破解融资难融资贵问题 金融助力中小微企业

中小微企业是国民经济的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。近年来，政府高度重视中小微企业融资工作。

针对中小微企业、民营企业长期以来融资难、融资贵的沉疴，有关部门通过全面加强社会信用体系建设，持续深化信用信息共享应用，加快构建全国一体化融资信用服务平台网络，深入推进“信易贷”工作。

为进一步减轻金融机构和经营主体负担，提升金融服务质效，国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家金融监管总局等部门起草了《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》（以下简称实施方案），该方案已向社会公开发布。

“下一步，国家发展改革委将会同有关部门抓好实施方案的贯彻落实，统筹融资信用服务平台建设，深化信用信息共享应用，全面提升‘信易贷’工作水平，进一步提升金融对中小微企业发展的支持和促进作用，为增强发展内生动力、激发社会活力、提振市场信心，推进高质量发展提供有力支撑。”国家发展改革委副主任李春临在国新办4月10日举行的国务院政策例行吹风会上表示。

江苏省海安市税务人员在办税服务厅向纳税人介绍银税合作系列信贷产品以及扫码贷款的使用方法。（图片由CNSPHOTO提供）

锚定四方面重点工作

在推动缓解银企信息不对称难题，促进中小微企业融资方面，国家发展改革委等多部门依托归集共享的信用信息建设全国融资信用服务平台，指导各地建设地方融资信用服务平台。目前，全国平台已与地方平台互联互通，形成全国一体化融资信用服务平台网络，向金融机构依法依规提供经营主体的信用信息。

以构建以信用信息为基础的普惠金融服务体系，让中小微企业享受到高质量金融服务为目标，实施方案计划对四方面工作予以加强。

为减少重复建设和资源闲置浪费，实施方案指出，将加强平台优化整合，将全国一体化融资信用服务平台网络作为向金融机构集中提供公共信用信息服务的“唯一出口”，减少重复建设和资源闲置浪费。

在加强信息归集共享方面，实施方案指出，进一步扩大信用信息归集和共享范围，着力加大国家层面“总对总”共享力度，加强数据质量协同治理。

为推动金融便民惠企政策通过融资信用服务平台直达经营主体，实施方案明确，建立信用信息归集加工联合实验室，通过隐私计算等方式加强敏感数据开发应用，结合地方产业特点，有针对性地推出特色金融产品和服务。

在加强网络安全保障方面，实施方案指出，完善融资信用服务平台管理规范和标准体系，提升安全风险监测和预警处置能力，切实保障数据安全。

信贷供给稳步增加

近年来，国家金融监管总局加强监管引领，引导银行业金融机构稳步增加小微企业信贷供给，初步建立了又普又惠的中国特色普惠金融体系。

截至今年3月末，全国普惠型小微企业贷款余额31.4万亿元，同比增速21.1%，较各项贷款增速高12个百分点。今年第一季度，全国新发放普惠型小微企业贷款利率4.42%，较2023年下降0.35个百分点，2018年以来累计下降3.51个百分点。

“要求银行实现保量、稳价、优结构。保量就是要保持普惠信贷支持力度不减，努力实现普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速；稳价就是稳定信贷价格，指导银行合理确定普惠型小微企业贷款利率；优结构就是优化信贷结构，加大首贷、续贷投放，增加小微企业法人贷款。同时，加大对小微企业设备更新、技术改造、项目研发等方面的中长期贷款支持。”对于下一步的工作重点，国家金融监管总局普惠金融司负责人冯燕如此表示。

据介绍，在优化监管制度方面，国家金融监管总局将修订商业银行小微企业金融服务监管评价制度，完善监管协同联动机制。修订小微企业贷款风险分类办法，根据小微企业贷款特点，完善差异化的分类标准。优化小微企业授信尽职免责制度，进一步细化尽职免责认定标准。

“为完善银行服务小微企业的良好环境，我们将继续联动国家发展改革委、中国人民银行、税务总局等部门，深化涉企信用信息共享，优化信息共享方式，更好破解银企信息不对称难题。也将联动财政部、税务总局，落实小微企业、个体工商户贷款利息收入免征增值税等政策，将政策红利撬动的金融资源有效转化为小微企业的发展动能。”冯燕说。

充分保障信息安全

保障信息安全和信息主体权益，是做好涉企信用信息共享开放工作的底线和红线，实施方案对保障信息安全和信息主体权益提出了明确要求。

具体来看，加强融资信用服务平台信息安全管理，完善平台对接、机构入驻、信息归集、信息共享、数据安全等管理规范和标准体系，有效保障物理归集信息安全。各级融资信用服务平台要加强信息授权规范管理，强化数据共享、使用、传输、存储的安全性保障，提升安全风险监测和预警处置能力，切实保障数据安全。未经脱敏处理或信息主体明确授权，各级融资信用服务平台不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私的信息，不得违法传播、泄露、出售有关信用信息。

李春临表示，下一步，将统筹发展和安全，严格按照数据安全法、个人信息保护法的要求，抓好安全保障措施的落地落实。

“首先是要加强融资信用服务平台信息安全管理，完善平台对接、机构入驻、信息归集、信息共享、授权查询、数据安全等管理规范和标准体系；其次是建立健全全流程数据安全管理体系，强化数据共享、使用、传输、存储等关键环节的安全保障；最后是提升能力水平。各级融资信用服务平台都要达到网络安全等保三级要求，具备安全技术、安全管理等方面的专业能力，确保平台安全可靠运行。”李春临说。（记者 王彤旭）

来源：中国商报