问题，建立考核通报机制，推动各项任务落地落实。要大力宣传引导。全面展示工作动态、先进典型、创新做法、有益经验，力争打造一批有影响、有实效、能推广的廉洁村社品牌。

廉洁家庭建设行动

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4月2日，四川天府新区召开高质量推进新时代清廉天府建设“廉洁家庭建设行动”推进会。

会议通报了相关违纪违法典型案例，新区家长学校、华阳街道妇联结合各自职能职责作了交流发言。

会议要求，提升政治站位，切实增强推进廉洁家庭建设的责任感使命感。要始终把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平总书记注重家庭家教家风建设的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要高质量服务全面从严治党向纵深发展。围绕高质量推进新时代清廉天府建设总体要求，不断增强思想自觉和行动自觉，引导广大家庭和党员干部自觉涵养社会主义家庭文明新风尚，深入推进廉洁家庭建设行动。要进一步压紧压实主体责任。把廉洁家庭建设纳入全面从严治党工作布局，把廉洁文化建设摆在更加突出位置，强化履职意识，严格落实“一把手”第一责任，班子成员“一岗双责”，对廉洁家庭建设的重点举措、关键环节，精准施策、一抓到底。

会议要求，坚持统筹推进，扎实有序推进廉洁家庭建设各项工作。要建立工作联席会商机制。准确把握新区党工委的工作要求，建立由成员单位组成的廉洁家庭建设行动工作联席会商机制，定期通报工作开展情况，确保快速推进。要建立工作调度机制。明确各责任部门牵头项目、内部分工、具体调度人，形成具有实践性、可操作性的时间表、路线图，跑表计时、压茬推进。要建立联络员联系机制。由各责任单位具体处室负责人担任联络员，实行每两周一会商、每月一调度，及时沟通反馈工作进展情况，梳理汇总工作进展、阶段性总结和打算建议，做到项目任务化、任务进度化、进度可视化。

会议要求，紧抓关键重点，确保廉洁家庭建设取得实效。“常规动作”做到位。以家庭建设为重点，把做好家庭工作作为一项长期任务，通过开展寻找“最美家庭”活动，“文明家庭”选树活动，引导广大家庭自觉行动起来，立家规、传家训、正家风，培育积极健康的家庭文化。“关键动作”做到位。实施“家庭助廉”“廉润万家”等行动，定期开展家访，组织党员干部及家属参观警示教育基地、廉洁文化阵地等，引导党员干部和家庭成员知廉守廉助廉。“重点动作”做到位。以传承家风家教为重点，发挥家长学校、家庭教育示范基地、家庭教育指导服务站等作用，开展“天府好家规”“立家规、严家教”等活动，让以廉为荣、以清为美的理念深入人心。

记者：刘倩婷

编辑：李川