本着“要想富,先修路”的道理,近几年我国一直在坚持建设高速公路。根据官方发布的统计数据,截至2022年中国已经拥有了17.73万公里高速公路,甚至连一些小县城都纳入了高速公路网。
众所周知,除了在节假日等法定免费通行期,走高速的朋友都必须依法依规缴纳过路费。仅在2022年全国高速就获得了大约6630.5亿元的通行费收入。
然而,在2015年至2022年期间我国高速竟然巨亏了6万亿,这到底是怎么回事?我们又能否进入免费高速的时代呢?
一、收支缺口的来源
网上流传的“高速巨亏”,指的是高速通行费的收支缺口,也就是高速每年支出的成本减去通行费收入后的金额。以2021年的情况为例,虽然当年的通行费收入高达6232亿元,但是高速运营方付出的成本却比通行费多出了6047.3亿元。如此巨大的收支缺口,就是我国高速亏损状况的真实写照。
综合来看,高速的成本主要来自两大领域。
第一,巨大的还本付息压力。从高速工程的造价角度考虑,它绝对是名副其实的“烧钱机器”。2022年我国花费了16262亿元巨额投资,才让高速总里程增加了8200公里,每公里的平均成本将近两亿元。水泥、沥青这些建筑材料的成本的确不高,但是高速公路在征地等配套工程方面的投入却十分可观。
虽然近几年国家一直在坚持引入社会资本发展高速事业,但是这并不能解决高速不断增加的债务问题。截至2022年,我国高速负债总规模已经超过12万亿元大关。根据媒体报道,最近粤赣高速发行的一笔“高速债”利率达到了1.97%。按照这个利率水平估算,全国高速每年的债务偿还压力高达2300多亿元。
第二,持续扩大的建设投资。发展高速事业是“基建狂魔”十分重视的一项工作。虽然今年国家对基建投资有所控制,已经有十二个省份被叫停了新增基建项目。但是在那些地方财政状况良好的地区,高速投资依然会持续增加。
根据媒体报道,江苏计划今年投入427亿元新建高速等道路基建工程,四川则计划建成500多公里高速,广东更是一口气规划了16个高速相关项目。高速基建的确是拉动经济内循环的重要动力,但是巨大的投资压力也是不争的事实。
就拿京新高速来说,它的投资就很难收回。公开资料显示,京新高速耗资多达370亿元,但是建成后的通车量却少得可怜。由于这条国家级高速途经的地方大多是经济不发达地区,并且它还需要穿过戈壁滩和沙漠,这就导致高速通行费很难增长。
二、亏钱的必要性
虽然很多网友都讨厌唯利是图的行为,但是每次提到类似高速工程这种国家大事,就会出现很多质疑声。高速亏这么多钱,国家还有必要建设高速吗?从三个方面来看,高速事业都是我们决不能放弃的发展目标。