现代版天子守国门,离前线仅40公里,巴基斯坦为何迁都伊斯兰堡?

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作为印度的邻居,我们和印度之间的冲突规模较小,除了60年前的那场,其它都是拳脚摩擦,冷兵器都被拿来当警棍耍。

但同样作为印度的邻居,巴基斯坦和印度之间,为了克什米尔可是拼了命,打了两次全面战争。

有人可能好奇:印巴战争不是三次吗?

印巴战争的确是三次,但“第三次印巴战争”主战场不在克什米尔,而在东部的“东巴基斯坦”,即孟加拉国。此战是印度胜利,分裂了东巴,等于砍掉了巴基斯坦的一条臂膀。



第三次印巴战争,印度之所以没有在克什米尔死磕,是因为1965年的第二次战争,已经证明了巴基斯坦保卫克什米尔的决心——该国把首都迁到了克什米尔门口。

战争爆发前,巴基斯坦正在营造新都伊斯兰堡,将伊斯兰堡隔壁的拉瓦尔品第作为临时首都。

伊斯兰堡位于马尔加拉山下,距离开伯尔山口200公里,距离克什米尔地区仅仅40公里,可以说是巴基斯坦版本的“天子守国门”。



1967年伊斯兰堡迁都时,连基础设施都没建好,政府高官、军队将领们带着家眷从温暖、富足的南方跑到干旱的北方,巴国高层人士,尤其是信德省的老派豪强们满腹牢骚。

不过,迁都的好处立竿见影,北方的实力随之大大增强,克什米尔地区的人力、物力充足,印度在战争里占不到便宜了。

将首都迁到战线旁,这份魄力让人尊敬,那么在巴基斯坦建国时,国内是个怎样的情况?巴基斯坦迁都,难道仅仅是为了保护克什米尔,而没有其它考量吗?



【一】
散装国家:巴基斯坦

1947年夏天,南亚次大陆上正在发生一场巨大的迁徙,印度教徒和穆斯林分头建立了国家,一个叫印度,一个叫巴基斯坦。

双方国境线由英国人决定,在1947年8月公布,随后印度的穆斯林大量前往巴基斯坦,巴基斯坦的印度教徒搬迁到印度。

当时,新生的巴基斯坦包括“东巴”和“西巴”两个地方,被印度隔开。

东巴叫“东孟加拉省”,就是现在的孟加拉国,已经独立了半个世纪。西巴即现在的巴基斯坦本土,国内有四个省:信德省,俾路支省,西旁遮普省,西北边境省。

这四个省,包括东孟加拉省,每个省都有一个主体民族,省的名字就是当地民族的名字。其中,西北边境省现在叫“开伯尔-普什图省”,主体人口是普什图人。



作为纯粹以宗教“捏起来”的一个国家,巴基斯坦的国家凝聚力非常之差——全国人口最多的民族是旁遮普人,占到一半以上,其次是孟加拉人、信德人、普什图人。

巴基斯坦独立后,首先把首都放在南部的人口、经济中心——港口城市卡拉奇,这里是信德省的心脏。

卡拉奇是英属印度地区最大的港口之一,位于印度河入海口以北,在20世纪40年代就有20多万市民。

英国人把这里当物资转运基地,修建了大码头、机场,打通了连接印度内陆的铁路,印度的粮食和棉花,海外的工业品,都在这里交换。

在那个年代,卡拉奇是整个巴基斯坦地区最大城市,这里的农业和工商业是支柱产业,定都在这里是顺理成章。



起初,巴基斯坦政府来到卡拉奇,国家系统以此为核心建立了起来,但军队和政府内有人对此不满。

首先,信德当地的“地头蛇”们太强大,“布托家族”在沿海作威作福几百年,掌握雄厚资本,是连英国人都无法解决的地头蛇。

他们干涉政府,排挤外人,旁遮普、普什图这些民族有怨言。典型例子就是,作为首都的卡拉奇,居然不是国家特区,依然是信德省省会。

所以这座城市居然有两套领导班子——一套中央政府班子,一套“地头蛇”信德省委政府,中央扯皮时经常扯不过地头蛇,简直滑稽。



其次,首都地区吃掉了国家太多防务力量,尤其是空军的战斗机和防空力量,都要分出拳头来保卫首都。

可当时巴国军队的主要战场在北部的克什米尔,大军主力必须北上,这造成了双重的防务压力。

对于巴基斯坦这个刚刚独立的穷国来说,吃饭都要靠人接济,还得打仗,军队经费绝对挑不起两头的重担。

最后,在印巴分裂的移民潮后,卡拉奇流民遍地,治安混乱,城市居民才20万,外围贫民窟还有十几万人等救济粮,巴基斯坦政府苦不堪言。

于是早在50年代,就有人主张迁都,主力是以“谢里夫家族”为首的旁遮普邦工业豪强们。



熟悉巴基斯坦的人可能知道,谢里夫家族和布托家族是政坛常青树,几乎分掉了巴基斯坦政府的大蛋糕。

直到今天,布托家族为核心的人民党,谢里夫家族为核心的穆斯林联盟,还在政坛互掐,互相反对。

在20世纪50年代,谢里夫家族的钢铁企业及其附属工业是巴基斯坦命脉,加上旁遮普地区人口密集,他们说话的声音大,要求迁都北方。

这时候,印度海军间接推波助澜,让巴基斯坦放弃卡拉奇。



彼时的巴基斯坦是个贫穷的农业国,国内打仗的资本一部分继承英国遗产,一部分靠美国施舍。这些武器装备以陆军和少量空军为主,海军基本是空白。

但印度就不同了,印度海军极其强大,有大小战舰20多艘,尤其是1959年,印度引入英国退役的“大力神号”航母后,印度海军实力妥妥的亚洲第一。

后来,该航母改名为“维克兰特号”,经常带着舰队在西部海域示威,巴基斯坦人吓得夜不能寐——因为巴基斯坦海军只有几艘扫雷艇小艇在近海,靠海的首都卡拉奇基本“不设防”。



于是就在1959年,巴基斯坦人觉得不能再等了,宣布首都北迁到1000公里之外。中央政府决定在旁遮普省边境修建一座全新的“伊斯兰堡”,在修好前,首都暂时放在古城拉瓦尔品第。

可旁遮普城市众多,为什么要费力气造新城呢?

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